司機隱形福利是領導“權力溢出”

文_張貴峰

司機隱形福利是領導“權力溢出”

文_張貴峰

近日，一位曾在廳級單位為領導服務的司機，向媒體透露了其最近幾年的大量隱性福利，如“每年收到的購物卡不會少于3萬元”，曾通過領導信息，弄到了“房改房”“內部職工房”，價格是市場價的一半，“全家7人每人一個免費iPad、iPhone”……

“半價內部房”“全家每人一個iPad、iPhone”，如此巨大豐厚的領導司機隱形福利，無疑會讓我們這些常常需要“一分錢掰成兩半花”的升斗小民倍感“羨慕嫉妒恨”。

實際上，如果站在更加現實的利益角度，從此前媒體披露的許多事例來看，領導司機憑借“為領導服務”的職務便利，可能獲得各種隱蔽的“利益好處”，又遠遠不止上述這些。比如，除了非常直觀的在公車私用上近水樓臺先得月、維修公車拿回扣，一些領導司機還可能“因工作上易于接觸領導干部容易成為行賄的對象”，參與所謂的“斡旋受賄”，“如果得到領導青睞，領導司機也能成為真正的領導”……

很明顯，領導司機的各種隱形福利之所以惹人注目，常常成為輿論關注的焦點，除了這些福利收益本身確實極為豐厚優(yōu)裕、不能不讓人“眼饞”之外，更重要的一個背景實際上還在于，它會在心理上帶給人們這樣一個巨大的想象空間：領導司機尚且如此，領導本人又該當如何？比如，領導司機輕易就能弄到“半價房”，那么領導本人又弄的是“×價房”，會有多少房？是否就像此前有地方官員披露的，“有權有錢部門人員有四五套房子很普遍”。

當然，領導是否得到了隱性福利或者存在腐敗，與司機無必然聯(lián)系，但這一巨大的想象空間，無疑再次揭示了一個非常簡單明顯的事實和道理，即領導司機福利，其實并不是表面的司機福利，而是背后領導權力的衍生品、權力紅利。也就是說，領導司機之所以有資格分享這些福利，并不是司機職業(yè)本身有什么特殊之處，而僅僅在于他們作為“領導身邊人員”具有可以接近領導手中權力、利用其權力紅利的方便而已。因此，所謂“領導司機福利”，歸根結底仍是一種權力福利、源自權力失控的腐敗利益。

而在現實生活中，這種具有接近利用領導權力便利的“領導身邊人員”，“領導司機”顯然既非唯一群體，亦非從中攫取權力福利最大的群體，比如此前媒體經常報道的、也是人們十分熟悉的“領導秘書”“領導親屬”乃至“領導情婦、二奶”等等，就都是這樣的“領導身邊人員”。

這種背景下，要想有效遏制“領導司機福利腐敗”，正如遏制領導秘書腐敗、親屬腐敗、情婦二奶腐敗一樣，關鍵要害并不在于司機本身，而在于其背后的領導及其手中失控的權力——能否讓這種失控的領導權力得到有效約束，真正“關進制度的籠子”。而要做到這一點，辦法主要又在于：一方面，要精簡裁減一些領導尤其那些地方部門主要領導手中“往往過于集中”的權力；另一方面，健全對領導權力的全面監(jiān)督制約機制，確保領導權力不僅必須在陽光下公開運行，而且只能嚴格依法規(guī)范運行。正像此前中紀委網站文章曾指出的，既要“適當分解主要領導干部的權力”，又要“健全群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督、法律監(jiān)督機制”。