沙特輕軌運(yùn)營安全管理

摘要：輕軌交通運(yùn)行的設(shè)備具有專業(yè)技術(shù)復(fù)雜、范圍廣（涉及車輛、供電、線路、信號、通信、電梯、屏蔽門、通風(fēng)等）、安全保障要求高的特征。沙特麥加輕軌是中國在中東地區(qū)承建的第一條輕軌鐵路，又處世界穆斯林朝覲圣地——麥加。因此，復(fù)雜的國際環(huán)境，惡劣的氣候條件，給輕軌運(yùn)營安全帶來極大的隱患。本文從安全管理角度，分析了影響安全的主要因素，闡述了為防止事故和降低事故等級制定安全預(yù)案的重要性，保障為乘客帶來舒適安全的服務(wù)。

關(guān)鍵詞：沙特輕軌 安全管理 運(yùn)營安全

1 背景——沙特麥加軌道交通出現(xiàn)的必然性

麥加、麥地那是世界各國穆斯林心目中的圣地。每年穆斯林朝覲的時候，麥加、麥地那都會迎來數(shù)以百萬計的各國虔誠的穆斯林朝覲者。所以，每年穆斯林朝覲的時候，就是沙特最為繁忙的時期。但是，數(shù)百萬人的交通問題一直困擾著國王和所有沙特人，在圣地建設(shè)高速鐵路，成了沙特人最大的夢想。

為了緩解每年數(shù)百萬穆斯林朝覲期間的交通壓力，沙特阿拉伯王國在伊斯蘭教第一圣城投資興建了一條專用麥加輕軌鐵路。該輕軌鐵路途經(jīng)米納、穆茨達(dá)里法赫和阿拉法特3個主要朝覲地區(qū)，共設(shè)9座車站，全長18.25公里，合同造價約合17.73億美元。設(shè)計運(yùn)能單向72000人/小時，采用五種列車運(yùn)行模式。該鐵路開通投入運(yùn)營后，借助舒適快捷的中國輕軌列車，來麥加朝覲的穆斯林可以往返于各個朝覲地區(qū)，進(jìn)而在一定程度上緩解朝覲期間麥加的交通壓力。

中沙兩國2008年6月簽署《關(guān)于加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域合作協(xié)定》之后，麥加輕軌項目是首個合作項目，在中東地區(qū)也是中國企業(yè)建成的第一條輕軌鐵路。迄今世界上，麥加輕軌線是設(shè)計運(yùn)能最大、運(yùn)營模式最復(fù)雜，同類工程建設(shè)工期最短，室外溫度最高的輕軌鐵路項目。因此，確保運(yùn)營安全意義重大。

2 輕軌交通事故發(fā)生的主要原因

2.1 輕軌建設(shè)的合理性

①選擇輕軌交通車輛和運(yùn)營設(shè)備，在選擇過程中，必須確保技術(shù)成熟、安全可靠、維修方便，并且經(jīng)濟(jì)合理。

②輕軌交通系統(tǒng)中，采用當(dāng)前先進(jìn)的工藝技術(shù)對所使用材料和部件進(jìn)行防火處理。

在設(shè)計輕軌交通安全工程的過程中，需要高度關(guān)注。其目的在于：強(qiáng)化輕軌交通安全的重要性，確保輕軌交通工程設(shè)計的系統(tǒng)化、程序化、規(guī)范化。

2.2 安全管理的重要性

按照系統(tǒng)的方式對輕軌交通進(jìn)行分析，將事故發(fā)生的直接原因歸結(jié)為人、設(shè)備、環(huán)境3個因素，造成事故的間接原因是存在管理缺陷。上述4種因素與事故的發(fā)生存在著必然的聯(lián)系，運(yùn)用布爾代數(shù)原理，借助事故樹中的條件或門，可寫出：

T=A（B+C+D）=AB+AC+AD

式中：T、A、B、C、D分別代表事故、事故的管理原因、事故的人為原因、事故的設(shè)備原因、事故的環(huán)境原因。

通過對上述公式進(jìn)行分析：管理、人、設(shè)備和環(huán)境四大因素是導(dǎo)致事故發(fā)生的原因。在運(yùn)行過程中，這四大因素中的任何一種因素出現(xiàn)問題，都會造成事故的發(fā)生。而管理因素對其他3種因素隨時起著制約作用，管理與上述任何一種因素相互結(jié)合，在一定程度上都會引發(fā)事故。從某種意義上說，在管理過程中，如果存在缺陷、不善，或者混亂、失誤等都會直接引發(fā)事故，或者因人為因素、設(shè)備的不安全狀態(tài)，以及環(huán)境中存在不安全因素等，都會引發(fā)事故的發(fā)生，可見管理缺陷是引發(fā)事故的關(guān)鍵。

2.3 沙特的特殊環(huán)境因素

沙特阿拉伯主要屬于熱帶沙漠氣候。沙特整體地勢西高東低。西部高原屬地中海氣候，其他地區(qū)屬亞熱帶沙漠氣候。夏季炎熱干燥，最高氣溫可達(dá)50℃以上；冬季氣候溫和，年平均降雨不超過200毫米。因此，在沙特這樣特殊的高溫環(huán)境條件下，輕軌極易發(fā)生火災(zāi)，而且危險性很大：

①尤其是朝覲時期，客流量大，人員集中，一旦發(fā)生火災(zāi)，極易造成群死群傷的嚴(yán)重后果。

②輕軌本身獨有的特點，一旦起火容易造成火勢的蔓延擴(kuò)大和有毒濃煙的產(chǎn)生。這是由于列車內(nèi)的車座、頂棚及其他裝飾材料，大多是可燃材料，有些塑料、橡膠等新型材料不僅易燃而且在燃燒時會產(chǎn)生毒性氣體。

③輕軌大部分區(qū)段都是高架軌道，給救援工作造成困難。

所以，抵御高溫干燥的惡劣環(huán)境，有效避免火災(zāi)發(fā)生，是確保輕軌運(yùn)營安全的重要工作之一。

3 運(yùn)營安全保障

3.1 運(yùn)營管理組織結(jié)構(gòu)

總經(jīng)理統(tǒng)籌管理整個運(yùn)營項目，各部門總監(jiān)分工合作，確保整個運(yùn)營活動的順利進(jìn)行。其中，安全總監(jiān)負(fù)責(zé)識別和管理整個輕軌系統(tǒng)中的安全風(fēng)險，這是確保使用輕軌時乘客感覺安全和確保員工人身安全的重要部分。安全總監(jiān)須與外部權(quán)威機(jī)構(gòu)和涉及安全事宜的對口組織緊密聯(lián)系。

3.2 輕軌交通安全管理體系原理

①組織保證。對于企業(yè)組織來說，在成本管理體系運(yùn)行過程中，最高管理者需要任命負(fù)責(zé)人對成本管理體系進(jìn)行負(fù)責(zé)，整個成本管理體系工作，由負(fù)責(zé)人全權(quán)代表最高管理者進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)、組織、指揮和協(xié)調(diào)。對于最高管理者來說，需要建立和完善成本管理的組織機(jī)構(gòu)，成立成本管理部門，同時明確相應(yīng)的崗位職責(zé)、權(quán)限、相互關(guān)系等，在一定程度上使全體人員明確知道自己需要承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)，從而控制和降低成本。組織應(yīng)對上述過程和具有的能力提供充分信任。

②制度保證。以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心，制定和完善安全管理規(guī)章制度，進(jìn)而為安全生產(chǎn)管理奠定基礎(chǔ)和提供保障，全面安全管理的思想透過安全生產(chǎn)責(zé)任系統(tǒng)的建立得以充分的體現(xiàn)。以崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制為基礎(chǔ)，制定實施細(xì)則，進(jìn)而在一定程度上確保各級安全生產(chǎn)責(zé)任制落實到人。按照管理層次、分工等，將安全責(zé)任細(xì)化到每個崗位上。

③教育培訓(xùn)。所有員工須接受相關(guān)安全培訓(xùn)，以使之不僅理解各自的安全職責(zé)，還能鑒別安全需求。這些培訓(xùn)必須作為業(yè)務(wù)決策程序的基本內(nèi)容和不可分割的部分。安全教育是使職工適應(yīng)作業(yè)環(huán)境的重要手段，如果不經(jīng)過培訓(xùn)和教育，熟練掌握生產(chǎn)環(huán)境中有關(guān)作業(yè)的條件和知識，就難免產(chǎn)生人的不安全行為。endprint

3.3 安全風(fēng)險評估

3.3.1 風(fēng)險評估的主要任務(wù)

風(fēng)險評估任務(wù)包括以下內(nèi)容；

①識別評估對象面臨的各種風(fēng)險；

②評估風(fēng)險概率和可能帶來的負(fù)面影響；

③確定組織承受風(fēng)險的能力；

④確定風(fēng)險消減和控制的優(yōu)先等級；

⑤推薦風(fēng)險消減對策。

3.3.2 輕軌交通運(yùn)營安全評估體系

輕軌運(yùn)營安全評估體系包括以下七部分：

①安全管理及事故風(fēng)險評估；

②運(yùn)營組織與管理評；

③車輛系統(tǒng)評估；

④信號通信系統(tǒng)評估；

⑤供電系統(tǒng)評估；

⑥線路、軌道、土建結(jié)構(gòu)及安全保護(hù)區(qū)評估；

⑦機(jī)電設(shè)備評估。

3.3.3 正常、降級以及緊急情況下運(yùn)營安全預(yù)案的重要性

運(yùn)營和維護(hù)策略必須能夠維持正常、降級和緊急模式下的輕軌系統(tǒng)平穩(wěn)安全運(yùn)行，而且必須能夠應(yīng)對在7天朝覲的特定時間內(nèi)大批乘客同時使用該輕軌系統(tǒng)。從控制論的角度看，安全管理是一個多回路的反饋控制系統(tǒng)。在這個系統(tǒng)中，事故是被控制的對象，事故控制是研究的中心。系統(tǒng)控制的目的是減少或消滅事故的發(fā)生及其影響，以提高生產(chǎn)系統(tǒng)的安全度。因此，做好安全預(yù)案，是處理正常、降級以及緊急情況下將事故風(fēng)險降至最低的最有效辦法。

4 總結(jié)

設(shè)計運(yùn)能最大、室外溫度最高、建設(shè)工期最短、服務(wù)全世界穆斯林朝覲者的沙特麥加輕軌鐵路項目，再次向國際市場展現(xiàn)了中國企業(yè)的優(yōu)秀品質(zhì)和講誠信、重信譽(yù)、負(fù)責(zé)任的良好形象，提升了中國企業(yè)的國際競爭力，通過提供安全，高效的運(yùn)營服務(wù)，增進(jìn)了中沙兩國的友誼。沙特輕軌屬跨國運(yùn)營，國際環(huán)境復(fù)雜，惡劣自然條件給輕軌運(yùn)營帶來了極大的挑戰(zhàn)和安全隱患。安全管理是運(yùn)營的重點工作，通過安全分析，充分做好安全事故預(yù)案，通過防止事故和降低事故等級，給每一位穆斯林朝覲者帶來安全，高效的服務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

[1]周躍進(jìn).項目管理[M].機(jī)械工業(yè)出版社，2010.

[2]崔艷萍，唐禎敏，李毅雄.城市軌道交通現(xiàn)代安全管理體系構(gòu)建初探[J].中國安全科學(xué)學(xué)報，2005（03）.

[3]莫蔚然.廣州地鐵運(yùn)營管理的探討與實踐[D].廣東工業(yè)大學(xué)，2007（04）.

[4]張俊麗.基于公共安全優(yōu)先的綜合交通樞紐預(yù)警管理系統(tǒng)構(gòu)建研究[J].天津理工大學(xué)，2009（01）.

作者簡介：

閆偉康（1982-），男，山西人，機(jī)車乘務(wù)員，助理工程師。endprint

3.3 安全風(fēng)險評估

3.3.1 風(fēng)險評估的主要任務(wù)

風(fēng)險評估任務(wù)包括以下內(nèi)容；

①識別評估對象面臨的各種風(fēng)險；

②評估風(fēng)險概率和可能帶來的負(fù)面影響；

③確定組織承受風(fēng)險的能力；

④確定風(fēng)險消減和控制的優(yōu)先等級；

⑤推薦風(fēng)險消減對策。

3.3.2 輕軌交通運(yùn)營安全評估體系

輕軌運(yùn)營安全評估體系包括以下七部分：

①安全管理及事故風(fēng)險評估；

②運(yùn)營組織與管理評；

③車輛系統(tǒng)評估；

④信號通信系統(tǒng)評估；

⑤供電系統(tǒng)評估；

⑥線路、軌道、土建結(jié)構(gòu)及安全保護(hù)區(qū)評估；

⑦機(jī)電設(shè)備評估。

3.3.3 正常、降級以及緊急情況下運(yùn)營安全預(yù)案的重要性

運(yùn)營和維護(hù)策略必須能夠維持正常、降級和緊急模式下的輕軌系統(tǒng)平穩(wěn)安全運(yùn)行，而且必須能夠應(yīng)對在7天朝覲的特定時間內(nèi)大批乘客同時使用該輕軌系統(tǒng)。從控制論的角度看，安全管理是一個多回路的反饋控制系統(tǒng)。在這個系統(tǒng)中，事故是被控制的對象，事故控制是研究的中心。系統(tǒng)控制的目的是減少或消滅事故的發(fā)生及其影響，以提高生產(chǎn)系統(tǒng)的安全度。因此，做好安全預(yù)案，是處理正常、降級以及緊急情況下將事故風(fēng)險降至最低的最有效辦法。

4 總結(jié)

設(shè)計運(yùn)能最大、室外溫度最高、建設(shè)工期最短、服務(wù)全世界穆斯林朝覲者的沙特麥加輕軌鐵路項目，再次向國際市場展現(xiàn)了中國企業(yè)的優(yōu)秀品質(zhì)和講誠信、重信譽(yù)、負(fù)責(zé)任的良好形象，提升了中國企業(yè)的國際競爭力，通過提供安全，高效的運(yùn)營服務(wù)，增進(jìn)了中沙兩國的友誼。沙特輕軌屬跨國運(yùn)營，國際環(huán)境復(fù)雜，惡劣自然條件給輕軌運(yùn)營帶來了極大的挑戰(zhàn)和安全隱患。安全管理是運(yùn)營的重點工作，通過安全分析，充分做好安全事故預(yù)案，通過防止事故和降低事故等級，給每一位穆斯林朝覲者帶來安全，高效的服務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

[1]周躍進(jìn).項目管理[M].機(jī)械工業(yè)出版社，2010.

[2]崔艷萍，唐禎敏，李毅雄.城市軌道交通現(xiàn)代安全管理體系構(gòu)建初探[J].中國安全科學(xué)學(xué)報，2005（03）.

[3]莫蔚然.廣州地鐵運(yùn)營管理的探討與實踐[D].廣東工業(yè)大學(xué)，2007（04）.

[4]張俊麗.基于公共安全優(yōu)先的綜合交通樞紐預(yù)警管理系統(tǒng)構(gòu)建研究[J].天津理工大學(xué)，2009（01）.

作者簡介：

閆偉康（1982-），男，山西人，機(jī)車乘務(wù)員，助理工程師。endprint

3.3 安全風(fēng)險評估

3.3.1 風(fēng)險評估的主要任務(wù)

風(fēng)險評估任務(wù)包括以下內(nèi)容；

①識別評估對象面臨的各種風(fēng)險；

②評估風(fēng)險概率和可能帶來的負(fù)面影響；

③確定組織承受風(fēng)險的能力；

④確定風(fēng)險消減和控制的優(yōu)先等級；

⑤推薦風(fēng)險消減對策。

3.3.2 輕軌交通運(yùn)營安全評估體系

輕軌運(yùn)營安全評估體系包括以下七部分：

①安全管理及事故風(fēng)險評估；

②運(yùn)營組織與管理評；

③車輛系統(tǒng)評估；

④信號通信系統(tǒng)評估；

⑤供電系統(tǒng)評估；

⑥線路、軌道、土建結(jié)構(gòu)及安全保護(hù)區(qū)評估；

⑦機(jī)電設(shè)備評估。

3.3.3 正常、降級以及緊急情況下運(yùn)營安全預(yù)案的重要性

運(yùn)營和維護(hù)策略必須能夠維持正常、降級和緊急模式下的輕軌系統(tǒng)平穩(wěn)安全運(yùn)行，而且必須能夠應(yīng)對在7天朝覲的特定時間內(nèi)大批乘客同時使用該輕軌系統(tǒng)。從控制論的角度看，安全管理是一個多回路的反饋控制系統(tǒng)。在這個系統(tǒng)中，事故是被控制的對象，事故控制是研究的中心。系統(tǒng)控制的目的是減少或消滅事故的發(fā)生及其影響，以提高生產(chǎn)系統(tǒng)的安全度。因此，做好安全預(yù)案，是處理正常、降級以及緊急情況下將事故風(fēng)險降至最低的最有效辦法。

4 總結(jié)

設(shè)計運(yùn)能最大、室外溫度最高、建設(shè)工期最短、服務(wù)全世界穆斯林朝覲者的沙特麥加輕軌鐵路項目，再次向國際市場展現(xiàn)了中國企業(yè)的優(yōu)秀品質(zhì)和講誠信、重信譽(yù)、負(fù)責(zé)任的良好形象，提升了中國企業(yè)的國際競爭力，通過提供安全，高效的運(yùn)營服務(wù)，增進(jìn)了中沙兩國的友誼。沙特輕軌屬跨國運(yùn)營，國際環(huán)境復(fù)雜，惡劣自然條件給輕軌運(yùn)營帶來了極大的挑戰(zhàn)和安全隱患。安全管理是運(yùn)營的重點工作，通過安全分析，充分做好安全事故預(yù)案，通過防止事故和降低事故等級，給每一位穆斯林朝覲者帶來安全，高效的服務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

[1]周躍進(jìn).項目管理[M].機(jī)械工業(yè)出版社，2010.

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[3]莫蔚然.廣州地鐵運(yùn)營管理的探討與實踐[D].廣東工業(yè)大學(xué)，2007（04）.

[4]張俊麗.基于公共安全優(yōu)先的綜合交通樞紐預(yù)警管理系統(tǒng)構(gòu)建研究[J].天津理工大學(xué)，2009（01）.

作者簡介：

閆偉康（1982-），男，山西人，機(jī)車乘務(wù)員，助理工程師。endprint