運(yùn)動(dòng)員權(quán)利的法律保障制度研究

馬宏俊

運(yùn)動(dòng)員權(quán)利的法律保障制度研究

馬宏俊

運(yùn)動(dòng)員作為體育法律關(guān)系主體的重要組成部分，在《中華人民共和國體育法》中并沒有單獨(dú)規(guī)定出來，權(quán)利義務(wù)也沒有做出任何具體規(guī)定，涉及到的法律就是憲法和其他部門法中關(guān)于公民基本權(quán)利的規(guī)定。但是，未成年運(yùn)動(dòng)員還沒有公民權(quán)，作為特殊勞動(dòng)者其監(jiān)護(hù)權(quán)也沒有在民法體系中做出規(guī)定，特別是基于運(yùn)動(dòng)員參賽的復(fù)雜性，使得其監(jiān)護(hù)權(quán)、代理權(quán)、保管權(quán)等一系列的民事權(quán)利不能有效行使，在這種情況下，就需要法律給予特殊的保護(hù)。在現(xiàn)實(shí)生活中，已經(jīng)出現(xiàn)了運(yùn)動(dòng)員與教練員因?yàn)樨?cái)產(chǎn)保管而引發(fā)的一系列訴訟，很多都是通過調(diào)解來結(jié)案的，這方面的立法亟待完善。本研究即對(duì)這些問題引發(fā)的法律困境進(jìn)行探討。

運(yùn)動(dòng)員；權(quán)利；保障

《中華人民共和國體育法》(簡(jiǎn)稱《體育法》)頒布至今已經(jīng)是18年了，中國的體育事業(yè)有了長足的發(fā)展，尤其是在2008年北京奧運(yùn)會(huì)上，體育健兒勇奪51枚金牌，為祖國贏得了榮譽(yù)，振奮了民族精神。但是，我們并沒有因此而進(jìn)入體育強(qiáng)國之列，全民族的體育素質(zhì)還有待提高，青少年的體質(zhì)并沒有直線上升，甚至還下降了。近年來，社會(huì)各界都在關(guān)注《體育法》的修改，中央政府體育行政主管部門也開始啟動(dòng)了《體育法》的修改調(diào)研論證，在貫徹民主、關(guān)注民生、尊重人權(quán)、倡導(dǎo)法治的背景下，探討運(yùn)動(dòng)員權(quán)利的法律保障制度就顯得更加重要了。研究者認(rèn)為，在修改《體育法》時(shí)，加進(jìn)去對(duì)體育法律關(guān)系主體法律地位和權(quán)利義務(wù)的規(guī)定是非常必要的，建立對(duì)運(yùn)動(dòng)員權(quán)利保障的法律制度是時(shí)代的需求。

1 運(yùn)動(dòng)員的概念、分類和法律特征

運(yùn)動(dòng)員是指經(jīng)常從事體育鍛煉、運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練和運(yùn)動(dòng)競(jìng)技，有一定技術(shù)水平的人員[15]。在體育界，約定俗成地把運(yùn)動(dòng)員分為職業(yè)運(yùn)動(dòng)員、專業(yè)運(yùn)動(dòng)員和業(yè)余運(yùn)動(dòng)員，并無一個(gè)比較權(quán)威的定義，只是體育工作者在實(shí)際工作中基于自身的理解和認(rèn)識(shí)得出的一個(gè)結(jié)論。這與我國的體育事業(yè)發(fā)展密切相關(guān)。新中國成立初期，黨和政府高度重視體育工作，中央政府的體育行政部門負(fù)責(zé)人一度由國務(wù)院副總理兼任。體育是打破封鎖、走出國門、團(tuán)結(jié)第三世界人民的重要外交渠道，那個(gè)時(shí)候的運(yùn)動(dòng)員只有一種，都屬于國家干部，一切開支由國家承擔(dān)，一切榮譽(yù)也都屬于國家，個(gè)人權(quán)利無從談起。改革開放以后，體育搭臺(tái)，經(jīng)濟(jì)唱戲，體育和政治經(jīng)濟(jì)依然存在著千絲萬縷的聯(lián)系，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中國家體育的作用也在影響著中國，職業(yè)體育的發(fā)展提到了議事日程中來，特別是足球的發(fā)展，率先成為體育職業(yè)化的試點(diǎn)，職業(yè)運(yùn)動(dòng)員也就應(yīng)運(yùn)而生。所謂職業(yè)運(yùn)動(dòng)員是指，通過市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)作，進(jìn)行培養(yǎng)訓(xùn)練，加入職業(yè)體育俱樂部，參加職業(yè)聯(lián)賽的運(yùn)動(dòng)員。職業(yè)運(yùn)動(dòng)員主要靠市場(chǎng)機(jī)制的資金投入來培養(yǎng)訓(xùn)練，通過職業(yè)聯(lián)賽來贏取獎(jiǎng)金，投資者通過廣告或者運(yùn)動(dòng)員的轉(zhuǎn)會(huì)獲取回報(bào)。專業(yè)運(yùn)動(dòng)員則是在政府體育行政部門注冊(cè)，通過多種機(jī)制培養(yǎng)，專門從事體育競(jìng)賽的人員。業(yè)余運(yùn)動(dòng)員是不經(jīng)注冊(cè)，有其他謀生的手段，不以體育比賽為主業(yè)，出于對(duì)體育競(jìng)賽的興趣，參加各類比賽的人員。此外，從不同的角度還可以對(duì)運(yùn)動(dòng)員做出不同的分類，引發(fā)的法律規(guī)制也不同。比如，未成年運(yùn)動(dòng)員和成年運(yùn)動(dòng)員，運(yùn)動(dòng)會(huì)中的運(yùn)動(dòng)員和全民健身活動(dòng)的參與者，學(xué)生運(yùn)動(dòng)員和職工運(yùn)動(dòng)員等等。運(yùn)動(dòng)員的遴選涉及到公民參加體育運(yùn)動(dòng)權(quán)利的行使，遴選方式和程序涉及到公平公正的基本原則，對(duì)比賽成績的追求也涉及到體育道德問題。很多發(fā)達(dá)國家都是通過合同來完善各自的權(quán)利義務(wù)，在我國由于合同的格式條款引發(fā)的不公正，出現(xiàn)了很多難以解決的問題。

不同的運(yùn)動(dòng)員，其表現(xiàn)出來的法律特征各不相同。職業(yè)運(yùn)動(dòng)員依附于其所在的職業(yè)俱樂部，轉(zhuǎn)會(huì)權(quán)和對(duì)獎(jiǎng)金、榮譽(yù)的追求意義重大，影響著運(yùn)動(dòng)員的社會(huì)價(jià)值，職業(yè)體育經(jīng)紀(jì)人和轉(zhuǎn)會(huì)合同是其職業(yè)生涯不可或缺的重要方面。專業(yè)運(yùn)動(dòng)員依然停留在體制內(nèi)部，受運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的影響，完全進(jìn)入市場(chǎng)還需要一個(gè)過程，對(duì)國家的依附性很大。未成年運(yùn)動(dòng)員需要給予特殊的法律保護(hù)，特別是監(jiān)護(hù)權(quán)的轉(zhuǎn)移是一個(gè)非常重要且敏感的問題，在適用《中華人民共和國勞動(dòng)法》以及培養(yǎng)訓(xùn)練和參賽過程中，其權(quán)利保護(hù)都要充分考慮其特殊性，不能一概而論。從總體上看，運(yùn)動(dòng)員是體育法律關(guān)系的一方主體，具有獨(dú)立的人格權(quán)，是一個(gè)特殊的勞動(dòng)者。很多吸引人們眼球的體育比賽，對(duì)運(yùn)動(dòng)員的要求也是非常嚴(yán)格的。體育是一項(xiàng)昂貴的產(chǎn)業(yè)，運(yùn)動(dòng)員既需要有一定天賦，也需要相當(dāng)大的投資來進(jìn)行訓(xùn)練，在融資、訓(xùn)練、參賽、傷病治療、獎(jiǎng)金分配等諸多方面都需要不同于一般人的法律保護(hù)，這是由其自身特點(diǎn)所決定的。

2 運(yùn)動(dòng)員權(quán)利規(guī)定的法律缺失

權(quán)利是指公民在憲法和法律規(guī)定的范圍內(nèi)，可作或不可作某種行為，也可要求國家和其他組織、公民作出或不作出某種行為，從而滿足其利益的行為自由。運(yùn)動(dòng)員權(quán)利是指運(yùn)動(dòng)員在參與訓(xùn)練、比賽及其他體育社會(huì)活動(dòng)中，依法應(yīng)當(dāng)受到保護(hù)的各種權(quán)利的總稱。運(yùn)動(dòng)員的權(quán)利受到國家不同法律的調(diào)整，具有廣泛的內(nèi)容。在體育法律關(guān)系中，運(yùn)動(dòng)員作為一個(gè)特殊的權(quán)利主體，首先是中華人民共和國的公民，享有《中華人民共和國憲法》所規(guī)定的公民享有的各項(xiàng)基本權(quán)利。然而，《中華人民共和國憲法》作為我國的根本大法，它對(duì)公民權(quán)利的規(guī)定都是原則性的，運(yùn)動(dòng)員所享有的各項(xiàng)基本權(quán)利只有在參與具體的社會(huì)活動(dòng)中才能實(shí)現(xiàn)。

在《中華人民共和國憲法》的規(guī)定下，運(yùn)動(dòng)員根據(jù)法律、法規(guī)、地方性法規(guī)、部門規(guī)章、同有關(guān)單位(或組織)簽訂的協(xié)議(合同)所享有的權(quán)利，是基本權(quán)利在行業(yè)中的體現(xiàn)，這也構(gòu)成了運(yùn)動(dòng)員參與競(jìng)技體育所享有的具體權(quán)利。由于運(yùn)動(dòng)員從事體育行業(yè)的特殊性，運(yùn)動(dòng)員還享有其他行業(yè)從業(yè)人員不具備的權(quán)利，如注冊(cè)權(quán)、轉(zhuǎn)會(huì)權(quán)等。有些體育比賽項(xiàng)目，比如體操、跳水等必須是未成年人才適合，而這些未成年運(yùn)動(dòng)員在很小的時(shí)候就要離開父母去參加訓(xùn)練和比賽，并且，可以通過比賽成績獲得巨額的獎(jiǎng)金收入，已經(jīng)成為名副其實(shí)的勞動(dòng)者。在離開法定監(jiān)護(hù)人的情況下，作為未成年人，其合法權(quán)益由誰來保護(hù)，監(jiān)護(hù)權(quán)由誰來行使，以及如何行使等都是法律在體育界的空白。有人說，競(jìng)技體育非常殘酷，是以犧牲運(yùn)動(dòng)員的健康甚至生命來換取比賽成績的，法律是否應(yīng)該對(duì)運(yùn)動(dòng)員有一個(gè)底線的保護(hù)呢？超出運(yùn)動(dòng)員極限的高強(qiáng)度訓(xùn)練是否應(yīng)該有一個(gè)科學(xué)的指標(biāo)來限制呢？如果放任超強(qiáng)度的訓(xùn)練和比賽，一概以甘冒風(fēng)險(xiǎn)來推脫，則與古羅馬角斗士還有什么區(qū)別嗎？法律應(yīng)當(dāng)根據(jù)科學(xué)的指標(biāo)，限定超高強(qiáng)度的訓(xùn)練底線，在人權(quán)和公民基本權(quán)利的保護(hù)和追求體育冠軍選擇上，法律的底線不會(huì)向冠軍傾斜，尊重人權(quán)，保障民生的法治原則不能允許以犧牲人權(quán)和公民的基本權(quán)利為代價(jià)來換取耀眼的冠軍獎(jiǎng)牌。

要通過對(duì)《體育法》的修改，彰顯具有中國特色的社會(huì)主義法律制度體系的優(yōu)越性，實(shí)現(xiàn)對(duì)運(yùn)動(dòng)員的法律保護(hù)。既要維護(hù)正常的體育活動(dòng)秩序，發(fā)展健康的體育運(yùn)動(dòng)，也要維護(hù)運(yùn)動(dòng)員的基本人權(quán)和基本權(quán)利，為中華民族的振興做出貢獻(xiàn)。對(duì)于運(yùn)動(dòng)員的一般權(quán)利內(nèi)容，可以在憲法、民法、勞動(dòng)法和其他部門法中予以規(guī)定，作為特殊勞動(dòng)者以及特殊行業(yè)的專門人士所涉及的特殊權(quán)利內(nèi)容，則應(yīng)在《體育法》或其他特別法中予以規(guī)定，以保障法治的統(tǒng)一。

3 運(yùn)動(dòng)員的榮譽(yù)權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)

運(yùn)動(dòng)員成績的取得，離不開兩個(gè)基本的因素，即運(yùn)動(dòng)員本身的先天素質(zhì)和后天的訓(xùn)練培養(yǎng)。在很多運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目上，優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員的培養(yǎng)需要高額的經(jīng)濟(jì)投入，任何投資都要講回報(bào)，所以，在體育界，運(yùn)動(dòng)員的榮譽(yù)和獎(jiǎng)金由運(yùn)動(dòng)員本人和投資者共享已經(jīng)形成了一個(gè)共識(shí)，但是，如何分享勝利果實(shí)，比例如何確定，就仁者見仁，智者見智了。通常都是通過合同來約定，往往都是事先來約定的，事后不是運(yùn)動(dòng)員就是俱樂部，總有對(duì)此不滿意的。這是一個(gè)困擾世界體育界和法律界的難題。大家都知道，運(yùn)動(dòng)成績離不開資金和運(yùn)動(dòng)員的個(gè)人努力，但是孰重孰輕是很難把握的。共有的性質(zhì)都已經(jīng)取得了共識(shí)，在定量的劃分上目前還無法找到一個(gè)具有說服力的比例，只能是通過協(xié)商以合同的方式來約定。在這方面，熟悉體育運(yùn)動(dòng)規(guī)律的行業(yè)協(xié)會(huì)可以發(fā)揮引導(dǎo)的作用，共享體育成績法律后果的各方當(dāng)事人提供分享比例的參考。法律干預(yù)就是要對(duì)運(yùn)動(dòng)員與投資者的協(xié)商建立一個(gè)公平和平等的機(jī)制，確保是在一種真實(shí)、誠信、公正的前提下達(dá)成的一致意見，是雙方自由意志的體現(xiàn)?！扼w育法》不可能對(duì)于不同的體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目規(guī)定一個(gè)科學(xué)分享的比例，而是要規(guī)范一個(gè)公平、公正的機(jī)制。

運(yùn)動(dòng)員是獨(dú)立的權(quán)利主體，未經(jīng)授權(quán)或者法律的明確規(guī)定，其依法享有的各項(xiàng)權(quán)利受法律保護(hù)，比賽獲得的獎(jiǎng)牌是主要榮譽(yù)載體，應(yīng)當(dāng)歸其個(gè)人所有，獎(jiǎng)牌的價(jià)值并非其物理、化學(xué)屬性所能涵蓋，主要是運(yùn)動(dòng)成績背后的社會(huì)經(jīng)濟(jì)價(jià)值。需要注意的是，運(yùn)動(dòng)員因?yàn)槠鋮⒓颖荣惈@得獎(jiǎng)牌之后，其個(gè)人的社會(huì)價(jià)值隨之而發(fā)生了變化，當(dāng)其成為體育明星之后，其社會(huì)地位乃至于從事其他市場(chǎng)行為所形成的利益是否應(yīng)該與投資者共享，就是一個(gè)比價(jià)復(fù)雜的法律問題了。比如，成為明星后的廣告效應(yīng)，投資者可否與運(yùn)動(dòng)員共享廣告收入？按照什么比例來共享？共享是否需要有一個(gè)年限的約定？還是可以無休止地共享下去？運(yùn)動(dòng)員作為廣告代言人是否要經(jīng)過其所在的俱樂部同意？運(yùn)動(dòng)員在與其所在的俱樂部解除聘用合同后，是否還需要再有一個(gè)類似同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的約定？研究者認(rèn)為，這一切都應(yīng)該在運(yùn)動(dòng)員的聘用合同中約定清楚，不僅是比賽獎(jiǎng)金的分成比例，還要包括以后的廣告收入等內(nèi)容，包括是否可以做廣告代言人或是演員等等。

體育運(yùn)動(dòng)有很多類別，體育表演也是其中之一，其顯著特征是增強(qiáng)人們美的享受，是裁判員通過打分來決定勝負(fù)的，例如，藝術(shù)體操、自由體操、花樣游泳、花樣滑冰等，這些運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的表演可否向文藝演出那樣作為表演作品受到著作權(quán)法的保護(hù)？這個(gè)問題在體育界和法律界爭(zhēng)論多年。主張保護(hù)者認(rèn)為，現(xiàn)代運(yùn)動(dòng)競(jìng)賽表演是競(jìng)賽與表演的結(jié)合，其表演的方式凝結(jié)了運(yùn)動(dòng)員和其他人員的智力勞動(dòng)成果，具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的屬性[20]。主張不作為著作權(quán)保護(hù)的是出于對(duì)于體育運(yùn)動(dòng)的推廣和普及。研究者認(rèn)為，體育表演和文藝表演最大的差異還在于除了具有美感和技巧之外，體育的力量型、競(jìng)技型和體育精神的體現(xiàn)，是內(nèi)在心理活動(dòng)和外在身體動(dòng)作的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，其對(duì)美的展示更多地體現(xiàn)在力量更強(qiáng)，競(jìng)爭(zhēng)激烈，激發(fā)人們奮勇前行的意志，一般不涉及故事情節(jié)的描述和思想的表達(dá)。體育表演也會(huì)體現(xiàn)出設(shè)計(jì)者和表演者的創(chuàng)造性，更多地體現(xiàn)在動(dòng)作技巧上，更多地追求體育專業(yè)的難度和體育語言的表達(dá)。所以，在體育實(shí)踐中，體育表演的創(chuàng)造性受著作權(quán)法保護(hù)，而對(duì)動(dòng)作表演則不作為著作權(quán)來看待。

體育知識(shí)產(chǎn)權(quán)更多地是與商標(biāo)有關(guān)的衍生權(quán)利歸屬問題，或者說，是基于體育而衍生出來的諸多無形資產(chǎn)物質(zhì)利益分享。最直接的是商標(biāo)權(quán)，如運(yùn)動(dòng)服裝、體育設(shè)備、設(shè)施等的商標(biāo)。最突出的是廣告發(fā)布的收益歸屬問題。最和諧的做法是企業(yè)為體育活動(dòng)提供贊助，為運(yùn)動(dòng)員提供獎(jiǎng)金或者資助，通過體育活動(dòng)和著名運(yùn)動(dòng)員發(fā)布廣告，通過企業(yè)自身的產(chǎn)品銷售獲取利潤。最難解的問題是運(yùn)動(dòng)員、俱樂部、賽事組織者的物質(zhì)利益分享比例。權(quán)利共享是業(yè)界的共識(shí)，分享比例的計(jì)算形式上是個(gè)數(shù)學(xué)問題，而實(shí)質(zhì)上還是一個(gè)法律問題，即按照什么原則來確定分享的比例。同時(shí)，它與體育本身有著千絲萬縷的聯(lián)系，必須要考慮體育活動(dòng)諸多環(huán)節(jié)和人員對(duì)最終成績?nèi)〉玫年P(guān)聯(lián)度。當(dāng)今社會(huì)的發(fā)展趨勢(shì)是社會(huì)分工越來越細(xì)，但也存在主次之分。研究者認(rèn)為，運(yùn)動(dòng)員是體育的核心、是主角，在物質(zhì)利益分享上，運(yùn)動(dòng)員始終應(yīng)該是主要方面；其次就是投資者，沒有資金一事無成，投資者的利益也就成為了第二位序。決定了這兩個(gè)方面，其他可以酌情商定比例，差別應(yīng)該不是很大。最終，通過合同的形式來完成這樣一個(gè)復(fù)雜的利益分配。

需要注意的是，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，運(yùn)動(dòng)員都是國家干部，其基于體育比賽所取得的榮譽(yù)和獎(jiǎng)金都是國家財(cái)產(chǎn)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的今天，運(yùn)動(dòng)員已經(jīng)沒有了公務(wù)員的身份，法律應(yīng)當(dāng)保護(hù)其依法享有的各項(xiàng)民事權(quán)利。在體育比賽中，運(yùn)動(dòng)員獲得獎(jiǎng)牌是屬于個(gè)人的，榮譽(yù)權(quán)也應(yīng)當(dāng)歸屬于個(gè)人。獎(jiǎng)金雖然也是頒發(fā)給個(gè)人的，但是考慮到運(yùn)動(dòng)成績的取得不是運(yùn)動(dòng)員的個(gè)人事情，與教練員、投資人、陪練等諸多輔助人員的努力都是分不開的，所以，通過協(xié)商分享是比較公平的。在個(gè)人參賽的項(xiàng)目中，運(yùn)動(dòng)隊(duì)不是一個(gè)主體，不得主張榮譽(yù)權(quán)和獎(jiǎng)金的分配權(quán)。以隊(duì)為單位的集體項(xiàng)目，獎(jiǎng)牌是發(fā)給所有隊(duì)員的，榮譽(yù)權(quán)歸其個(gè)人所有，獎(jiǎng)金是全隊(duì)集體所有，也是要通過協(xié)商來確定最終的獎(jiǎng)金分配。行政機(jī)關(guān)或者是項(xiàng)目管理機(jī)關(guān)以行政手段決定獎(jiǎng)金的分配缺乏法律依據(jù)，應(yīng)當(dāng)改變。

4 運(yùn)動(dòng)員的生命健康權(quán)

《中華人民共和國民法通則》第98條規(guī)定：“公民享有生命健康權(quán)”，《世界人權(quán)宣言》第3條規(guī)定：“人人有權(quán)享有生命、自由和人身安全”，我國《體育法》在第27條規(guī)定：“培養(yǎng)運(yùn)動(dòng)員必須實(shí)行嚴(yán)格、科學(xué)、文明的訓(xùn)練和管理，對(duì)運(yùn)動(dòng)員進(jìn)行愛國主義、集體主義和社會(huì)主義教育，以及道德和紀(jì)律教育。”一方面，國家要有一套科學(xué)文明的訓(xùn)練管理體制；另一方面，隨著競(jìng)技體育的不斷發(fā)展，將競(jìng)技體育的風(fēng)險(xiǎn)降到最低，將運(yùn)動(dòng)員可能受到傷害的風(fēng)險(xiǎn)降到最小，盡可能排除運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練和競(jìng)賽中不科學(xué)、不合理、不文明的現(xiàn)象，這樣才能充分地保障運(yùn)動(dòng)員的生命健康權(quán)，同時(shí)，也能促進(jìn)競(jìng)技體育和諧、有序的發(fā)展。

運(yùn)動(dòng)員的生命健康權(quán)屬于基本人權(quán)的重要組成部分，必須得到社會(huì)各界的尊重和保護(hù)，各級(jí)政府部門、教練員、投資人、觀眾、對(duì)方運(yùn)動(dòng)員都應(yīng)該自覺地約束自己的行為，不得以任何借口侵犯運(yùn)動(dòng)員的生命健康權(quán)。堅(jiān)決反對(duì)為了追求成績而不顧運(yùn)動(dòng)員生命健康的任何行為，包括各種違背科學(xué)超出極限的訓(xùn)練、危險(xiǎn)動(dòng)作、服用興奮劑等等。更不能允許在訓(xùn)練中采用粗暴野蠻的方式對(duì)運(yùn)動(dòng)員進(jìn)行毆打、體罰、超越極限的高強(qiáng)度訓(xùn)練，不能為了眼前的金牌而忽視運(yùn)動(dòng)員的生命健康權(quán)。

運(yùn)動(dòng)員在日常的訓(xùn)練和比賽中，經(jīng)常容易受到身體傷害，職業(yè)運(yùn)動(dòng)員幾乎都是傷病纏身，甚至還會(huì)帶來殘疾的后果。醫(yī)療保險(xiǎn)和意外傷害保險(xiǎn)對(duì)于運(yùn)動(dòng)員的生命健康權(quán)來說是必要的法律保障制度。目前，我國的保險(xiǎn)市場(chǎng)還有待于進(jìn)一步開發(fā)和完善，特別是針對(duì)運(yùn)動(dòng)員的新險(xiǎn)種還需要各方面共同推進(jìn)。改革開放以后，雖然逐步建立、完善了醫(yī)療保險(xiǎn)制度，但是，保險(xiǎn)的上線限制和種類限制，使得運(yùn)動(dòng)員的傷病難以得到應(yīng)有的保障。運(yùn)動(dòng)員的醫(yī)療和傷害保險(xiǎn)應(yīng)該與國際接軌，對(duì)上線的限制應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整，以確保運(yùn)動(dòng)員在遇到傷病后能夠得到有效的救治，保障運(yùn)動(dòng)生命能夠有效、持續(xù)地發(fā)展。

5 運(yùn)動(dòng)員的職業(yè)保障權(quán)

5.1 公平競(jìng)爭(zhēng)權(quán)

競(jìng)技體育的最大特點(diǎn)是競(jìng)賽，競(jìng)賽是體育的生命和活力之源，也是其魅力所在。公平競(jìng)爭(zhēng)是指，體育競(jìng)賽活動(dòng)中， 各相關(guān)主體為了爭(zhēng)奪有限的體育發(fā)展資源(物質(zhì)或精神)或?qū)ψ约河欣拇胬m(xù)條件，以規(guī)則公平為前提，在許可的技術(shù)運(yùn)用范圍內(nèi)，各相關(guān)主體以同樣的規(guī)則為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行裁定的競(jìng)爭(zhēng)。公平競(jìng)爭(zhēng)是任何體育競(jìng)賽都要堅(jiān)持的最基本原則，也是所有運(yùn)動(dòng)員最重要的權(quán)利?！扼w育法》第34條規(guī)定：“體育競(jìng)賽實(shí)行公平競(jìng)爭(zhēng)的原則。體育競(jìng)賽的組織者和運(yùn)動(dòng)員、教練員、裁判員應(yīng)當(dāng)遵守體育道德，不得弄虛作假，營私舞弊。在體育運(yùn)動(dòng)中嚴(yán)禁使用禁用的藥物和方法?！钡?9條規(guī)定：“在競(jìng)技體育中從事弄虛作假等違反紀(jì)律和體育規(guī)則的行為，由體育社會(huì)團(tuán)體按照章程規(guī)定給予處罰;對(duì)國家工作人員中的直接責(zé)任人員，給予行政處分”。第51條第2款規(guī)定：“在競(jìng)技體育活動(dòng)中，有賄賂、詐騙、組織賭博行為，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！边\(yùn)動(dòng)員的公平競(jìng)賽權(quán)利，主要包括參賽身份的公平、競(jìng)賽規(guī)則的公平、裁判員執(zhí)法的公平、成績判定的公平等。然而，競(jìng)技體育中的“假球、黑哨”現(xiàn)象是對(duì)競(jìng)技體育公平競(jìng)爭(zhēng)權(quán)的最大的褻瀆，不僅是對(duì)參賽運(yùn)動(dòng)員物質(zhì)上和精神上的“打擊”，還可能引發(fā)球迷騷亂，敗壞了社會(huì)風(fēng)氣。

5.2 獲取勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)

《中華人民共和國勞動(dòng)法》(簡(jiǎn)稱《勞動(dòng)法》)第3條規(guī)定:“勞動(dòng)者享有取得勞動(dòng)報(bào)酬的權(quán)利”， 勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)是我國憲法規(guī)定的勞動(dòng)者各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)權(quán)利中最基本的一項(xiàng)權(quán)利?！妒澜缛藱?quán)宣言》第23條第3款規(guī)定:“每個(gè)工作的人，有權(quán)享有公正和合適的報(bào)酬，保證使他本人和家屬有一個(gè)符合人的尊嚴(yán)的生活條件，……”運(yùn)動(dòng)員作為勞動(dòng)者，享有從與其訂立勞動(dòng)關(guān)系合同的用人單位獲得勞動(dòng)報(bào)酬的權(quán)利?！秳趧?dòng)法》第50條規(guī)定:“工資應(yīng)當(dāng)以貨幣形式按月支付給勞動(dòng)者本人。不得克扣和無故拖欠勞動(dòng)者的工資?！弊鳛樘厥鈩趧?dòng)者的運(yùn)動(dòng)員，依法應(yīng)當(dāng)享有獲得勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)，俱樂部或者競(jìng)賽舉辦者不得以任何借口克扣或拖欠運(yùn)動(dòng)員的工資，否則就要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。當(dāng)運(yùn)動(dòng)員的勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)受到侵犯時(shí)，運(yùn)動(dòng)員可以依據(jù)上述的法律規(guī)定來保證自己勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)的實(shí)現(xiàn)。

5.3 注冊(cè)權(quán)、轉(zhuǎn)會(huì)權(quán)

注冊(cè)權(quán)是指運(yùn)動(dòng)員為了參加比賽，明確其代表單位，而與該單項(xiàng)協(xié)會(huì)認(rèn)可的資格單位簽訂協(xié)議的權(quán)利。注冊(cè)是確認(rèn)運(yùn)動(dòng)員資格的一種法定形式，是運(yùn)動(dòng)員參與訓(xùn)練和競(jìng)賽及進(jìn)行交流的前提。未經(jīng)注冊(cè)的運(yùn)動(dòng)員不具備運(yùn)動(dòng)員的主體資格，不受法律保護(hù)。

轉(zhuǎn)會(huì)權(quán)實(shí)質(zhì)是指運(yùn)動(dòng)員從一個(gè)注冊(cè)單位(一般為職業(yè)俱樂部)到另一個(gè)注冊(cè)單位流動(dòng)的權(quán)利[18]?！妒澜缛藱?quán)宣言》第23條規(guī)定：“人人有權(quán)自由選擇職業(yè)”；《經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化權(quán)利國際公約》第6條第l款規(guī)定:“人人有憑其自由選擇和接受的工作來謀生的權(quán)利”；《勞動(dòng)法》第3條規(guī)定:“勞動(dòng)者享有平等就業(yè)和選擇職業(yè)的權(quán)利”。在世界各國，運(yùn)動(dòng)員都有自由轉(zhuǎn)會(huì)的權(quán)利。運(yùn)動(dòng)員轉(zhuǎn)會(huì)將形成3個(gè)法律關(guān)系，一是，運(yùn)動(dòng)員與原俱樂部之間的關(guān)系；二是，運(yùn)動(dòng)員與新俱樂部之間的關(guān)系；三是，原俱樂部與新俱樂部之間的關(guān)系。雖然我國有單項(xiàng)的協(xié)會(huì)章程規(guī)定運(yùn)動(dòng)員轉(zhuǎn)會(huì)的具體規(guī)則，然而，目前我國體育行業(yè)沒有統(tǒng)一的運(yùn)動(dòng)員轉(zhuǎn)會(huì)的規(guī)則，我國體育人才流動(dòng)尚未進(jìn)入合法有序的軌道。因此，加快制定相關(guān)的規(guī)范性文件，是保障運(yùn)動(dòng)員轉(zhuǎn)會(huì)權(quán)利實(shí)現(xiàn)的前提條件。

運(yùn)動(dòng)員是特殊的勞動(dòng)者，體育運(yùn)動(dòng)必須從娃娃抓起，體育潛質(zhì)只有在年幼的時(shí)期進(jìn)行開發(fā)，才能最大限度地發(fā)掘出來，這是由體育運(yùn)動(dòng)規(guī)律所決定的。運(yùn)動(dòng)員在很小的時(shí)候，就要進(jìn)行訓(xùn)練和比賽，付出艱辛的勞動(dòng)，獲取必要地勞動(dòng)報(bào)酬，這與《勞動(dòng)法》不許雇傭童工的規(guī)定是矛盾的。我國勞動(dòng)法對(duì)此也有例外的規(guī)定，運(yùn)動(dòng)員就是屬于這種特殊的勞動(dòng)者?；谶\(yùn)動(dòng)員的這種特性，法律就應(yīng)該給予特殊的保護(hù)，在訓(xùn)練時(shí)間、學(xué)習(xí)時(shí)間、訓(xùn)練強(qiáng)度、財(cái)物保管、酬金取得、締約責(zé)任等諸方面都要有所體現(xiàn)。

運(yùn)動(dòng)員的運(yùn)動(dòng)生涯是比較短暫的，其勞動(dòng)合同的有效期間也需要考慮其特殊性，特別是運(yùn)動(dòng)員退役后的再就業(yè)，是一個(gè)難題。很多運(yùn)動(dòng)員的特長就是某一個(gè)體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，對(duì)于職業(yè)運(yùn)動(dòng)員來說，這項(xiàng)運(yùn)動(dòng)就是他的謀生手段，退役對(duì)于運(yùn)動(dòng)員來說就意味著生存受到威脅，很難再從事技術(shù)含量高的產(chǎn)業(yè)。運(yùn)動(dòng)員的退役轉(zhuǎn)型需要有法律制度來保障。現(xiàn)有的政策往往是對(duì)優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員才考慮通過完成高等教育的學(xué)習(xí)實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，一方面，通過特殊政策取得高等教育的學(xué)歷是否會(huì)影響高等教育的質(zhì)量和聲譽(yù)；另一方面，把擁有高等教育學(xué)歷作為再就業(yè)的敲門磚，不可避免地陷入了一個(gè)新的誤區(qū)，似乎是大學(xué)畢業(yè)就可以高枕無憂地坐享就業(yè)的機(jī)會(huì)。現(xiàn)實(shí)中有多少大學(xué)畢業(yè)生面臨著就業(yè)的壓力，其數(shù)量恐怕已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)地超出了運(yùn)動(dòng)員的數(shù)量，學(xué)歷泡沫的負(fù)面影響日漸顯現(xiàn)。退役運(yùn)動(dòng)員再就業(yè)的最佳選擇也許是根據(jù)個(gè)人的興趣和特長，有選擇地對(duì)其進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)，以此來獲得再就業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，基本的原則是有針對(duì)性而不能一個(gè)模式地選擇有如千軍萬馬過獨(dú)木橋。

無論什么樣的運(yùn)動(dòng)員，都應(yīng)該不折不扣地完成義務(wù)教育，不得以任何借口規(guī)避這項(xiàng)義務(wù)。通過正常渠道進(jìn)入高校的高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)運(yùn)動(dòng)員，也不得以訓(xùn)練和比賽為由，過度地侵害其受教育權(quán)，更不能因噎廢食，投入巨額資金培養(yǎng)出不具備大學(xué)生條件的所謂“高水平運(yùn)動(dòng)員”，無論怎樣分配運(yùn)動(dòng)員的學(xué)習(xí)時(shí)間，都應(yīng)該使其完成正常的學(xué)業(yè)?！绑w”和“教”是并重的，本質(zhì)上一是體的，只能是在不同的階段有所側(cè)重，但是絕不能以訓(xùn)練比賽代替學(xué)習(xí)，要充分利用高校的資源和條件，培養(yǎng)全面發(fā)展的運(yùn)動(dòng)員，成為對(duì)社會(huì)有用的合格人才。在專業(yè)的選擇上，可以因地制宜有針對(duì)性地選擇人文社會(huì)科學(xué)中的教育學(xué)、法學(xué)、新聞學(xué)、語言學(xué)、心理學(xué)等專業(yè)。在就業(yè)方向上，也可以進(jìn)一步拓寬視野，結(jié)合運(yùn)動(dòng)員的訓(xùn)練和比賽經(jīng)歷，選擇體育教師、教練員、裁判員等運(yùn)動(dòng)員熟悉的職位，也可以選擇社區(qū)體育指導(dǎo)員，還可以選擇體育律師、運(yùn)動(dòng)員心理醫(yī)生、體育記者等。體育與社會(huì)是密不可分的，已經(jīng)深入到社會(huì)的各個(gè)層面，運(yùn)動(dòng)員再就業(yè)是一個(gè)社會(huì)問題，需要全社會(huì)都來關(guān)注，建立相應(yīng)的保障機(jī)制，促進(jìn)體育事業(yè)的良性發(fā)展。

6 未成年運(yùn)動(dòng)員權(quán)利的特殊保護(hù)

未成年運(yùn)動(dòng)員權(quán)利的特殊保護(hù)涉及到受教育權(quán)、監(jiān)護(hù)權(quán)、代理權(quán)、保管權(quán)等一系列的權(quán)利，既有憲法層面的，也有民法、行政法、訴訟法層面的?！吨腥A人民共和國憲法》規(guī)定公民有受教育權(quán)，《中華人民共和國義務(wù)教育法》還規(guī)定，必須要保障完成9年的義務(wù)教育，體操、跳水等項(xiàng)目的運(yùn)動(dòng)員大都是未成年人，進(jìn)入國家隊(duì)的時(shí)候可能還沒有完成義務(wù)教育，對(duì)于這些未成年運(yùn)動(dòng)員，必須要保障其義務(wù)教育的學(xué)習(xí)。邊學(xué)習(xí)、邊訓(xùn)練、邊比賽，不能因參加比賽而荒廢學(xué)業(yè)，不能培養(yǎng)文盲冠軍，運(yùn)動(dòng)員都必須完成義務(wù)教育，所不同的只是學(xué)習(xí)的時(shí)間和形式的不同。民辦體育學(xué)校也不例外，完成義務(wù)教育是運(yùn)動(dòng)員的文化知識(shí)底線。

在寄宿制的體育學(xué)?；蛘呒杏?xùn)練期間，未成年運(yùn)動(dòng)員離開了家庭，父母等法定監(jiān)護(hù)人無法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，最好通過書面委托的方式將對(duì)未成年運(yùn)動(dòng)員的監(jiān)護(hù)權(quán)移交給學(xué)?；蛘哌\(yùn)動(dòng)隊(duì)行使，以簽訂書面委托協(xié)議為宜，把雙方的權(quán)利義務(wù)都規(guī)定在其中。對(duì)于非寄宿制學(xué)校，如果沒有特定的方式授權(quán)委托監(jiān)護(hù)，則監(jiān)護(hù)權(quán)依然在法定代理人手中，學(xué)?；蛘呶闯赡赀\(yùn)動(dòng)員所在的機(jī)構(gòu)不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，但是要承擔(dān)保障未成年運(yùn)動(dòng)員訓(xùn)練或比賽安全的責(zé)任，對(duì)于未成年運(yùn)動(dòng)員的意外傷害沒有履行或不當(dāng)履行盡職責(zé)任的要依其過錯(cuò)程度承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任。在普通學(xué)校中，學(xué)生因參加運(yùn)動(dòng)會(huì)、體育課、課外活動(dòng)而受到傷害的，學(xué)校應(yīng)盡到管理義務(wù)，保障體育場(chǎng)地和設(shè)施具備良好的性能，學(xué)生也要履行必要的注意義務(wù)，從而保障參加體育活動(dòng)的安全性，因各自沒有依法盡到責(zé)任導(dǎo)致學(xué)生受傷的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。教練員和體育老師是作為體育訓(xùn)練機(jī)構(gòu)或?qū)W校的工作人員指導(dǎo)未成年運(yùn)動(dòng)員參加訓(xùn)練和比賽的，必須盡職盡責(zé)地保障其在訓(xùn)練和比賽中的安全，因教練員和體育老師不作為或不當(dāng)作為使未成年運(yùn)動(dòng)員受傷的，學(xué)校和體育訓(xùn)練機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任，學(xué)?；蝮w育訓(xùn)練機(jī)構(gòu)證明自身無過錯(cuò)的除外。

未成年運(yùn)動(dòng)員的代理權(quán)和保管權(quán)，必須經(jīng)過未成年運(yùn)動(dòng)員法定監(jiān)護(hù)人的正式委托授權(quán)，接受委托授權(quán)的學(xué)?；蚱渌麢C(jī)構(gòu)才依法享有未成年運(yùn)動(dòng)員的代理權(quán)和保管權(quán)。該機(jī)構(gòu)的法定代表人或授權(quán)代表依法享有此項(xiàng)權(quán)利，教練員或體育老師未經(jīng)正式授權(quán)或者事后的追認(rèn)，不是當(dāng)然享有此項(xiàng)權(quán)利。接受授權(quán)的一方，必須依約定或者崗位職責(zé)、職業(yè)道德努力盡到應(yīng)盡義務(wù)，不得做出任何不利于未成年運(yùn)動(dòng)員的事情，不得侵吞、侵占未成年運(yùn)動(dòng)員的財(cái)產(chǎn)，不得以任何借口損害未成年運(yùn)動(dòng)員的合法權(quán)益。未經(jīng)法定監(jiān)護(hù)人的委托或認(rèn)可，未成年運(yùn)動(dòng)員超出其民事責(zé)任能力范圍所實(shí)施的民事法律行為無效，包括對(duì)教練員或老師的委托授權(quán)，由此引發(fā)的后果，由學(xué)校或老師承擔(dān)。

未成年運(yùn)動(dòng)員參加各種體育比賽獲得的獎(jiǎng)金，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)或合法有效的其他規(guī)定和實(shí)際做出的書面約定進(jìn)行分配，學(xué)校和體育訓(xùn)練機(jī)構(gòu)以及教練員和其他輔助人員不得侵吞或侵占，也不得單方制定規(guī)定來侵吞或侵占未成年運(yùn)動(dòng)員的獎(jiǎng)金。依法取得對(duì)未成年運(yùn)動(dòng)員的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行保管的，也必須努力維護(hù)未成年的財(cái)產(chǎn)權(quán)益，使財(cái)產(chǎn)保值增值，不得以保管為由損害其財(cái)產(chǎn)權(quán)益，更不得借保管之機(jī)變相侵吞或侵占。

7 運(yùn)動(dòng)員權(quán)利受到侵害后的法律救濟(jì)

7.1 運(yùn)動(dòng)員權(quán)利救濟(jì)的概念

《現(xiàn)代漢語詞典》關(guān)于“救濟(jì)”的詞條解釋為:“用金錢或物質(zhì)幫助生活困難的人[23]?！本葷?jì)一詞多與其他詞匯聯(lián)系起來使用，形成各種用語，如與“社會(huì)”一詞聯(lián)系使用形成“社會(huì)救濟(jì)”，與“法律”一詞聯(lián)系起來形成“法律救濟(jì)”，與“權(quán)利”、“貿(mào)易”等詞聯(lián)系起來使用形成了“權(quán)利救濟(jì)”、“貿(mào)易救濟(jì)”等等。運(yùn)動(dòng)員權(quán)利的救濟(jì)指運(yùn)動(dòng)員的權(quán)利遭受其他的個(gè)人或單位、組織的侵害時(shí)，為實(shí)現(xiàn)和保障自己的權(quán)利而采取的尋求自身權(quán)利最終實(shí)現(xiàn)的方法或手段。

7.2 運(yùn)動(dòng)員權(quán)利受到侵害時(shí)的法律救濟(jì)途徑

7.2.1 協(xié)商

協(xié)商是指，糾紛雙方以平等協(xié)商的方式和平解決糾紛。運(yùn)動(dòng)員采用協(xié)商的方式對(duì)自己的權(quán)利進(jìn)行救濟(jì)有以下優(yōu)點(diǎn)：一是，通過協(xié)商的方式具有高度的自治性，協(xié)商的過程和結(jié)果均取決于當(dāng)事人的意思自治；二是，可以使運(yùn)動(dòng)員與發(fā)生糾紛的對(duì)方保持良好的關(guān)系，不會(huì)傷及雙方的感情；三是，靈活快捷，運(yùn)動(dòng)員通過和解的方式快速解決了紛爭(zhēng)，這樣才能使運(yùn)動(dòng)員的精力集中在運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練中，而不是陷于糾紛，影響運(yùn)動(dòng)員正常的訓(xùn)練和比賽。由于協(xié)商的救濟(jì)途徑具有的優(yōu)勢(shì)，當(dāng)運(yùn)動(dòng)員權(quán)利受到侵害時(shí)，運(yùn)動(dòng)員應(yīng)首先考慮采用這種方式來解決。

7.2.2 仲裁

仲裁是指，發(fā)生爭(zhēng)議的雙方當(dāng)事人，根據(jù)在爭(zhēng)議發(fā)生前或爭(zhēng)議發(fā)生后所達(dá)成的協(xié)議，自愿將爭(zhēng)議事項(xiàng)交由無直接利害關(guān)系的第三方居中進(jìn)行裁決，第三方就糾紛評(píng)判是非并作出對(duì)爭(zhēng)議雙方都有約束力的裁決的一種糾紛解決方式[19]。

當(dāng)運(yùn)動(dòng)員受到的權(quán)利侵害是來自于與用人單位的勞動(dòng)糾紛時(shí)，例如，勞動(dòng)合同糾紛、工傷糾紛，可以依據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)法》和《中華人民共和國勞動(dòng)仲裁法》的相關(guān)規(guī)定來解決。目前，我國己普遍建立了勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)，因此，當(dāng)運(yùn)動(dòng)員通過和解的方式不能解決紛爭(zhēng)時(shí)，當(dāng)屬于勞動(dòng)仲裁的范圍時(shí)，可以提起勞動(dòng)仲裁。

當(dāng)運(yùn)動(dòng)員受到的權(quán)利侵害是來自于體育行業(yè)協(xié)會(huì)或是體育行政主管部門時(shí)，運(yùn)動(dòng)員提起的仲裁就不屬于勞動(dòng)者與用人單位的糾紛，也就不能適用勞動(dòng)仲裁?！扼w育法》中規(guī)定了可以適用體育仲裁，體育仲裁是我國《體育法》明確規(guī)定的適用于解決競(jìng)技體育糾紛的法定形式和途徑。然而，由于我國的體育仲裁目前尚未建立起來，運(yùn)動(dòng)員的權(quán)利救濟(jì)處于真空狀態(tài)。體育是專業(yè)性和技術(shù)性很強(qiáng)的活動(dòng)領(lǐng)域，需要建立體育仲裁制度及時(shí)處理體育專業(yè)糾紛，提高糾紛解決效率和質(zhì)量。另一方面，在目前世界體育糾紛解決機(jī)制多元化的發(fā)展中，體育仲裁已經(jīng)成為普遍認(rèn)可和采用的糾紛解決方式，建立體育仲裁制度也是與國際體育慣例接軌的需要。

7.2.3 訴訟

當(dāng)運(yùn)動(dòng)員的權(quán)利受到侵害，且通過以上方式無法解決時(shí)，訴訟是糾紛解決的最后的手段，是運(yùn)動(dòng)員權(quán)利保護(hù)的最后的屏障。訴訟分為民事訴訟、刑事訴訟、行政訴訟3種類型。訴訟和協(xié)商、仲裁的解決方式相比較，需要花費(fèi)較長時(shí)間，且具有嚴(yán)格的法律程序。因此，運(yùn)動(dòng)員通過訴訟途徑維護(hù)自己的權(quán)利時(shí)應(yīng)充分考慮訴訟成本的問題。

8 結(jié)語

運(yùn)動(dòng)員是開展競(jìng)技體育運(yùn)動(dòng)最基本的元素，也是提供特殊社會(huì)產(chǎn)品的勞動(dòng)群體。依法保護(hù)運(yùn)動(dòng)員的合法權(quán)利，是確保我國競(jìng)技體育可持續(xù)發(fā)展的重要條件，同時(shí)，也是踐行“依法治體”方針政策的基本要求。

[1]蔡宏生.我國運(yùn)動(dòng)員權(quán)利的實(shí)現(xiàn)與保障研究.南京：南京師范大學(xué)碩士論文，2008.

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[3]符文康.現(xiàn)代運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練行為與現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展.福建體育科技，2008，(16)：37-38，45.

[4]郭樹理，周青山.體壇說法——體育運(yùn)動(dòng)中的法律問題.長沙：湖南大學(xué)出版，2009.

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ResearchontheLegalSystemforAthlete’sRightSecurity

MA Hong-jun

As an important part of the subject of sports legal relationship,there are no separate provision of athlete,and no specific provision of athlete’s right and duty in sports law.Provisions involved in athlete are those referring to the fundamental rights of citizens in the constitution and other department law.However,underage athlete has no citizen’s right.He or she is a special laborer and the guardianship of underage athlete has not been prescribed in the system of civil law.Especially,as the complexity of athlete competing in races,a list of civil rights,such as,the guardianship,the right of agency,the right of custody,etc.can not be exercised effectively.On this occasion,special protection should be given to athlete by law.Actually,a series of lawsuits initiated by disputes of the custody of property between athletes and coaches have been brought into courts.Most of them are closed through mediations.Thus,legislations in this area need an urgent improvement.This paper aims to discuss legal difficulties caused by these problems,and in addition,to pave the way for the modifications of sports law.

athlete;right;security

1000-677X(2014)01-0008-06

2013-11-06；

：2013-12-10

馬宏俊(1962-)，男，北京人，教授，主要研究方向?yàn)轶w育法學(xué)、司法組織學(xué)、法律文書學(xué)，E-mail：hongjunm@cupl.edu.cn。

中國政法大學(xué) 法學(xué)院，北京 102249 China University of Political Science and Law，Beijing 102249，China.

G80-05

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