高職院?！皩ｃ暠尽弊钥脊芾泶嬖诘膯栴}及對策

摘要：“專銜本”自考制度從2002年建立以來，各高職院校通過多種形式與主考院校（本科學校）聯(lián)合舉辦，受到眾多學生、家長關注，報讀人數(shù)逐年增加，已成為高職院校學生提升學歷層次的主要渠道。目前，受多方面影響，“專銜本”自考管理仍存在宣傳解釋不夠、管理手段落后、教學質(zhì)量不高等問題。本文就上述問題提出加強“專銜本”自考管理的相應對策。

關鍵詞：自學考試 專銜本管理 問題 對策

高等教育自學考試制度自1981年建立以來，經(jīng)過30多年的發(fā)展，全國歷年參加自學考試學歷教育累計有近5726萬人（不計重復）、2.26億人次，累計報考科次約5.31億，累計培養(yǎng)本、?？飘厴I(yè)生1050萬人。目前，高等教育自學考試已遍及全國31個省、自治區(qū)、直轄市，及軍隊系統(tǒng)和港、澳、臺地區(qū)，事業(yè)不斷發(fā)展，報考人數(shù)逐年增多，已經(jīng)成為中國高等教育的重要組成部分。高等教育自學考試以其嚴格的質(zhì)量和良好的聲譽得到了社會的普遍關注，影響波及海外，已成為我國規(guī)模最大的開放的高等教育形式。1999年1月1日起實施的《中華人民共和國高等教育法》第二十一條明確規(guī)定：“國家實行高等教育自學考試制度，經(jīng)考試合格的，發(fā)給相應的學歷證書或者其他學業(yè)證書?！币苑傻男问揭?guī)定了高等教育自學考試制度的性質(zhì)，以及它在我國高等教育基本制度中的重要地位。

國民教育?？婆c自考本科銜接（簡稱：“專銜本”自考）是2002年由全國自學考試委員會舉辦的一種全新的高等教育自學考試模式，它是通過資源共享、優(yōu)勢互補，使高等教育自學考試與其他國民教育形式相結合，搭建高等教育互通式立交橋，為經(jīng)濟建設和社會發(fā)展培養(yǎng)更多的高級應用型人才的高等教育自學考試形式，也是構建全民終身教育，實施繼續(xù)教育的有效形式，已經(jīng)成為高職院校學生提升學歷層次的主要渠道。

1 “專銜本”自考管理存在的問題

高職院校的辦學主體是舉辦全日制普通高職專科學歷教育，但各高職院校在明確學院發(fā)展定位時，都將繼續(xù)教育作為發(fā)展的輔助支撐，其中，“專銜本”自考就是繼續(xù)教育的主體?！皩ｃ暠尽弊钥家蚱洳恍枰獏⒓尤雽W考試、考試靈活、費用便宜、學習自由、過程享受、學歷文憑含金量高等諸多特點深受學生、家長和社會認可。但各高職院校在迎來生源充足，發(fā)展勢頭良好的階段，“專銜本”自考管理仍存在很多問題，逐漸開始影響到自考的形象和聲譽。

1.1 宣傳解釋不夠

高等教育自學考試、普通高等教育和成人高等教育是中國三大國民系列教育?！皩ｃ暠尽弊钥甲鳛橐环N新的高等教育自學考試形式，不為大眾所知，各高職院校都會在新生入學后進行招生宣傳。通常的做法是：第一，由管理部門編印招生簡章在入學時分發(fā)給學生或家長；第二，在新生進校當年的第一學期末或第二學期初進行集中宣傳。這兩種方法操作方便，但對高職生來講，效果不理想。究其原因：其一，新生進校時還沉浸在感受進入大學的喜悅中，對提升學歷層次的需求愿望不強烈，僅此了解而已；其二，在集中宣傳階段，宣傳形式、宣傳隊伍和場所單一，對內(nèi)容和關注點知道較少。同時，受學生偏見、教師錯誤觀念和相關系部及職能部門的不關注、不重視，宣傳效果不理想。

1.2 管理手段落后

“專銜本”自考是學生自愿報讀，受全日制教育建制班的影響，報讀學生較為分散、層次類別多，管理難度相當大。由于“專銜本”自考性質(zhì)的特殊性，考試次數(shù)多，考生報名、報考數(shù)據(jù)信息多，統(tǒng)計、復查工作量大，工作程序和手續(xù)繁雜，出差錯頻率高。而這些信息又是“專銜本”自考考籍管理的重要內(nèi)容。因其繼續(xù)教育管理機構在學院處于邊緣地位，學院對繼續(xù)教育管理投入不足，不被學校重視，管理人員少，很多管理工作僅限于應付。由于考生參考次數(shù)多、學生學習進度不一致和考試成績差異等，這對其考生考試進程狀態(tài)信息掌握非常難，根本無法對數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計、分析?！皩ｃ暠尽弊钥妓行畔⒍技{入考籍管理過程，無信息化管理系統(tǒng)，所有報名報考還處于手工階段，統(tǒng)計不準確、程序不規(guī)范，整個管理手段比較落后。

1.3 教學質(zhì)量不高

“專銜本”自考在高職院校中屬附帶教育，學生從報名到畢業(yè)，不管規(guī)模大小，通常都由繼續(xù)教育管理機構全程式服務。主要存在聘請輔導教師難、學生到課率低、學習時間受限、其它學業(yè)任務重、輔導過程監(jiān)控難等許多復雜問題，以致出現(xiàn)了“招生熱、過程涼、結果冷”的現(xiàn)象。從歷年學生考試數(shù)據(jù)分析，通過率低，與期望的教學質(zhì)量和效果差距大，在學生中印象不佳，形成連鎖反應，導致很多學生失去信心棄考，形勢較為嚴峻。

2 加強“專銜本”自考管理的對策

“專銜本”自考作為高職院校學生提升學歷的主要渠道，已成為高職院校不可缺少的學歷教育主體，為經(jīng)濟社會培養(yǎng)了不少應用型人才，越來越多的受到國際國內(nèi)的關注和認可。學校作為培養(yǎng)人才的地方，為社會培養(yǎng)合格人才是學校的責任和義務。在“專銜本”自考日益受到學生和社會關注的今天，如何加強“專銜本”自考的管理，提高質(zhì)量，發(fā)揮其應有的作用，對繼續(xù)教育管理工作者來說，值得深思。筆者結合所在單位實際，對加強“專銜本”自考管理提出如下對策。

2.1 加大宣傳力度

2.1.1 用好宣傳媒介 學生關注最多的媒介是宣傳欄、廣播站、網(wǎng)站和學生社團組織等。根據(jù)學生關注點，可以采取以下方式加大宣傳。一是在學院網(wǎng)站開辟專欄，定期發(fā)布和更新“專銜本”自考招生簡章；二是利用學院廣播站設立“專銜本”自考互動問答欄目；三是編印《“專銜本”自考指南》放置在學生集中且隨處可取的地方；四是在宣傳欄和教室、實訓室、寢室外張貼“專銜本”自考招生海報；五是選拔和培養(yǎng)一批學生宣傳隊伍。力爭把“專銜本”自考宣傳做到不留空隙，實現(xiàn)人人知曉。

2.1.2 組織宣傳隊伍 結合學生管理特點，可以組織“三級”宣傳隊伍。一是學院層面的繼續(xù)教育管理部門領導和工作人員，因其管理職責和掌握權威信息，主要負責解答政策和疑難問題。二是系級層面的輔導員和班主任，由于學生與輔導員、班主任接觸多，學生信賴輔導員、班主任，系級層面的輔導員應作為主要宣傳隊伍。三是學生層面的學生干部，高職院校學生組織是學生活動的發(fā)起者，學生干部在學生中有一定影響力，學生干部可以作為輔助宣傳隊伍，能發(fā)揮示范效應。

2.2 改進管理方式

2.2.1 健全管理制度 管理制度是使工作有序進行的保障?！皩ｃ暠尽弊钥茧m屬相對獨立于學校的教育，但必須有健全的管理制度，方可使管理規(guī)范化、程序化。制定《“專銜本”自考考籍管理辦法》，從報名注冊、課程報考、考試考核、畢業(yè)管理等方面加以規(guī)定，讓考生和管理人員遵章辦事。制定《“專銜本”自考輔導教師選聘辦法》，從任職條件、教學能力、科研能力等方面加以規(guī)定，選聘教學能力強、責任心強、樂于為考生服務的優(yōu)秀教師進行輔導，提高考試過關率，塑造自考品牌形象。

2.2.2 強化管理隊伍 管理隊伍的狀況決定“專銜本”自考事業(yè)發(fā)展的成敗。首先，按規(guī)模和工作需要配備足夠管理人員，做到人有其責、權責對等；其次，要求所有管理人員必須吃透政策、熟悉流程，能隨時解答考生、家長和老師關注的任何疑問，當好政策解釋第一人；再次，所有管理人員一定要用學習和發(fā)展的眼光對待考生，掌握考生所有考試進程狀態(tài)信息，做好動態(tài)跟蹤管理，針對出現(xiàn)的不同問題提出合理解決方案；最后，管理人員必須不斷學習、了解和掌握與考試有關的最新情況，盡力為考生提供幫助與服務。

2.2.3 使用先進手段 信息技術的飛速發(fā)展，給現(xiàn)代管理帶來了極大方便。“專銜本”自考隨著規(guī)模的擴大，數(shù)據(jù)信息量大，統(tǒng)計、分析難度高。為進一步提高“專銜本”自考考籍管理工作效率，設計開發(fā)“專銜本考試考籍動態(tài)跟蹤管理系統(tǒng)”是解決數(shù)據(jù)收集、分析和統(tǒng)計的有效手段。系統(tǒng)可以從報名信息、課程信息、報考管理、計算機考試、英語考試、畢業(yè)論文和畢業(yè)辦證管理等方面全方位掌握考生考試進程狀態(tài)，形成對考生動態(tài)跟蹤管理機制。具體做法是，讓學生在每次考試后，自行在系統(tǒng)中登錄和記載考試成績狀態(tài)，管理人員隨時對考生狀態(tài)進行跟蹤和分析。根據(jù)統(tǒng)計分析結果，實施分類有效管理，進而提高考試通過率，為學生早日實現(xiàn)“本科夢”提供周到服務。

參考文獻：

[1]于建坤.2011年自考總規(guī)模2080萬人次[N].中國教育報，2012年6月4日第7版.

[2]侯麗瓊.高等教育自學考試存在問題與對策探討[J].重慶電力高等?？茖W校學報，2012（03）.

[3]王秋麗，張祥蘭.當前高等教育自學考試中存在的問題及應對策略[J].成人教育，2010（4）.

[4]譚慧婷.我國高等教育自學考試管理體制創(chuàng)新的思考[J].高教研究：西南科技大學，2009（1）.

基金項目：

本文系重慶財經(jīng)職業(yè)學院院級科研項目“專銜本考試考籍動態(tài)跟蹤管理系統(tǒng)設計與實現(xiàn)”（項目編號：2012ky08）階段性研究成果。

作者簡介：

蔣世軍（1983-），男，重慶巫山人，重慶財經(jīng)職業(yè)學院教務處副處長，講師，碩士。