開卷

分配01

收入分配改革建部際聯(lián)席會

國務(wù)院最近批復(fù)同意建立由國家發(fā)改委牽頭的深化收入分配制度改革部際聯(lián)席會議制度。

聯(lián)席會議主要職責(zé)包括：在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)做好深化收入分配制度改革各項工作。組織研究和協(xié)調(diào)深化收入分配制度改革中的重大問題，統(tǒng)籌收入分配政策與規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)、價格等政策的協(xié)調(diào)聯(lián)動，提出年度重點工作安排；整體推進(jìn)改革總體方案與部門專項改革的銜接配套，加強(qiáng)部門溝通和信息共享，會商推動重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的專項改革。

聯(lián)席會議由中央編辦、發(fā)展改革委、財政部、人力資源社會保障部等21個部門和單位組成。聯(lián)席會議由發(fā)展改革委主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任召集人，其他成員單位有關(guān)負(fù)責(zé)同志為聯(lián)席會議成員。

食品安全02

食品安全擬建最嚴(yán)處罰制度

國務(wù)院常務(wù)會議近日召開，會議部署加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)重點和薄弱環(huán)節(jié)發(fā)展促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級，討論通過《中華人民共和國食品安全法（修訂草案）》。

修訂草案重點作了以下完善。一是對生產(chǎn)、銷售、餐飲服務(wù)等各環(huán)節(jié)實施最嚴(yán)格的全過程管理，強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任，完善追溯制度。二是建立最嚴(yán)格的監(jiān)管處罰制度。對違法行為加大處罰力度，構(gòu)成犯罪的，依法嚴(yán)肅追究刑事責(zé)任。加重對地方政府負(fù)責(zé)人和監(jiān)管人員的問責(zé)。三是健全風(fēng)險監(jiān)測、評估和食品安全標(biāo)準(zhǔn)等制度，增設(shè)責(zé)任約談、風(fēng)險分級管理等要求。四是建立有獎舉報和責(zé)任保險制度，發(fā)揮消費者、行業(yè)協(xié)會、媒體等監(jiān)督作用，形成社會共治格局。

混合制03

國企混合制方案提交國務(wù)院

日前有媒體報道稱，國企混合所有制改革方案明確了國企的分類原則，并以此決定民資的參股比例。對此，國務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)研究所副所長張文魁表示，國企混合所有制改革方案已經(jīng)完稿并提交國務(wù)院，方案中，并沒有根據(jù)國企分類確定民資參股比例，也不會根據(jù)行業(yè)去規(guī)定民資參股比例。

財政部財科所國有經(jīng)濟(jì)研究室主任文宗瑜表示，未來發(fā)展混合所有制重點將是對單一所有制的壟斷領(lǐng)域進(jìn)行開放，電力、電信、航空、石油、石化、鐵路等都將是重點領(lǐng)域，預(yù)計未來將采取國民待遇加負(fù)面清單模式，涉及國家安全和經(jīng)濟(jì)命脈的領(lǐng)域列入負(fù)面清單，而未列入負(fù)面清單的領(lǐng)域，將全面開放，國資、外資、民資享受同等待遇。

反腐04

重大腐敗案企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)將追責(zé)

國資委5月13日召開視頻會議，對進(jìn)一步加強(qiáng)國資委和中央企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出要求。

會議指出，國資委和中央企業(yè)要推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項工作部署到位：一是要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，把落實黨委主體責(zé)任納入重要議事日程，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與國資國企改革發(fā)展同部署、同實施、同檢查；二是要完善相關(guān)制度，將落實黨委主體責(zé)任的內(nèi)容制度化、程序化；三是要加強(qiáng)監(jiān)督考核，把黨委主體責(zé)任落實情況與領(lǐng)導(dǎo)干部薪酬管理、選拔任用等掛鉤，對發(fā)生重大腐敗案件和不正之風(fēng)長期滋生蔓延的企業(yè)和部門，實行“一案雙查”，既追究當(dāng)事人責(zé)任，又追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

房貸05

央行禁停止個人購房貸款

央行和銀監(jiān)會近日召開住房金融服務(wù)專題座談會，要求商業(yè)銀行合理配置信貸資源，優(yōu)先滿足居民家庭首次購買自住普通商品住房的貸款需求。

央行副行長劉士余在座談會上指出，近年來商業(yè)銀行認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院關(guān)于房地產(chǎn)市場調(diào)控的決策部署，嚴(yán)格執(zhí)行差別化住房信貸政策取得了積極成效，下一步應(yīng)合理配置信貸資源，優(yōu)先滿足居民家庭首次購買自住普通商品住房的貸款需求。

劉士余還指出，商業(yè)銀行應(yīng)綜合考慮財務(wù)可持續(xù)、風(fēng)險管理等因素，合理確定首套房貸款利率水平，提高服務(wù)效率，及時審批和發(fā)放符合條件的個人住房貸款。劉士余強(qiáng)調(diào)，要嚴(yán)格執(zhí)行個人住房貸款各項管理規(guī)定，加強(qiáng)對住房貸款風(fēng)險的監(jiān)測分析。

通關(guān)06

京津冀通關(guān)一體化將啟動

記者14日從海關(guān)總署獲悉，近日出臺的《京津冀海關(guān)區(qū)域通關(guān)一體化改革方案》明確提出自今年7月1日開始，率先在北京海關(guān)、天津海關(guān)啟動實施通關(guān)一體化改革；10月份前后，將擴(kuò)大至石家莊海關(guān)，實現(xiàn)在京津冀海關(guān)的全面推開。

按照這一方案，此次改革將通過建設(shè)一個中心，搭建四個平臺，實現(xiàn)京津冀海關(guān)區(qū)域通關(guān)的一體化作業(yè)。

一個中心，即區(qū)域通關(guān)中心，在現(xiàn)有體制不變的情況下，將原先各自獨立的通關(guān)管理體系，通過信息網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通，形成區(qū)域聯(lián)動的通關(guān)中心。四個平臺，即：統(tǒng)一申報平臺、統(tǒng)一風(fēng)險防控平臺、統(tǒng)一專業(yè)審單、統(tǒng)一現(xiàn)場作業(yè)。同時，京津冀海關(guān)將在保稅監(jiān)管、打擊走私、企業(yè)管理、企業(yè)稽查等業(yè)務(wù)領(lǐng)域，同步推進(jìn)相關(guān)配套改革。endprint