淺析我國人口老齡化下加工貿易的發(fā)展

謝明俊　張彩

摘 要：21世紀以來，人口老齡化不再只是發(fā)達國家所面臨的問題，越來越嚴重的人口老齡化問題在許多發(fā)展中國家同樣存在。隨著人口的迅速轉變，作為經(jīng)濟發(fā)展快速的中國也不得不提前面對日益嚴峻的老齡化形勢。從長遠看，人口老齡化必然會帶來諸多不利的影響。我國加工貿易的進出口總額占對外貿易總額三成以上，且加工貿易方面的生產(chǎn)主要以年輕的勞動力為主，由此可看出人口的老齡化將對我國加工貿易的未來發(fā)展產(chǎn)生不利的影響。本文從我國第六次人口普查數(shù)據(jù)為依據(jù)來分析我國老齡化的現(xiàn)狀及特征，以及我國人口紅利及加工貿易的現(xiàn)狀，從而得出人口老齡化必將對我國加工貿易的發(fā)展產(chǎn)生不利的影響，并為此提出了相關的建議。

關鍵詞：人口老齡化；加工貿易；人口普查；人口紅利

90年代末以來，我國開始逐步進入老齡化社會。上世紀70年代初期，我國就開始實行計劃生育政策。隨著這一政策的實施，使得我國的生育率水平明顯下降，在控制人口數(shù)量方面起到了重要的作用，同時也改變了我國的人口年齡結構，加速了我國老齡化社會到來的進程。人口老齡化是指總人口中因年輕人口數(shù)量減少，年長人口數(shù)量增加而導致的老年人口比例相應增長的動態(tài)過程。根據(jù)聯(lián)合國的統(tǒng)計標準，如果一個國家或地區(qū)60歲以上的人口比例達到10%以上，或65歲以上的人口比例達到7%以上，那么這個國家或地區(qū)就已經(jīng)屬于人口老齡化的國家或地區(qū)。

一、我國人口老齡化的現(xiàn)狀及特征

從第六次人口普查數(shù)據(jù)我們可以發(fā)現(xiàn)，我國總人口為13.4億人，其中0-14歲占16.60%；15-59歲占70.14%；60歲及以上占13.26%，其中65歲及以上占8.87%。相比第五次全國人口普查，0-14歲人口下降了6.29%；15-59歲人口增加了3.36%；60歲及以上增加了2.93%，65歲及以上人口增加了1.91%。

2011年度中國老齡事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報顯示，我國65歲及以上老年人口達到了1.23億，占總人口的比重達9.1%，與第六次人口普查相比，上升了0.23%。因此根據(jù)聯(lián)合國的統(tǒng)計標準，無論是從60歲以上人口比例還是65歲以上人口比例都已經(jīng)達到了相應的10%和7%以上，因此可以看出，我國已經(jīng)步入了老齡化社會。

與其它老齡化的國家相比，我國的人口老齡化有著自身的特點。較第五次人口普查60歲及以上老年人口的1.3億人，第六次人口普查60歲及以上老年人口達到了1.78億人，十年間凈增了4761.66萬人，增長了36.62%。我國人口中老年人口的比重由2000年的10.46%增長到2011年的13.32%，增長了2.86個百分點。由此可以看出，我國老齡人口數(shù)量巨大，老齡化的速度逐漸在加快。預計到2030年，我國60歲及以上人口老齡化率將達到25%，65歲及以上人口老齡化率將達到14%，未來的20至40年將會成為我國人口老齡化的高峰時期。

二、人口紅利

一國人口生育率的迅速下降在造成人口老齡化加速的同時，少兒撫養(yǎng)比例迅速下降，勞動年齡人口比例上升，在老年人口比例達到較高水平之前，將形成一個勞動力資源相對豐富、撫養(yǎng)負擔輕、與經(jīng)濟發(fā)展十分有利的“黃金時期”，人口經(jīng)濟學家稱之為“人口紅利”。中國的人口年齡結構就處在人口紅利階段，每年的勞動力供給總量約為1000萬，勞動人口比例相對較高，保證了經(jīng)濟增長中的勞動力需求。由于人口老齡化高峰尚未來到，社會保障支出負擔輕，財富積累速度較快，因此勞動力資源豐富加上成本上的優(yōu)勢已使中國成為世界工廠和世界經(jīng)濟增長的引擎。

在很多情況下“紅利”和“債務”是相對應的。國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示，2012年我國勞動人口在相當長時期里第一次出現(xiàn)了絕對下降，相比去年減少了345萬人。這意味著我國人口紅利正趨于消失，將導致中國經(jīng)濟在未來可能要過一個“減速關”。

三、 我國加工貿易現(xiàn)狀

加工貿易，是指經(jīng)營企業(yè)進口全部或者部分原輔材料、零部件、元器件、包裝物料，經(jīng)加工或裝配后，將制成品復出口的經(jīng)營活動，包括進料加工、來料加工、裝配業(yè)務和協(xié)作生產(chǎn)。

自改革開放以來，我國加工貿易的快速發(fā)展已成為我國參與國際分工，發(fā)展對外貿易的重要途徑。加工貿易有著“進口—加工—復出口”的貿易方式，也是一種生產(chǎn)方式。加工制造業(yè)已成為我國制造業(yè)的重要組成部分。從其商品結構來看，目前仍以資源密集型的初級產(chǎn)品和勞動密集型的粗加工產(chǎn)品為主，競爭優(yōu)勢主要是依靠價格和數(shù)量擴張的粗放型出口增長模式，而真正具有高技術含量、高附加值、高價格的商品出口量并不多。

加工貿易對中國經(jīng)濟的發(fā)展發(fā)揮了重要的作用：解決了大批農民工就業(yè)問題。2012年我國加工貿易企業(yè)的直接從業(yè)人員超過了4000萬人，約占第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)的20%；在今后相當長一段時間內，加工貿易仍然是我國擴大就業(yè)、促進貿易、增加稅收的重要途徑。

有以上分析我們可以看出，隨著人口老齡化的到來和人口紅利的逐漸消失，對需要大量勞動力及占我國出口三成以上的加工貿易未來的發(fā)展將產(chǎn)生不利的影響。

四、相關的政策和建議

（一）“單獨二孩”政策

2013年11月，十八屆三中全會上通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》提出，“啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子（‘單獨二孩）的政策”?！皢为毝ⅰ闭呤菫橐院蟮摹叭娑ⅰ钡奶铰贰＿@不僅將顯著增加家庭人力資源，提高家庭抗風險能力和未來照顧老人的能力，還可以緩解我國老齡化速度的加快和解決勞動人口不足的問題。從長期看，還將帶來二次人口紅利，提高我國加工貿易的增長潛力。

（二）提高勞動生產(chǎn)率

當前我國人口紅利只是在年齡結構的角度對人口狀況進行了論述，沒有涉及到人口的質量問題。知識經(jīng)濟時代的發(fā)展，意味著財富的創(chuàng)造不僅僅是依靠人口的數(shù)量，人口的質量也非常重要。我國人力資源的基本狀況是國民素質整體偏低，嚴重缺乏高技術人才，人力資源的總體水平與發(fā)達國家相比還有很大的差距，其中勞動力的整體素質無法適應勞動生產(chǎn)率的提高。我國的公民受教育的程度偏低，城市中的成年人平均受教育9.6年，而農村的成年人僅有5.5年。這將直接影響到我國勞動生產(chǎn)力的提升。因此，加強對勞動人口的教育與培訓將有助于勞動生產(chǎn)率的提升，勞動生產(chǎn)率的提高也將有助于緩解人口老齡化帶來的勞動人口不足的問題。

從長遠來看，人口的老齡化、勞動力的減少必將影響到我國加工貿易的發(fā)展。政府推行的“單獨二孩”政策，可以緩解我國未來勞動力不足的問題，但政策的落實與實施仍然需要很長的時間。而面對當前問題，要想從根本上不依賴人口，繼續(xù)保持我國加工貿易的發(fā)展，更重要的是提高勞動人口的勞動生產(chǎn)率。（作者單位：河北經(jīng)貿大學）

參考文獻

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