堅持“三抓三到位”創(chuàng)建學習型黨支部

文/李奉嶺

黨支部是黨的戰(zhàn)斗堡壘，黨支部成員整體素質(zhì)如何，直接關(guān)系到黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用能否發(fā)揮，直接關(guān)系到黨的路線、方針、政策和上級的決策部署能否在基層全面貫徹落實，直接關(guān)系到企業(yè)所承擔的生產(chǎn)工作任務(wù)能否順利完成。精心打造一支政治強，作風硬，業(yè)務(wù)精，水平高的黨員隊伍，已經(jīng)成為事關(guān)黨的建設(shè)和發(fā)展大局，事關(guān)企業(yè)目標實現(xiàn)的重大問題。建設(shè)“學習型”黨支部，既是加強企業(yè)黨建，提高黨員素質(zhì)，充分發(fā)揮“兩個作用”的一項基礎(chǔ)性、長期性工作，也是貫徹落實科學發(fā)展觀的重要舉措。

抓認識，觀念到位

近年來，隨著企業(yè)改革發(fā)展的不斷深化，基層黨支部工作出現(xiàn)了學習能力較差、理論政策水平低、活動方式單一等一些新情況、新問題，如不善于發(fā)現(xiàn)、不加以重視、不認真總結(jié)，必然會削弱黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力，影響到黨員工作積極性的發(fā)揮。實踐證明，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，需要黨支部統(tǒng)一思想，形成合力，切實提高對創(chuàng)建工作重要性的認識，營造濃厚的學習氛圍。對此，山東兗礦集團有限公司煤化分公司通過多種形式，廣泛宣傳，使廣大黨員充分認識到創(chuàng)建“學習型”黨支部，不斷增強黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力，是適應時代潮流和企業(yè)發(fā)展趨勢的迫切需要，是提高黨員綜合素質(zhì)和能力的重要舉措，是推進企業(yè)改革發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。同時，還在創(chuàng)建工作中，要求黨員干部應樹立“責任創(chuàng)新”“應用創(chuàng)新”“素質(zhì)創(chuàng)新”三種觀念，不斷促進每位黨員自身素質(zhì)的提升。

樹立“責任創(chuàng)新”觀念。兗礦集團煤化分公司強化責任意識，要求廣大黨員干部應把黨支部的學習放到社會進步、企業(yè)發(fā)展的大背景中，以及服務(wù)職工群眾的工作中去思考、去認識，以高度負責的使命感去支配、指導黨支部的學習。

樹立“應用創(chuàng)新”的觀念。要求廣大黨員干部要不唯本本、不唯教條，逐步把理論知識、專業(yè)知識、科技知識，轉(zhuǎn)化成創(chuàng)造性地分析問題、解決問題的能力，把知識創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為實踐創(chuàng)新。實際工作中，兗礦集團煤化分公司不僅經(jīng)常組織黨員干部學習黨的方針政策、業(yè)務(wù)知識，還要求大家應充分利用八小時之外的時間自覺學習，增強理論素養(yǎng)，提升業(yè)務(wù)素質(zhì)。

樹立“素質(zhì)創(chuàng)新”的觀念。當前，經(jīng)濟全球化使各種思潮相互激蕩，黨員的世界觀、人生觀、價值觀受到了很大沖擊。黨員干部唯有堅持學習，不斷用科學的理論武裝頭腦，才能在錯綜復雜的形勢面前，經(jīng)受住考驗。兗礦集團煤化分公司注重借助每一個機會，向黨員干部灌輸企業(yè)責任和使命感，督促其應主動學習，善于思考，勤于實踐，不斷提高自己的思想覺悟和業(yè)務(wù)能力。

抓制度，措施到位

建立健全一套科學完備、符合實際、行之有效的學習制度，才能使學習由軟任務(wù)變成硬約束，激勵黨員干部從應酬中擠出更多時間勤于學習，以自己的示范作用帶動“學習型”黨支部建設(shè)?；诖?，兗礦集團煤化分公司制定了 《創(chuàng)建“學習型”黨支部工作實施意見》，把黨員學習的軟任務(wù)變成硬指標，依托制度推動黨員干部自覺學習。同時，兗礦集團煤化分公司還建立了以下7種機制，確保制度的有效落實。

學習機制。為提高黨員綜合素質(zhì)，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，研究制定了《關(guān)于進一步加強和改進新形勢下黨員教育培訓工作的意見》，特別提出支部委員、車間科室領(lǐng)導應參加每周四政治學習。要求各黨支部按照公司黨委要求，制訂自己的學習計劃，并規(guī)定明確的學習時間和次數(shù)、學習形式和內(nèi)容。學習計劃要求黨支部集中學習每個月不少于1次，黨小組每月學習不少于2次，車間（分廠）領(lǐng)導每年參加集中學習不少于8天。

參與機制。黨員發(fā)揮先鋒模范作用需要有一種內(nèi)在的動力，它來自于黨員的主體意識，來自黨員對黨的事業(yè)的自覺認同、自覺參與、自覺踐行。兗礦集團煤化分公司充分尊重黨員的主體意識和民主權(quán)利，建立完善的黨員議事機制、聯(lián)系黨員機制、參與討論重大問題的制度等，激勵黨員自覺學習，從而自覺地為企業(yè)改革發(fā)展獻計出力。

監(jiān)督機制。在大力發(fā)展黨內(nèi)民主的基礎(chǔ)上，兗礦集團煤化分公司不斷擴大黨內(nèi)事務(wù)公開化的程度，疏通黨員民主監(jiān)督的渠道，充分利用民主生活會、黨員大會、支部委員會、黨小組會、黨課、黨政聯(lián)席會等形式開辟有利于黨員監(jiān)督的直通車，使黨員的意見、批評、檢舉、控告、評議等，能夠及時上達和規(guī)范處理。

用人機制。堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人標準，樹立注重品行、科學發(fā)展、崇尚實干、重視基層、鼓勵創(chuàng)新、群眾公認的用人導向，選好黨支部書記，配強黨支部班子。同時，還不斷提高黨員干部“個人形象一面旗、工作熱情一團火、謀事布局一盤棋、同心同向一舞臺、共建共享一氛圍”的能力，著力打造一支團結(jié)協(xié)作、為民務(wù)實、清正廉潔、堅強有力的黨員隊伍。

督檢機制。通過每半年組織一次黨員教育培訓工作專項督辦檢查和指導活動，對黨員經(jīng)常性教育工作成績突出的黨支部予以表彰，對不認真履行職責的黨支部予以批評并限期整改；建立黨員年度教育培訓檔案，對黨員參加學習的時間、次數(shù)、學習內(nèi)容以及達到的效果逐一登記，全面掌握黨員學習情況；設(shè)立黨員教育培訓學習跟蹤登記簿，加強輔導教師與黨員之間的交流與合作等措施，從而建立規(guī)范科學的黨員教育培訓評估體制，評估黨員教育培訓的綜合效果。

講評機制。通過每季度對基層黨支部和黨員進行一次講評，對黨支部班子進行排隊抓尾，重點建設(shè)，突出整改。適時對領(lǐng)導基層工作、安全管理不力的基層黨支部書記進行果斷調(diào)整，把政治上靠得住、業(yè)務(wù)能力強、群眾威信高、既懂管理又有創(chuàng)新理念、群眾認可度高的黨員充實到基層黨支部書記崗位。

投入機制。在保障培訓經(jīng)費方面，兗礦集團煤化分公司建立了“黨費支一點、部門出一點、行政補一點”的黨員教育經(jīng)費投入機制，主要用于購置或編寫黨員教育培訓教材和音像資料等。實行專人管理，?？顚Ｓ?，確保了經(jīng)費投入和培訓工作順利進行。同時，還不斷強化師資建設(shè)，成立了以黨校教師、科技人員等為主體的黨員教育師資隊伍，制定了授課人員備課、授課、培訓和考核等項管理制度，并把車間技術(shù)人才、優(yōu)秀黨員、實名操作法個人聘為示范輔導員，發(fā)揮他們在黨員教育培訓中的重要作用。

抓落實，方法到位

隨著公司改革發(fā)展步伐的加快，內(nèi)部經(jīng)營體制、運行機制和管理方式等發(fā)生一系列重大變化。如何積極適應新形勢、新任務(wù)要求，探索發(fā)揮黨組織政治核心作用的有效途徑和方法，成為擺在各級黨組織面前的一個重大課題。對此，兗礦集團煤化分公司在廣泛學習調(diào)研、反復論證的基礎(chǔ)上，精心設(shè)計了以“四強四優(yōu)”為載體的創(chuàng)建活動。

管理、檢驗、督導三管齊下。一是堅持把“四強四優(yōu)”創(chuàng)建活動融入公司整體工作之中，把工作的出發(fā)點和落腳點放在各項任務(wù)目標上，解決了創(chuàng)建工作不知如何用力、目標性不明確等問題，使得創(chuàng)建工作職責更加明確，流程更加清晰，運行更加規(guī)范，進一步提高了工作效率。二是立足培育一批“思想覺悟、文化素質(zhì)、業(yè)務(wù)技能、工作業(yè)績高于一般群眾”的“四高”“智能型”黨員，成為公司生產(chǎn)經(jīng)營的中堅力量。三是根據(jù)前端、后端和管控等不同崗位特點建立激勵措施，不斷加強和完善黨員的業(yè)績管理和考核，動態(tài)設(shè)計黨員的業(yè)績目標，細化量化黨員的業(yè)績考核，每月對黨員業(yè)績進行張榜公布。

教育、引導、說服三者結(jié)合。針對在青工黨員、老齡黨員、流動黨員等教育管理上存在一定困難和問題，兗礦集團煤化分公司注重加強調(diào)查研究和宣傳引導，抓好基層組織管理和骨干培訓，不斷提高工作水平，解決實際問題，充分調(diào)動了這一“特殊黨員群體”的積極性，提升了黨員隊伍的整體先進性。一方面，安排基層黨支部認真開展調(diào)查摸底，把流動黨員基本情況進行建檔管理，并印制“流動黨員管理聯(lián)系卡”，定期通報黨組織有關(guān)工作，確保流動黨員離家不離黨組織，在新的崗位繼續(xù)發(fā)揮黨員先鋒模范作用。另一方面，對居住地與支部所在地距離較偏遠的老黨員和身患疾病、行動不便的黨員，指定專人加強與老黨員的溝通聯(lián)系，定期通報情況，了解老黨員的需求，解決老黨員的實際困難，反映老黨員的呼聲。對老黨員存在學習難的問題，積極創(chuàng)造條件，為老黨員的學習提供方便，為他們征訂有關(guān)黨報黨刊和學習資料，切實解決好老黨員“老有所學、老有所為”的問題。

比、學、查三環(huán)緊扣。一是圍繞公司增盈減虧和改革發(fā)展任務(wù)，在黨員中大力開展 “學習先進典型、苦練內(nèi)功絕活、樹立名優(yōu)品牌”等主題實踐活動和“黨員示范崗”“黨員先鋒崗”“五好黨員”評比活動，鼓勵黨員帶頭投身公司改革發(fā)展，立足本職，勇挑重擔，出色地做好本職工作，成為生產(chǎn)崗位的標兵、后勤服務(wù)的模范。要求各基層黨支部細化分解總體目標，對照具體工作標準，結(jié)合自身實際，確定各自目標管理體系，再對黨小組和黨員進行評比。二是要求每位黨員每天的自學時間不得少于一小時，并寫出讀書筆記。要求每月撰寫心得體會、理論調(diào)研文章不得少于2篇。三是根據(jù)工作性質(zhì)相關(guān)、相近原則，劃分考核賽區(qū)，由職能部門人員組成的檢查小組，統(tǒng)一時間，按照統(tǒng)一考核評分標準，采取看現(xiàn)場、聽匯報、查資料及分項考核等形式進行檢查，一季度一檢查一考核一評比一表彰，進而在公司上下形成了培養(yǎng)先進、爭當先進、尊重先進、比學先進的濃厚氛圍。