人大工作應(yīng)增強(qiáng)問題意識

□ 肖永明

人大前沿話題

人大工作應(yīng)增強(qiáng)問題意識

□ 肖永明

習(xí)近平總書記指出，改革由問題倒逼而產(chǎn)生，又在不斷解決問題中得以深化。事物的發(fā)展、社會的進(jìn)步，總是在不斷地發(fā)現(xiàn)新問題、解決舊問題中波浪式前進(jìn)的。看不到問題，就是最大的問題。

古人常講，知人者智，知己者明。很多時候，由于在同一個環(huán)境中待的時間長了，逐漸被環(huán)境同化，對一些問題往往是熟視無睹，看不到問題，更談不上研究和解決問題。所以說，問題意識，首位體現(xiàn)的是自省意識，這種自省意識越強(qiáng)烈，發(fā)現(xiàn)、直面、研究、回答、解決問題的勁頭和動力就越激昂。問題意識還是一種強(qiáng)烈的憂患意識、責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)意識。增強(qiáng)問題意識，要求我們必須善于發(fā)現(xiàn)問題、勇于正視問題、勤于思考問題、敢于解決問題，以問題的不斷解決，推動自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。

各級人大及其常委會作為各級國家權(quán)力機(jī)關(guān)，在保證人民當(dāng)家作主、推進(jìn)依法治國等方面發(fā)揮著重要作用。有沒有問題意識、能不能發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的問題，不僅事關(guān)人大的權(quán)威和形象，而且直接決定著人大工作的質(zhì)量和水平，影響著人民群眾當(dāng)家作主的民主權(quán)利的實現(xiàn)程度。從這個意義上說，人大工作應(yīng)增強(qiáng)問題意識，重點從以下三方面入手：

要圍繞實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益增強(qiáng)問題意識。增強(qiáng)問題意識，最根本的就是要把全心全意為人民服務(wù)作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，把最廣大人民的根本利益作為一切工作的最高標(biāo)準(zhǔn)。人大工作增強(qiáng)問題意識，就是要看人大及其常委會制定的法律條例是否有助于促進(jìn)社會公平正義、增進(jìn)人民福祉；作出的各項決定、決議是否符合最廣大人民群眾的根本利益，各項監(jiān)督工作是否回應(yīng)了社會關(guān)切、呼應(yīng)了公眾訴求、順應(yīng)了群眾期盼；依法任命的國家工作人員是否一心為公、執(zhí)政為民等。要把發(fā)現(xiàn)問題和解決問題統(tǒng)一起來，從解決實際問題入手，勇于沖破思想觀念的束縛、突破利益固化的藩籬，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，以踏石留印、抓鐵有痕的韌勁，一步一個腳印地抓好問題的解決，以實實在在的行動取信于民、造福于民。

要圍繞依法履職盡責(zé)增強(qiáng)問題意識。“衙齋臥聽蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲；些小吾曹州縣吏，一枝一葉總關(guān)情”，“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”，體現(xiàn)的是強(qiáng)烈的擔(dān)當(dāng)意識和為民情懷。人大工作增強(qiáng)問題意識，就是要看法律賦予人大的各項職權(quán)履行到位了沒有，在圍繞中心、服務(wù)大局中的站位找準(zhǔn)了沒有，人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點難點問題解決了沒有等。要把促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定、抓實求效作為人大履職盡責(zé)的第一要務(wù)，多深入到基層、深入到一線、深入到群眾中去傾聽意見，集思廣益，凝聚共識，切實增強(qiáng)人大工作的針對性；探索完善人大工作運(yùn)行程序和機(jī)制，綜合運(yùn)用執(zhí)法檢查、視察、調(diào)研、詢問、質(zhì)詢、特定問題調(diào)查等監(jiān)督方法，引入媒體輿論監(jiān)督，不斷提高工作的透明度，增強(qiáng)人大工作的實效性，為改革發(fā)展穩(wěn)定匯集正能量。

要圍繞推動人民代表大會制度與時俱進(jìn)增強(qiáng)問題意識。黨的十八屆三中全會提出，要推動人民代表大會制度與時俱進(jìn)，這為人大工作指明了方向，提出了新的更高要求。人大工作增強(qiáng)問題意識，就是要看各級人大在堅持和完善人民代表大會制度方面做得怎樣，在推進(jìn)人民代表大會制度理論和實踐創(chuàng)新方面取得了哪些成效等。要堅持把人民代表大會制度放在中國特色社會主義總體布局中去審視，在堅持中完善，在完善中堅持，大膽探索、大膽實踐，敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘，善于從基層和人民群眾的創(chuàng)造性實踐中汲取養(yǎng)分。要圍繞推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，堅持以問題為導(dǎo)向，堅持以黨的群眾路線為基本遵循，堅持創(chuàng)新創(chuàng)造，以革故鼎新的勇氣和魄力，從各個層次各個領(lǐng)域擴(kuò)大公民有序政治參與，推進(jìn)法治建設(shè)，提高治理效能，推動人民代表大會制度與時俱進(jìn)。

（作者單位：甘肅省平?jīng)鍪腥舜蟪Ｎ瘯r(nóng)環(huán)工委）