技能抽查背景下應用技術技能人才培養(yǎng)策略研究

毛凌云 （婁底職業(yè)技術學院 417000）

1999年國務院批轉教育部《面向21世紀教育振興行動計劃》，我國高等職業(yè)教育作為高等教育的一種類型，在尷尬中艱難發(fā)韌發(fā)展。據(jù)2012年全國高等教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報顯示，全國共有普通高等學校和成人高等學校2790所，其中高職（?？疲┰盒?297所，高等職業(yè)教育已成為高等教育的半壁江山，為我國高等教育大眾化做出了重要貢獻。但是，由于大部分職業(yè)院校是由原來的中專、中職組建或升格而成，受原來中專辦學思想和傳統(tǒng)的影響，職業(yè)院校培養(yǎng)的技術技能人才很難適應企業(yè)技術崗位要求。為解決這一制約職業(yè)院?？沙掷m(xù)發(fā)展的“產(chǎn)銷”矛盾，湖南省率先在全國建立并實行了技能抽查制度，“倒逼”職業(yè)院校注重專業(yè)核心技能的培養(yǎng)，推動職業(yè)院校從規(guī)模擴張向內(nèi)涵發(fā)展轉型。

一、技能抽查制度“倒逼”職業(yè)院校創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式

湖南作為承接產(chǎn)業(yè)轉移的重要區(qū)域，大量企業(yè)特別是世界500強企業(yè)落戶湖南，為湖南經(jīng)濟發(fā)展提供了良好的機遇，但應用技術技能人才供求緊張的矛盾成為制約產(chǎn)業(yè)升級和企業(yè)發(fā)展的瓶頸。藍思科技、富士康等企業(yè)落戶湖南，隨著企業(yè)的規(guī)模發(fā)展壯大，據(jù)初步測算，工程機械、汽車、電子等產(chǎn)業(yè)對應用技術技能人才需求預計將在40萬人以上。鑒于企業(yè)對于應用技術技能人才迫切需求的實際，湖南確定了“對接產(chǎn)業(yè)（行業(yè)），工學結合，提升質量，推動職業(yè)教育深度融入產(chǎn)業(yè)鏈，有效服務經(jīng)濟社會發(fā)展”的職業(yè)教育發(fā)展戰(zhàn)略。為推進職業(yè)院校結合自身辦學實際落實這一發(fā)展戰(zhàn)略，湖南省教育廳于2009年在全國率先建立并實施了技能抽查制度。湖南省教育廳印發(fā)的《關于建立中等職業(yè)學校學生專業(yè)技能抽查制度的通知》(湘教發(fā)〔2009〕63號)，明確規(guī)定從2010年起，實施職業(yè)院校學生專業(yè)技能抽查制度。市州教育局負責所屬中等職業(yè)學校學生專業(yè)技能抽查，省教育廳負責高職學院學生專業(yè)技能抽查；抽查對象為隨機抽取的職業(yè)院校在校學生，抽查內(nèi)容為所查專業(yè)的核心技能，抽查方式為現(xiàn)場操作測試。

學生專業(yè)技能抽查結果通過媒體向社會公布，職業(yè)院校技能抽查成績與中央、省級重點建設項目申報相結合，對抽查合格率低于60%的學校，實行黃牌警告。對無故不參加專業(yè)技能抽查的學校和第二次抽查合格率仍然低于60%的學校，取消學校該專業(yè)的專業(yè)設置權。這一制度在給全省職業(yè)院校帶來巨大壓力的同時，也給職業(yè)院校的發(fā)展帶來了強大的推動力?！暗贡啤甭殬I(yè)院校重新優(yōu)化專業(yè)建設和人才培養(yǎng)方案，改革人才培養(yǎng)模式，把提升學生專業(yè)核心技能素質擺在專業(yè)教學的突出重要位置，全面提升人才培養(yǎng)質量。

二、技能抽查標準構建起了專業(yè)核心技能范式

經(jīng)過10余年的發(fā)展，湖南省現(xiàn)有68所高等職業(yè)院校，共設置專業(yè)299個，1基本形成了覆蓋湖南省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、基礎產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的專業(yè)布局。在發(fā)展過程中，各職業(yè)院校存在不顧學校辦學能力貪大求全的規(guī)模擴張現(xiàn)象，在專業(yè)建設和人才培養(yǎng)模式上更是“各吹各的號，各唱各的調”，導致職業(yè)院校培養(yǎng)的技術技能人才與企業(yè)需求嚴重脫節(jié)。這既脫離了職業(yè)院校為經(jīng)濟社會發(fā)展培養(yǎng)技術技能人才的辦學定位，也嚴重影響職業(yè)院校的人才培養(yǎng)質量，進而制約職業(yè)院校的可持續(xù)發(fā)展。因此，制定統(tǒng)一規(guī)范的專業(yè)技能人才培養(yǎng)標準，成為提升職業(yè)院校學生專業(yè)技能的重要抓手。

技能抽查制度的落地實施，為湖南省制訂統(tǒng)一的專業(yè)技能培養(yǎng)標準提供了極好的契機。湖南省教育廳組織省內(nèi)外職業(yè)院校和行業(yè)企業(yè)專家首批研究開發(fā)了20個高職專業(yè)類的技能抽查標準和題庫，并計劃用4年左右的時間為所有高職專業(yè)研究開發(fā)技能抽查標準和題庫。技能抽查標準的制定主要參照近年來所學專業(yè)高職學生初次就業(yè)崗位的核心基本技能要求，又將行業(yè)企業(yè)的最新技術工藝要求融入進來，結合專業(yè)發(fā)展特點開發(fā)制定抽查標準，使技能抽查標準既能引領職業(yè)院校專業(yè)建設，又能切合行業(yè)企業(yè)的要求。如機電專業(yè)技能抽查標準采用模塊化架構，技能抽查內(nèi)容由專業(yè)基本技能部分和專業(yè)核心技能部分組成。專業(yè)基本技能模塊和專業(yè)核心技能模塊構建形成了當前機電一體化技術專業(yè)人才的技能標準范式。所有職業(yè)院校必須圍繞這一范式去創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，增強學生專業(yè)技能訓練，切實提高學生就業(yè)核心競爭力。

三、基于學生核心技能素質發(fā)展的培養(yǎng)策略思考

（一）創(chuàng)新校企合作育人機制

技能抽查標準主動融入行業(yè)企業(yè)的新技術新工藝，引領職業(yè)院校深入推進校企合作，構建互利共贏的校企合作體制機制。校企合作是職業(yè)院校提升學生專業(yè)核心技能素質的必然途徑。因此，職業(yè)院校必須積極主動對接企業(yè)需求，構建校企合作共同培養(yǎng)應用技術技能人才的辦學模式。一是要加強調查研究，找準校企合作融合點。近年來，職業(yè)院校在開展校企合作過程中存在盲目推進的現(xiàn)象，有的校企合作既不能提升專業(yè)建設能力，也不能增強學生的專業(yè)技能素質；有的校企合作在簽訂協(xié)議后就沒有實質性地推進；有的打著校企合作的幌子行勞動中介之實……校企合作亂象讓校企合作陷入了遭人詬病的發(fā)展環(huán)境。所認，職業(yè)院校要多花點時間和精力研究自己所開設專業(yè)的服務面向，然后有針對性地對相關行業(yè)企業(yè)進行調研，找準合作的融合點。二是探索構建“雙主體”育人模式。校企合作的關鍵是形成學校、企業(yè)“雙主體”共同育人的模式。但是，在近年來的校企合作中，存在“剃頭挑子一頭熱”的現(xiàn)象，職業(yè)院校在積極尋求推進，而企業(yè)卻顯得極不情愿。應用技術技能人才的培養(yǎng)，沒有企業(yè)的合作，最新的技術和新工藝要求就不能及時進入人才培養(yǎng)方案，就不能培養(yǎng)企業(yè)實質需要的人才。2012年，湖南省人民政府辦公廳轉發(fā)了省經(jīng)信委、省教育廳等7個部門聯(lián)合制定的《關于深入推進企業(yè)與職業(yè)院校合作辦學的若干意見》（湘政辦發(fā)〔2012〕45號），意見要求企業(yè)要在企校合作中發(fā)揮主體作用，企校聯(lián)合共建學生實習實訓基地，共同推進專業(yè)建設，共同開展項目研究。職業(yè)院校要以此為驅動力，積極探索構建校企深度合作的辦學機制，開展訂單培養(yǎng)、學徒制等形式多樣的“雙主體”育人模式，共同制定人才培養(yǎng)方案，共同開發(fā)專業(yè)教材，共同管理學生實習實訓，全面提升學生專業(yè)技能素質。

（二）構建突出專業(yè)核心技能的課程體系

技能抽查內(nèi)容為專業(yè)核心技能，專業(yè)核心技能標準是由省內(nèi)外職業(yè)院校專家和行業(yè)企業(yè)專家共同研究開發(fā)制定的，具有一定的引領性和權威性。因此，職業(yè)院校必須緊緊圍繞專業(yè)技能抽查標準，構建突出專業(yè)核心技能的課程體系。一是改革專業(yè)課程教學模式。把企業(yè)車間或工作間引進課堂，形成課堂即工廠的實景教學場景，也就是理實一體化教學模式，兩位教師合作完成專業(yè)課時教學任務，其中一位教師闡釋原理，另一位教師現(xiàn)場實景操作解析原理。引導學生在做中學、學中做，實現(xiàn)課程與崗位的對接。徹底改變過去填鴨式的灌輸模式。湖南的3G實景課堂在課堂教學模式上做出了有效嘗試，職業(yè)院校可以根據(jù)專業(yè)特點改革創(chuàng)新課堂教學模式。二是適度增加實踐教學課時比例。學生的專業(yè)技能不是在教師的講解和抽象的思維中獲得的，而是在實際操作過程中形成的。因此，職業(yè)院校要切實加強校內(nèi)實習實訓室的建設，并根據(jù)專業(yè)特點適度增加實踐教學課時，構建真正體現(xiàn)職業(yè)教育特征的課程體系。三是加大專業(yè)課程教材的開發(fā)力度。目前，職業(yè)院校的教材五花八門，并沒有統(tǒng)一的規(guī)定教材。職業(yè)院校在選擇與技能抽查標準相貼近的教材使用時，更要加大專業(yè)教材的開發(fā)建設力度，組織精干專業(yè)團隊開發(fā)體現(xiàn)專業(yè)核心技能素質的教材，為專業(yè)技能人才培養(yǎng)提供具有操作性的教材藍本。

（三）提升專業(yè)教師執(zhí)教能力與水平

湖南實施的學生專業(yè)技能抽查制度，考核結果只針對學校。2這一制度旨在促進學校注重學生專業(yè)技能培養(yǎng)，與技能競賽的選拔性不同，技能抽查旨在提升所有學生的專業(yè)技能素質。技能抽查與其說是考學生，還不如說是檢測專業(yè)教師的教學能力和水平。技能抽查對專業(yè)教學教師提出更高的要求，專業(yè)教師不能再是理論說教的高手，更應該是實際技能操作的導師。一是建立專業(yè)教師成長培訓制度。職業(yè)院校要制定出臺專業(yè)教師技能素質養(yǎng)成培訓制度，支持專業(yè)教師定期下企業(yè)實踐，鼓勵專業(yè)教師參加省內(nèi)外技能競賽，切實提升專業(yè)教師專業(yè)技能操作能力。同時，優(yōu)先選派專業(yè)骨干教師出國培訓考察。二是加強兼職師資隊伍建設。把兼職師資隊伍建設作為校企合作的重要內(nèi)容之一，聘請合作企業(yè)技術能手作為專業(yè)兼職教師，切實按照專業(yè)教學需要完成一定的實踐技能教學與指導任務。

（四）建立第三方參與的人才培養(yǎng)質量評價機制

專業(yè)技能抽查是推進職業(yè)院校全面提升學生的專業(yè)技能素質的有效措施，專業(yè)技能抽查制度作為一種“倒逼”制度，多少帶有勉強的色彩。提升學生專業(yè)技能素質，提高辦學質量，是職業(yè)院校可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，所以，職業(yè)院校必須以技能抽查為契機，切實建立起第三方參與的人才培養(yǎng)質量評價機制，全面把握職業(yè)院校應用技術技能人才培養(yǎng)狀態(tài)。一是建立校企合作評價機制。對于職業(yè)院校技能人才的測評，特別是專業(yè)技能核心課程的評價，要徹底改變過去單一的由職業(yè)院校評價的方式，這種既當教練又當裁判的評價機制，嚴重遏制了職業(yè)院校發(fā)展的活力。要建立校企合作評價機制，并且逐步以行業(yè)企業(yè)評價為主的質量評價機制。二是建立用人單位評價反饋機制。加強對畢業(yè)生就業(yè)的跟蹤調查，了解用人單位對學生專業(yè)技能素質的反饋意見，根據(jù)反饋意見優(yōu)化專業(yè)人才培養(yǎng)方案，促進專業(yè)教學與企業(yè)崗位需求緊密對接，培養(yǎng)企業(yè)用得上的技能過硬的人才。

總之，技能抽查制度“倒逼”職業(yè)院校轉型走內(nèi)涵發(fā)展之路，但是，整個職業(yè)教育人才培養(yǎng)質量的提升，僅僅通過技能抽查的“倒逼”是遠遠不夠的，關鍵是要在全社會形成關心職教發(fā)展的良好氛圍，讓更多優(yōu)秀的學生愿意選擇職業(yè)院校，讓更多優(yōu)秀的技術能手愿意投身職業(yè)教育。

注釋：

1.雷久相.“四化兩型”建設背景下的湖南省高職教育發(fā)展研究[J].金華職業(yè)技術學院學報，2013(12):2.

2.陳文靜.湖南高職學生專業(yè)技能抽查 考核結果只針對學校[J].湖南教育(下)，2010(12):11.