開江：“民情倒逼” 轉(zhuǎn)作風(fēng)有的放矢

楊鋼

在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動中，達(dá)州市開江縣在全縣開展“民情大調(diào)查、問題大解決”群眾路線主題活動。通過這一活動的開展，用“民情倒逼”的方式，開江縣取得了全省黨風(fēng)廉政建設(shè)社會滿意度測評和群眾安全感測評均位居達(dá)州市第一名的成績，全省黨風(fēng)廉政建設(shè)社會滿意度測評更是實(shí)現(xiàn)了134位的大躍升，為真正打通聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一公里”作出了生動有效的實(shí)踐探索。

察民意 倒逼干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變

真正搞清群眾所思、所想、所需、所盼，抓住這個源頭，一切工作才能做到有的放矢，行之有據(jù)。開江縣以“民情大調(diào)查”為抓手，用群眾反映的各類問題、提出的各種需求倒逼全縣干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變?？h委書記、縣長等縣委常委深入基層、隨機(jī)走訪、親查民情、傾聽民聲，以集中調(diào)研、包村入戶、走村串戶的方式，切實(shí)融入到群眾中，全面直接地掌握群眾最為關(guān)心的各種問題，帶頭解決群眾面臨的各種困難。組織全縣黨政工群、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社近3000名黨員干部分批、分階段，集中時間、集中力量，以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)交叉調(diào)研，分片包干的方式，全面深入到194個村、21個社區(qū)。縣級民情調(diào)查隊(duì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社民情巡訪隊(duì)，每季度不定時深入基層巡察民情，每月在村社開展民情聽察。通過將收集到的民情信息與各職能部門的“群眾接待日”和紀(jì)委“接訪日”對接，有力倒逼干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。

強(qiáng)信念 倒逼干部真心為民

堅(jiān)定的信念是黨員干部奮斗不息的精神支柱、永葆先進(jìn)性的力量源泉。開江縣所有黨支部深入開展了“強(qiáng)信念、守紀(jì)律、轉(zhuǎn)作風(fēng)”的黨章學(xué)習(xí)活動800余場次，參與黨員干部達(dá)到6000余人次。全縣組建了10個縣級黨風(fēng)廉政建設(shè)宣講團(tuán)，縣級領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì)承擔(dān)宣講任務(wù)，就黨的群眾路線、方針政策、惠民措施、政務(wù)辦事流程等對廣大黨員干部和基層群眾進(jìn)行了多達(dá)93場次的宣講，編印發(fā)放《黨務(wù)政務(wù)明白冊》25萬余冊、惠民政策宣傳單15萬余份。同時，全縣各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的所有黨員干部，結(jié)合自身工作崗位，深入查找工作中的薄弱環(huán)節(jié)，重點(diǎn)化解服務(wù)群眾的疑難雜癥，選取群眾反應(yīng)最大、最有需要的工作作為突破口，自查自糾、邊查邊改。通過這樣的宣講和自查，有力的推動了廣大黨員干部為民務(wù)實(shí)清廉的群眾工作信念形成。

嚴(yán)法紀(jì) 倒逼干部廉潔勤政

嚴(yán)明的法紀(jì)是保障廣大黨員干部為民務(wù)實(shí)清廉、能夠真正走好群眾路線的組織基礎(chǔ)。開江縣紀(jì)委對各職能部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)反饋上來的民情信息背后可能隱藏的違法違紀(jì)、貪污腐敗、濫用權(quán)力的現(xiàn)象采取充分的大排查，堅(jiān)持嚴(yán)肅法紀(jì)，不斷重拳出擊。通過對長田鄉(xiāng)高速公路征地補(bǔ)償款貪污案、講治鎮(zhèn)黨委書記陳子均貪腐案、沙壩鄉(xiāng)原人大主席違規(guī)參與房地產(chǎn)開發(fā)案等這樣一批基層貪腐問題的高調(diào)嚴(yán)肅處理，有力地維護(hù)了人民群眾的切身利益，得到了人民群眾的高度認(rèn)可，充分調(diào)動了群眾的監(jiān)督積極性，廣大群眾形成了辦事依法、遇事找法的權(quán)利維護(hù)方式，倒逼全縣黨員干部面對問題依法依規(guī)、及時有效解決，讓每一個干部都牢記“莫伸手，伸手必被捉”的道理，全縣黨員干部勤政廉潔程度大大提升。

新平臺 倒逼干部提能增效

開江縣紀(jì)委監(jiān)察局經(jīng)過科學(xué)合理的指標(biāo)選取和設(shè)計(jì)，開發(fā)了基于現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上的民情綜合管理與服務(wù)系統(tǒng)，以現(xiàn)代管理技術(shù)倒逼全縣干部提能增效。民情綜合管理與服務(wù)系統(tǒng)涵蓋了全縣25萬余戶、60多萬人口的基礎(chǔ)信息，囊括了全縣老百姓對基本公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、個人發(fā)展需求等方面的具體要求，覆蓋了全縣縣鄉(xiāng)兩級黨政工群各部門以及村社干部在處置民情、服務(wù)民生中的方式、方法、態(tài)度、效果等。運(yùn)用這一系統(tǒng)，開江縣將群眾反映的問題進(jìn)行集中吸納，分類分送職能部門處理解決，并采取全程追蹤的方式促使群眾反映的問題事事有人管、件件有落實(shí)。

在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動中，開江縣繼續(xù)深化發(fā)展“民情倒逼法”，繼續(xù)把重心放在基層、把精力用在基層，著力消除一切可能導(dǎo)致“最后一公里”栓塞的新節(jié)點(diǎn)和新問題，實(shí)現(xiàn)密切聯(lián)系服務(wù)群眾的工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。（作者系省社會科學(xué)院副院長、研究員） （責(zé)編：裴佩）