中國道路破解了發(fā)展中國家的現(xiàn)代化難題

中共中央黨校中國特色社會主義理論體系研究中心

中國道路打破了發(fā)展中國家現(xiàn)代化

對西方的路徑依賴

二戰(zhàn)以后，多數(shù)發(fā)展中國家的現(xiàn)代化是仿照西方模式進行的。

西方為發(fā)展中國家指出的現(xiàn)代化路徑，以20世紀(jì)20—30年代形成的新自由主義為理論基礎(chǔ)，該理論的基本主張就是“市場化”“自由化”和“私有化”。1989年，在美國政府和西方金融界的推動下，形成了指導(dǎo)拉美經(jīng)濟改革的十項政策主張，后來被稱為“華盛頓共識”，其核心內(nèi)容與新自由主義一脈相承。然而，這一所謂“共識”自上世紀(jì)90年代在拉美推行以來，拉美國家連續(xù)發(fā)生經(jīng)濟和金融危機，面臨嚴重的經(jīng)濟衰退、兩極分化和尖銳的社會矛盾。蘇東劇變后，新自由主義的“休克療法”，一度令東歐陷入嚴重的經(jīng)濟衰退?？梢哉f，新自由主義在全球泛濫，令廣大發(fā)展中國家飽嘗苦果。

中國道路是一條成長于資本主義體系之外，從根本上打破對西方路徑依賴的現(xiàn)代化道路。當(dāng)中國向世人展示完全不同于西方設(shè)定的發(fā)展路徑和輝煌成就時，世界開始注目東方。

中國道路與新自由主義和“華盛頓共識”有著根本區(qū)別。從制度上看，中國特色社會主義制度以人民代表大會為根本政治制度，實行多黨合作和政治協(xié)商等基本政治制度；以公有制為主體，多種經(jīng)濟成分并存和共同發(fā)展。從指導(dǎo)思想上看，中國的社會主義市場經(jīng)濟高度重視宏觀調(diào)控，強調(diào)發(fā)揮計劃與市場兩個手段的長處。從政府在經(jīng)濟活動中的作用來看，包括許多西方學(xué)者在內(nèi)的研究表明，中國道路所以成功，在于它不僅擁有一個“大政府”，而且擁有一個“好政府”。

所有這一切，與新自由主義以資本主義政治制度和推行私有制為基礎(chǔ)的政治經(jīng)濟前提，主張政府不干預(yù)經(jīng)濟的“小政府”構(gòu)成了根本區(qū)別。此外，中國道路還有一些鮮明的特點，如出口導(dǎo)向型政策、高儲蓄率和投資率、重視教育和人力資源開發(fā)等等。這些特征共同構(gòu)成了中國道路的主要內(nèi)涵。

中國道路能夠有效克服

發(fā)展中國家現(xiàn)代化的“后發(fā)劣勢”

人們普遍認為，發(fā)展中國家在現(xiàn)代化道路上有發(fā)達國家研發(fā)出來的先進科學(xué)技術(shù)可供利用，有現(xiàn)代化的成熟知識和經(jīng)驗可供借鑒，有開放的國際市場，有豐富的人口和資源紅利。一些國家根據(jù)這些“后發(fā)優(yōu)勢”制定了“趕超戰(zhàn)略”，在一定范圍內(nèi)取得了成功。但是，總體來看，“后發(fā)優(yōu)勢”更多體現(xiàn)在現(xiàn)代化的起步時期。當(dāng)經(jīng)濟社會發(fā)展到一定程度時，“優(yōu)勢”就會縮水，反倒是“后發(fā)劣勢”越來越明顯，嚴重阻礙其現(xiàn)代化進程。

一是不利于發(fā)展中國家的世界政治經(jīng)濟秩序。舊的國際政治經(jīng)濟秩序，是由以美國為首的西方國家主導(dǎo)確立的，帶有明顯的殖民主義和霸權(quán)主義殘余。在現(xiàn)代化道路上，西方國家決不會輕易給后來者平起平坐和公平競爭的機會。這是制約發(fā)展中國家現(xiàn)代化的重要因素。

二是資源、環(huán)境、科技、人才等發(fā)展要素約束加大。在發(fā)達國家現(xiàn)代化歷史上，它們從發(fā)展中國家掠奪能源和原材料，從未考慮什么環(huán)境保護的義務(wù)。而當(dāng)發(fā)展中國家啟動現(xiàn)代化時，這些重要的發(fā)展要素同西方國家相比，則幾乎全部處于絕對劣勢。

三是資金缺乏導(dǎo)致發(fā)展動力不足。從世界范圍來看，發(fā)展中國家普遍缺乏發(fā)展所必須的資金。

這三個方面的“后發(fā)劣勢”，是發(fā)展中國家正在面臨并將長期面對的現(xiàn)代化難題。只有中國道路，才是打破這三大“后發(fā)劣勢”的現(xiàn)實選擇。

首先，中國道路是一條和平發(fā)展之路，能夠有力推動世界新秩序的構(gòu)建。在和平共處五項原則的基礎(chǔ)上建立國際政治經(jīng)濟新秩序，反對霸權(quán)主義，是中國外交政策的重要組成部分。中國一方面合理運用國際規(guī)則，另一方面又必須改變那些不合理的國際規(guī)則?？梢哉f，中國越是發(fā)展，發(fā)展中國家打破舊的國際政治經(jīng)濟秩序的機會就越大，籌碼就越足。

其次，中國道路能夠有效集合全社會的力量，更有力地打破發(fā)展瓶頸。在中國，資源節(jié)約、環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展，一開始就是國家戰(zhàn)略層面的認識，是實踐中的“國家行動”。

再次，中國重視儲蓄的民族傳統(tǒng)和強大的國家財力，能夠有效解決發(fā)展中國家資金不足的難題。中國人素有崇尚節(jié)儉、重視儲蓄的傳統(tǒng)，國民儲蓄率從20世紀(jì)70年代至今一直居世界前列，對緩解發(fā)展資金不足、推動經(jīng)濟起飛發(fā)揮了巨大作用。此外，中國經(jīng)濟的飛速發(fā)展、稅收的激增，以及中國政府對土地等重要資源的掌控，令中國擁有雄厚的國家財力，使中國有能力進行大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，辦成其他國家很難辦成的國計民生大事。

中國道路成功破解了

發(fā)展中國家現(xiàn)代化的兩難命題

在發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化的歷程中，一直面臨著這樣的兩難命題。

一是發(fā)展與穩(wěn)定的兩難。穩(wěn)定是發(fā)展的前提。但對許多發(fā)展中國家而言，經(jīng)濟發(fā)展往往伴隨政治動蕩，政治動蕩又反制經(jīng)濟增長。這種發(fā)展與穩(wěn)定難以兼容的局面，源于現(xiàn)代化所引發(fā)的政治、經(jīng)濟和文化領(lǐng)域的系統(tǒng)性變化對傳統(tǒng)社會結(jié)構(gòu)和觀念形成的強大沖擊。

二是對外開放與獨立自主的兩難。從發(fā)展中國家的實踐來看，對外開放是一把雙刃劍，開放的代價，往往是喪失獨立自主的發(fā)展權(quán)利。西方國家以巨額投資、經(jīng)濟援助為誘餌，使眾多的發(fā)展中國家紛紛向西方資本敞開大門，按照西方游戲規(guī)則行事，政治和經(jīng)濟政策受到西方左右，經(jīng)濟命脈為西方所控制，成為資本主義鏈條上的被動一環(huán)。

在那些較大型的經(jīng)濟體中，只有中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的中國，才真正找到了一條同時保持經(jīng)濟快速發(fā)展和國內(nèi)政治穩(wěn)定的獨立自主發(fā)展道路。

中國道路堅持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，有統(tǒng)一的占主導(dǎo)地位的馬克思主義意識形態(tài)，這是中國在快速發(fā)展的同時能夠保持政治穩(wěn)定的根本原因。與諸多發(fā)展中國家黨派林立、攻訐不止，以及思想意識形態(tài)領(lǐng)域的紛繁復(fù)雜相比，中國始終堅持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，為經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展提供了“定海神針”。一黨執(zhí)政、多黨參政的政治局面，使中國共產(chǎn)黨既能廣納各黨派、各群體的智慧，又能保持政策的穩(wěn)定性與連續(xù)性。

中國強大的國有經(jīng)濟和宏觀調(diào)控能力，能夠有效防止發(fā)達國家控制本國經(jīng)濟命脈，保持政治經(jīng)濟發(fā)展的獨立性和自主性。因此，中國的獨立自主、自力更生有著實實在在的制度支撐。

（摘自《求是》2014年第5期）