民辦高校青年教師隊(duì)伍存在的問題研究

（?？诮?jīng)濟(jì)學(xué)院 570203）

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》指出：“民辦教育是教育事業(yè)發(fā)展的重要增長點(diǎn)和促進(jìn)教育改革的重要力量，各級政府要把發(fā)展民辦教育作為重要工作職責(zé)”，強(qiáng)調(diào)要大力發(fā)展民辦教育。國務(wù)院總理李克強(qiáng)在2014年《政府工作報(bào)告》也指出：“鼓勵(lì)發(fā)展民辦學(xué)校。加快構(gòu)建以就業(yè)為導(dǎo)向的現(xiàn)代職業(yè)教育體系”。經(jīng)過三十多年的發(fā)展，中國民辦教育事業(yè)發(fā)展迅速。截止到2013年，普通高校中民辦高校有706所，占我國普通高?？倲?shù)的29%；在校生533萬，占全國普通本專科在校生的22%。民辦高校在數(shù)量增加的同時(shí)，不斷在內(nèi)涵質(zhì)量上提升，成為現(xiàn)代中國高等教育不可或缺的一支生力軍。

在當(dāng)前形勢下，實(shí)施《民辦教育促進(jìn)法》，引導(dǎo)民辦高校優(yōu)化管理、凝聚核心競爭力，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，是教育行政部門政策調(diào)控的中長期目標(biāo)。民辦高校作為國家高等教育的重要組成部分，在人才培養(yǎng)、學(xué)科專業(yè)建設(shè)、教育教學(xué)理念等方面具有獨(dú)特的優(yōu)勢。但不可否認(rèn)，民辦高校在發(fā)展中也存在不少問題，其中最突出的就是師資隊(duì)伍問題。教育部高等教育教學(xué)評估中心原主任、中國民辦教育協(xié)會(huì)副會(huì)長季平指出，民辦高校師資隊(duì)伍主要存在“三高四低”問題，即生師比高、青年教師比例高、原有教師轉(zhuǎn)型難度高；現(xiàn)有高學(xué)歷高職稱教師比例低、分專業(yè)教師合理性低、雙師型專任教師比例低、高層次人才隊(duì)伍穩(wěn)定性低?？梢哉f，上述師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)問題嚴(yán)重制約了民辦高校的教育質(zhì)量與未來發(fā)展。

在民辦高校，教師隊(duì)伍中所占比例最大的青年教師，成為教師隊(duì)伍的主要力量，從這個(gè)意義上來說，做好青年教師的穩(wěn)定和培養(yǎng)工作就成為民辦高?？沙掷m(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。2011年教育部統(tǒng)計(jì)的全國民辦高校中青年教師占43.4%，近年來，隨著我國研究生教育擴(kuò)招，高學(xué)歷高素質(zhì)人才市場日趨充盈，許多青年學(xué)者爭相涌入民辦高校，民辦高校專職教師隊(duì)伍迅速膨脹，整體學(xué)歷攀升，年輕化趨勢愈加明顯，在不少高校，35歲以下青年教師隊(duì)伍占到了整體教師隊(duì)伍的50%左右?？梢哉f，從民辦高校師資隊(duì)伍的數(shù)量、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量角度而言，季平所謂的“青年教師比例高”已然成為決定中國民辦高校發(fā)展的關(guān)鍵；因此，正視與重視青年教師隊(duì)伍存在問題，并合理解決這些問題，無疑是民辦高校加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)、提升人才培養(yǎng)質(zhì)量的重中之重。

筆者長期在民辦高校工作，對于民辦高校廣大青年教師的境遇感受很深，也十分清楚其中存在的問題。各民辦高校盡管在管理、建設(shè)以及人才培養(yǎng)上做法各異，但具體到青年教師隊(duì)伍建設(shè)，存在的問卻是驚人的一致。一般而言，主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：

一是由于青年教師普遍職稱較低，從而導(dǎo)致物質(zhì)收入不高，生活相對困難。民辦高校的青年教師2010年以前一般以本科生為主，其后，隨著高校研究生擴(kuò)招，應(yīng)屆碩士研究生開始成為主力。但由于他們剛進(jìn)入學(xué)校，職稱起點(diǎn)較低，應(yīng)屆碩士研究生一般工作2-3年才能取得講師職稱，之后，至少再過4年，才有望獲評副高，如果是本科生，則這一年限還要拉長。而民辦高校由于在辦學(xué)體制上的特殊性，教師收入主要體現(xiàn)在工資這一塊，除此之外，基本沒有什么其他福利，而正常來說，只有到了副教授這一層次，工資收入才會(huì)大幅提升。民辦高校的青年教師基本處于20多歲這樣一個(gè)年齡階段，年輕、自由，充滿活力，但也開始戀愛、結(jié)婚、生子，生活壓力相對較大。2012年，調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，在民辦教育大省陜西，受調(diào)查的六所民辦高校的300名青年教師中，有14.52%的人月收入在1500元以下，有60.8%的人月收入在2000至3000元之間，月收入在4000元以上的僅占4.44%。由初步估算可知，陜西民辦高校青年教師的平均月收入在2000元左右。盡管調(diào)查者認(rèn)為這個(gè)數(shù)字“可以滿足其基本生活需要”，但同時(shí)又指出，在高房價(jià)、物價(jià)飛漲的今天，區(qū)區(qū)2000元顯然遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足廣大青年教師的實(shí)際生活需要，“受調(diào)查教師中有52.82%的人認(rèn)為生活壓力主要來自“收入”便是明證”。

生活的壓力，固然會(huì)促使有志青年教師鉆研業(yè)務(wù)、致力于提升職稱，但也迫使其中大部分人為了解決現(xiàn)實(shí)生活壓力，轉(zhuǎn)而追求短期利益，即通過其他兼職來增加收入、緩解壓力。在筆者周圍，就有不少青年教師，相當(dāng)一部分還是碩士研究生，通過兼職授課、培訓(xùn)等形式撈“外快”，以增加收入。教育教學(xué)是一項(xiàng)十分嚴(yán)肅嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鳎瑳]有教師全身心的投入，其教育教學(xué)效果會(huì)大打折扣。青年教師在兼職撈外快的同時(shí)，怎么能保證有足夠的精力、時(shí)間與特別是心力來鉆研教學(xué)、推動(dòng)教育教學(xué)改革？從另個(gè)方面來說，這種追求短期利益的行為，損害的不僅是學(xué)校的利益、教育教學(xué)的質(zhì)量，同時(shí)也嚴(yán)重制約了青年教師的個(gè)人發(fā)展，而青年教師隊(duì)伍整體水平與發(fā)展的止步不前，最終損害的還是學(xué)校的利益、高校教育教學(xué)的質(zhì)量。

二是民辦高校發(fā)展平臺(tái)欠缺所帶來的青年教師事業(yè)發(fā)展困境。一般而言，人對職業(yè)的選擇是非常慎重的。筆者了解發(fā)現(xiàn)，民辦高校絕大部分青年教師選擇教師這一職業(yè)，乃是緣于對這一職業(yè)的熱愛與肯定。因此，借助高校這一平臺(tái)，提升個(gè)人能力、追求事業(yè)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值，成為大多數(shù)青年教師的理想與追求。在這一理想與追求驅(qū)動(dòng)下，他們期待民辦高校能夠?yàn)樽约旱哪芰μ嵘?、事業(yè)發(fā)展提供一個(gè)更好的平臺(tái)和保障。具體來說，他們希望有更多的時(shí)間精力來鉆研教學(xué)科研，有更多的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)提升的平臺(tái)，有更多的學(xué)術(shù)交流的機(jī)會(huì)等等。

但實(shí)際上，在管理體制上，民辦高校大都采取的是一種準(zhǔn)企業(yè)化管理模式，追求減員增效、效益最大化。這種管理模式必然導(dǎo)致學(xué)校在人員編制上管理人員少，專職教師少，勢必出現(xiàn)在教學(xué)工作崗位上把一個(gè)教師當(dāng)幾個(gè)人來用、讓教師去分擔(dān)管理部門的部分事務(wù)性工作的“雙肩挑”等現(xiàn)象的出現(xiàn)。其結(jié)果，勢必使得大量青年教師成為“教書機(jī)器”；而收入的低下，也會(huì)促使青年教師希望通過增加課時(shí)量來增加收入。在筆者周圍，一個(gè)入職不久的青年教師往往是周課時(shí)十多節(jié)，甚至二十、三十節(jié)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出公辦高校十課時(shí)左右的工作量。巨大而繁重的工作，使得年輕的教師們幾乎沒有從事創(chuàng)造性、研究性工作的時(shí)間和精力，日復(fù)一日、年復(fù)一年，只是機(jī)械重復(fù)“教書”這一勞動(dòng)而已，能力提升、事業(yè)發(fā)展顯得極其緩慢與艱難。此外，民辦高校專職教師數(shù)量上的緊張以及在師資培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入較少等原因，也使得大部分民辦高校青年教師甚少有機(jī)會(huì)能夠進(jìn)行相應(yīng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)與進(jìn)修，“走出去”“請進(jìn)來”的學(xué)術(shù)交流更是寥寥。不少青年教師抱怨他們就像一頭拉磨的驢，任務(wù)繁重、兩眼一抹黑。繁重的勞動(dòng)、學(xué)習(xí)提升平臺(tái)的缺乏等問題直接挫傷的是青年教師高昂的事業(yè)追求與工作熱情。在這種情形下，直接會(huì)導(dǎo)致兩種結(jié)果，一是部分青年教師失去教學(xué)熱情，淪為“教書機(jī)器”；二是部分有志青年不滿現(xiàn)狀，紛紛“觀望”而致“逃離”，而這也是民辦高校師資流動(dòng)過大的主要原因。不論上述哪種情形出現(xiàn)，損害的都是學(xué)校的利益、人才培養(yǎng)的質(zhì)量，對于民辦高校的發(fā)展有百害而無一利。

其實(shí)，除了上述收入低下所帶來的生活壓力以及由于發(fā)展平臺(tái)欠缺所帶來的事業(yè)發(fā)展困境之外，民辦高校青年教師還普遍承受著巨大的心理壓力。民辦高校作為新生事物，其發(fā)展的不可預(yù)期、管理模式與方式的變化以及傳統(tǒng)的社會(huì)觀念等，都容易導(dǎo)致廣大青年教師穩(wěn)定感、安全感與幸福感的缺失。特別是在民辦高校中，教師與學(xué)校之間的心理契約主要屬于交易型或易變型，而這種“交易型”或“易變型”的契約締結(jié)模式，極易催生青年教師的“打工心態(tài)”，而“打工心態(tài)”的出現(xiàn)不僅會(huì)嚴(yán)重沖擊民辦高校師資隊(duì)伍的穩(wěn)定，更會(huì)損害與削弱民辦高校教育教學(xué)的質(zhì)量以及未來的發(fā)展。

上述困境，沉沉地壓在了民辦高校青年教師的身上，成為阻滯他們成長發(fā)展的障礙，也成為民辦高校健康、持續(xù)、快速發(fā)展的障礙與壁壘。因此，如何以政策介入為手段，破除這道難題，勢必成為解放民辦高校內(nèi)部活力、促進(jìn)民辦高校發(fā)展的關(guān)鍵。

注釋：

1.人民網(wǎng).2014年7月25日.

2.中華人民共和國教育部發(fā)展規(guī)劃司.各級各類學(xué)校校數(shù)、教職工、專任教師情況.http://www.moe.edu.cn/，2011-09-08.龍寶新.我國民辦高校青年教師的生存困境及現(xiàn)實(shí)對策[J].高校教育管理.2012（4）.

3.同上.

4.周國平.民辦高校教師工作滿意度調(diào)查分析——以陜西省為例[J].教育發(fā)展研究，2007（4B）:37-42.