熊小曼
【摘要】金融行業(yè)固有的安全至上的思維模式與底線思維模式的區(qū)別,闡述底線思維才能激活“池水”。
【關(guān)鍵詞】金融系統(tǒng)性風(fēng) 底線思維 激活
2014年政府工作報告中,李克強(qiáng)總理的很多表述給給大家留下了深刻的印象,也成為熱議的中心。其中關(guān)于金融的就是:守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性金融風(fēng)險的底線,讓金融成為一池活水。如何守住這個底線,報告也有言簡意賅的表述:即引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)穩(wěn)健經(jīng)營,加強(qiáng)對局部和區(qū)域性風(fēng)險以及金融機(jī)構(gòu)表外業(yè)務(wù)風(fēng)險的監(jiān)管,提高金融支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性。
“系統(tǒng)性風(fēng)險”是指一個事件在一連串的機(jī)構(gòu)和市場構(gòu)成的系統(tǒng)中引起一系列連續(xù)損失的可能性。風(fēng)險的溢出和傳染是系統(tǒng)性風(fēng)險發(fā)生時最為典型的特征,另一個重要特征就是風(fēng)險和收益的不對稱性。具體到金融風(fēng)險來說,則是指金融市場主體從事貨幣、資金、信用交易過程中遭受損失的可能性。金融風(fēng)險作為一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,假如不加以防范和化解,就會釀成金融危機(jī)。不同的金融機(jī)構(gòu)所面臨的風(fēng)險形式是不相同的,對其分析方法、認(rèn)定和控制也不相同。與個別風(fēng)險的管理相比,對系統(tǒng)性金融風(fēng)險的監(jiān)管更艱難、更復(fù)雜,需要監(jiān)管理念、監(jiān)管方式的一些根本改變。
根據(jù)風(fēng)險管理的原則,任何風(fēng)險的管理,首先必須要進(jìn)行風(fēng)險識別、風(fēng)險估測、風(fēng)險評價,在此基礎(chǔ)上再選擇與優(yōu)化組合各種風(fēng)險管理技術(shù),對風(fēng)險實(shí)施有效控制和妥善處理風(fēng)險所致?lián)p失的后果,從而以最小的代價收獲最大的安全保障。所以一直以來,但凡涉及到風(fēng)險的,在價值排序上,安全做為首要的評價目標(biāo),總是排在第一位。
在安全至上的風(fēng)險管控原則下,很容易走向因安全而保守,因保守而壓制創(chuàng)新的路徑上去。因?yàn)樗械膭?chuàng)新都可能帶來較大的沖擊,而這些沖擊都是未曾經(jīng)歷過的。在塵埃落定之前,因?yàn)闊o法對創(chuàng)新風(fēng)險做出精準(zhǔn)的評價,把創(chuàng)新視為魔鬼、視為洪水猛獸在各個領(lǐng)域都是慣性思維。在這種思維模式下,把創(chuàng)新扼殺在搖籃中也便成了“安全”的最拿手手段。對余額寶這一創(chuàng)新的互聯(lián)網(wǎng)金融模式,有央視評論員就呼吁取締,就是典型的例證。
對于我國金融業(yè)來說,安全模式思維已根深蒂固。這種安全思維模式,好比秦時為了安全而筑的長城——雖然在戰(zhàn)爭時期,能夠在一定程度上防止外敵入侵,但在和平時期也成了與外族進(jìn)行經(jīng)濟(jì)文化等各種交流的障礙。也好比為了防止為了池水外流而筑起的高壩——雖然池水不外流了,但外面的活水也進(jìn)不來了。所以其結(jié)果都是雙刃劍。一味地以安全至上最終都免不了為安全求安穩(wěn),為求穩(wěn)又故步自封,而且封閉程度會越來越高,越來越嚴(yán)密,直至水潑不進(jìn)。到此時,安全倒是安全了,但卻是死水般的波瀾無興。
底線思維則是打破這種嚴(yán)防死守思維的最佳出路。底線思維,在價值排序上,安全依然重要,但這個安全是建立在系統(tǒng)的自我新陳代謝、自我更新上的安全,是被戴了質(zhì)量安全帽的安全。所以,就評價標(biāo)準(zhǔn)來說,先入眼簾的肯定是質(zhì)量這頂帽子。有質(zhì)量的安全成了要求。就譬如人體一樣,人類都有安全的需求,但有哪一個人為了安全,而天天躺在床上或者躲在屋子里,什么也不做的呢?初民出去覓食會時時遭遇生命的危險,但躲藏起來則會立即有餓死的危險。而人類的文明之所以會發(fā)展到現(xiàn)在高度,都是一次次的探險積累疊加的結(jié)果。孤立靜止地從一個時點(diǎn)來看,坐著不動和運(yùn)動相比,動的風(fēng)險肯定要遠(yuǎn)遠(yuǎn)要高于不動。但從長遠(yuǎn)的效果來看,不動的風(fēng)險則遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于動。不動,短期是安全了,但卻是消極的、不可持續(xù)的;動,雖然暫時不安全,但從長遠(yuǎn)看卻是積極的可持續(xù)的。
對于金融行業(yè)來說,也是如此。十八屆三中全會決定處理好政府和市場的關(guān)系,使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。全會提出,建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系,是使市場在資源配置中起決定性作用的基礎(chǔ)。必須加快形成企業(yè)自主經(jīng)營、公平競爭,消費(fèi)者自由選擇、自主消費(fèi),商品和要素自由流動、平等交換的現(xiàn)代市場體系,著力清除市場壁壘,提高資源配置效率和公平性。要建立公平開放透明的市場規(guī)則,完善主要由市場決定價格的機(jī)制,建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場,完善金融市場體系,深化科技體制改革。當(dāng)各種資源都被市場?“看不見的手”在協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)時,金融市場既然無法獨(dú)立于市場之外,就只能主動自我更新,不再設(shè)置高壁壘。
但金融保守主義者在主觀上還存在著對清除高壁壘的誤解。清除高壁壘,不等于置之不理,所以今年的政府報告又就金融這一問題專門提出了底線原則。和政府權(quán)力清單制度、上海自貿(mào)區(qū)負(fù)面清單制度一樣,都是為了給予市場更多的可能性。好比封山育林,原來的安全思維模式就等于要求只有高過3米的樹才能留下來,但底線思維則只要是樹就行,哪怕才發(fā)芽呢!因?yàn)槲覀儾恢滥囊豢每赡艹砷L為參天大樹。
對于那些明顯長不成材的樹,適時的監(jiān)管刈除是必需的,但到底什么樣的該剔除,這就要一個風(fēng)險評估標(biāo)準(zhǔn)。這其實(shí)指的就是如何守住底線。具體到金融風(fēng)險來說,需要有科學(xué)的金融風(fēng)險預(yù)警體系,必須要設(shè)置可行的預(yù)警指標(biāo),而這些指標(biāo)既能夠體現(xiàn)適應(yīng)性、穩(wěn)定性、一致性的特點(diǎn),又能明顯反映出預(yù)警對象的內(nèi)容,并且能隨著經(jīng)濟(jì)金融環(huán)境的變化對指標(biāo)值作出相應(yīng)的調(diào)整。根據(jù)這些指標(biāo),進(jìn)行風(fēng)險識別。這是風(fēng)險治理的第一步,也是最重要的一步,在風(fēng)險識別之后才能談得上有效的治理。
守住底線,給予市場更多的可能性,這樣才能激活池水。
參考文獻(xiàn)
[1]金融時報.
[2]新華網(wǎng).