安全工作需要安全文化來支撐

華劍鋒

安全工作為什么要以安全文化來支撐？其原因有五：㈠、安全生產(chǎn)是電力企業(yè)的生命，企業(yè)重視安全生產(chǎn)卻忽略了安全文化的塑造。企業(yè)的安全工作存在這樣那樣的問題和隱患，根究原因是領(lǐng)導(dǎo)和員工的安全意識薄弱問題，而安全意識是思想意識形態(tài)的范疇，企業(yè)難于從制度上來規(guī)范和提升。這就需要以安全文化的約束力、感染力來實(shí)現(xiàn)。㈡、企業(yè)的安全管理被看作是單一的工作，沒有從員工的價值觀和積極性方面形成一個良性的互動。㈢、安全工作沒有實(shí)現(xiàn)全員參與，某些員工甚至認(rèn)為安全工作是企業(yè)安全生產(chǎn)“一把手”和生產(chǎn)技術(shù)部門的事，與“我”無關(guān)。㈣、安全學(xué)習(xí)形式僵硬，多數(shù)員工怨學(xué)，致使員工的安全意識得不到增強(qiáng)。㈤、“安全第一，預(yù)防為主”的生產(chǎn)的方針及企業(yè)的安全管理制度沒有認(rèn)真貫徹執(zhí)行，有章不循、有紀(jì)不遵的現(xiàn)象依然存在。

對于安全事故，我們可以翻翻家譜看看，每家電力企業(yè)都有著血和淚的經(jīng)驗教訓(xùn)。“前車之轍，后車之師”。為什么一而再、再而三地強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)工作的重要性，安全事故卻勢如猛虎？作為電力企業(yè)，我們的規(guī)章制度堆起來起碼有一籮筐，為什么要到事故發(fā)生的時候才知道自己違反了規(guī)章制度，如夢初醒？當(dāng)我們的安全工作與效益發(fā)生矛盾時，為什么不主動增加安全生產(chǎn)的法碼而是去為所謂的“效益”尋找客觀理由？ 正因為如此，員工不能從價值觀和責(zé)任感的高度強(qiáng)化和提升安全意識。而員工的安全意識在安全生產(chǎn)工作中起決定性的作用。

從安全事故分析圖可看出，交通安全事故、誤操作、不遵守規(guī)章制度引發(fā)的事故、履行職責(zé)不到位引發(fā)的事故、由設(shè)備引發(fā)的事故都是由相關(guān)人員的安全意識薄弱所造成的。如果企業(yè)的員工安全意識薄弱，安全事故屢屢發(fā)生也不足為奇。為此，企業(yè)要搞好安全生產(chǎn)，就必須提升全體員工的安全意識。要提升全體員工的安全意識，就必須從企業(yè)的安全文化建設(shè)入手，建立一套能夠影響員工價值觀、道德、倫理、態(tài)度、情感、品行的安全文化體系。那么，安全文化對企業(yè)的安全工作起什么作用？企業(yè)需要什么樣的安全文化？如何塑造安全文化？對于這些問題，本人有些拙淺的認(rèn)識。

一、 安全文化對安全生產(chǎn)會起什么作用？

為了說明這個問題，可以通過一個關(guān)聯(lián)的事例來類比說明。我們每天早上的上班時間是8：30分，本人見過兩個單位的員工在8：30分的時候有不同的表現(xiàn)。一個單位的員工在8：30分左右才陸陸續(xù)續(xù)走進(jìn)辦公室的大門，遲到者有之。到辦公室后開始打掃衛(wèi)生，真正工作的時間是8：50分（如果疲塌一點(diǎn)的話，可能9點(diǎn)以后才開始工作）。另一個單位在8：10分左右就有80%以上的員工到辦公室開始打掃衛(wèi)生，8：30分準(zhǔn)時工作，而且無人遲到。在上班時間的規(guī)定上，沒有哪個單位強(qiáng)制規(guī)定員工要提前20分鐘到辦公室，但是后一個單位的員工做到了。姑且不管提前20分鐘上班能干出多工作，創(chuàng)造了多少效益。就單從人家的敬業(yè)愛崗精神來看，是前者所沒有的。為什么兩個單位的員工會存在這樣反差的行為。其中最為根本的原因就是兩個企業(yè)的文化不同。

（備注：為了行文的方便，前者用甲單位，后者用乙單位表示）

通過上述事例，“依葫蘆畫瓢”，我們可以把安全文化對安全工作的作用類比后歸納出五個方面：㈠、安全文化能提高員工遵守安全管理制度的自覺性和主動性。安全文化能夠通過向員工注入價值觀念，使員工的價值觀產(chǎn)生共鳴。價值觀會發(fā)出一種無形的命令，發(fā)揮心靈的呼喚，從而提高員工遵守安全管理制度的自覺性和主動性。㈡、安全文化對員工能夠起到激勵作用。安全文化的塑造能夠使員工從價值觀和責(zé)任感的高度來改良自己的行為，激發(fā)員工自覺履行崗位職責(zé)，充分發(fā)揮自己在安全生產(chǎn)中的作用。上述事例也充分地說明了這點(diǎn)，在上班時間的規(guī)定上，沒有哪個單位強(qiáng)制規(guī)定員工要提前20分鐘到辦公室，乙單位的員工卻做到了。之所以如此，是因為乙單位的員工深受企業(yè)文化的滲透和熏陶，從日常的行為體現(xiàn)企業(yè)文化所倡導(dǎo)的核心理念——敬業(yè)愛崗的職業(yè)精神。㈢、安全文化對員工的行為有約束作用。有統(tǒng)計資料表明，90%以上的安全事故與人的行為有關(guān)，而任何一個企業(yè)的安全制度不可能做到100%的嚴(yán)密，對員工的行為也不可能起到全面的約束作用。唯有安全文化這種無形的東西，能夠讓員工知道什么應(yīng)該做、什么不能做；什么對企業(yè)的安全生產(chǎn)有利、什么對安全生產(chǎn)有害，從內(nèi)心深處約束自己的行為。在上述事例中，乙單位的企業(yè)文化優(yōu)于甲單位的企業(yè)文化。所以乙單位的員工能夠自覺遵章守紀(jì)，無人遲到。㈣、安全文化能引導(dǎo)員工自律.在一個安全文化濃厚的企業(yè)中，少數(shù)員工不規(guī)范的舉動或行為會遭到多數(shù)人的排斥、鄙視，從而使少數(shù)人的行為得以轉(zhuǎn)變和改善。上述事例也能說明這點(diǎn)，乙單位的多數(shù)員工能提前進(jìn)辦公室做好清潔衛(wèi)生。對少數(shù)人而言，自己總是后到辦公室享受別人提供的清潔環(huán)境，如此“坐享其成”，在“面子”上也過意不去，所以會自律去改變。而對于甲單位的員工來說，張三今天遲到了，李四明天就會效仿。久而久之，勞動紀(jì)律混亂不堪。㈤、安全文化能夠產(chǎn)生強(qiáng)大的凝聚力，使員工全心身投入安全工作中?？v向比較一下，對電力工薪階層來說，工作就是一個香噴噴的“飯碗”，誰都不希望因為安全事故而掉了“飯碗”或使“飯碗”里的飯減少了。從另一方面講，誰都知道事故意味著什么，都害怕事故發(fā)生在自己身上?！安幌Ｍ迸c“害怕”的心理在安全文化的引導(dǎo)之下，員工將產(chǎn)生一股強(qiáng)大的凝聚力，不斷推動企業(yè)的安全工作向前發(fā)展。

二、 企業(yè)需要塑造一個什么樣的安全文化？

既然安全文化對企業(yè)的安全生產(chǎn)工作能夠起到如此有利的作用，那么企業(yè)需要塑造一個什么樣的安全文化？我認(rèn)為，任何一個企業(yè)塑造的安全文化都應(yīng)該是一個以“安全第一，預(yù)防為主”為核心理念，充分體現(xiàn)本企業(yè)管理特色的安全文化體系?！鞍踩谝唬A(yù)防為主”既是我們呼吁的口號，又是我們寫安全活動總結(jié)的時候常常套上去的“帽子”。塑造安全文化以之為的核心似乎有些過時，有點(diǎn)“土”。但并非如此。我們常常把“安全第一，預(yù)防為主”的口號掛在嘴邊，但是又有多少人真正做到“安全第一，預(yù)防為主”？安全文化的塑造，首先要認(rèn)識的就是“安全第一，預(yù)防為主”的真正內(nèi)涵。為此，就必須正確處理好三個關(guān)系：一是安全與效益的關(guān)系。安全也是效益。企業(yè)如果發(fā)生安全事故，必然動用一部份資金去處理事故、恢復(fù)設(shè)備的運(yùn)行，如果造成人身傷亡，還要妥善處理好“后遺癥”。企業(yè)由此會大傷“元?dú)狻?，效益也就相?yīng)地降低了。二是安全與制度的關(guān)系。作為規(guī)章制度，它是員工的行為準(zhǔn)則，是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的保障。不遵守規(guī)章制度并非“有個性”，而是對自己對他人不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。我們每個人都應(yīng)該養(yǎng)成自覺遵守規(guī)章制度的習(xí)慣，這樣做是為他人也是為自己好。三是安全與權(quán)力之間的關(guān)系。我們的工作若是以安全發(fā)生矛盾或沖突，一切工作都應(yīng)當(dāng)以安全為重，不因為個別領(lǐng)導(dǎo)的意志而改變。企業(yè)在塑造安全文化的過程中，必須處理好這三種關(guān)系。真正做到“安全第一，預(yù)防為主”，把“安全第一，預(yù)防為主”逐步形成讓全體員工認(rèn)同的核心理念。

企業(yè)的安全管理制度不同，管理方式、方法也就存在著差異。再者，員工的素質(zhì)、地域文化、企業(yè)的傳統(tǒng)等因素直接影響到企業(yè)安全文化的塑造。所以每個企業(yè)在安全文化的塑造上都應(yīng)該有各自的特色?？偟囊痪湓?，就是以什么方式、方法讓員工深刻地記住“安全第一，預(yù)防為主”的核心理念，讓員工自覺做到“安全第一，預(yù)防為主”。

三、 怎樣塑造企業(yè)的安全文化？

塑造安全文化，需要做好以下幾方面的工作：

㈠領(lǐng)導(dǎo)班子對安全文化的塑造高度重視 塑造安全文化是提升員工安全意識的治本之策，是企業(yè)安全管理的長遠(yuǎn)之計。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子必須給予高度重視，才能保證完成每個階段的方案。另一方面，領(lǐng)導(dǎo)班子的價值觀、道德、態(tài)度、情感、品行等在員工群體中會產(chǎn)生強(qiáng)有力的影響作用。領(lǐng)導(dǎo)班子的價值觀融入員工群體，取得群體的認(rèn)同和共識，就變成了企業(yè)共同擁有的文化。所以，領(lǐng)導(dǎo)班子首先應(yīng)當(dāng)成為安全文化的積極倡導(dǎo)者，把安全文化的塑造作為安全管理工作首要任務(wù)，一切言行置于安全文化的塑造之中，做塑造安全文化的設(shè)計師、教練、仆人。

㈡注重安全教育的實(shí)效 企業(yè)的安全教育不能只停留在學(xué)習(xí)文件精神、會議通知上面。必須注重安全文化的引導(dǎo)，形式多種多樣比如：座談、討論、提交安全警句、錄像帶、宣傳畫、事故備忘錄等。

㈢安全文化“造勢” 安全文化需要 “造勢”才能取到強(qiáng)有力的警示作用。例如：某個單位發(fā)生了交通事故，車輛已經(jīng)變成了畸形，本來可以報廢了，單位卻把它留下來，旁邊立一塊寫有事故發(fā)生的原因、經(jīng)過、損失及肇事者受傷圖片的宣傳板，讓全廠員工“參觀”。盡管該單位每年為了保留這輛車要付出費(fèi)用，但是這種“造勢”對員工的教育和警示作用是難以估量的。

㈣企業(yè)必須加強(qiáng)安全管理制度建設(shè) 安全管理制度是行為規(guī)范，一般以“嚴(yán)禁”、“不準(zhǔn)”等字眼出現(xiàn)，比較“硬”。而安全文化是產(chǎn)生于員工的價值觀、道德、情感等，是“無形”的東西。兩者似乎是不搭嘎的內(nèi)容。但其實(shí)并非如此，安全文化塑造必須依賴于安全管理制度建設(shè)。因為員工的行為在管理制度沒有出臺之前是不統(tǒng)一的，只有從制度上對員工的行為加以規(guī)范，取得員工的普遍認(rèn)同后，安全價值觀才會從中產(chǎn)生。

㈤安全文化的塑造，需要黨政工團(tuán)齊抓共管 安全文化涉及到員工的價值觀、態(tài)度、情感、道德、品行等內(nèi)容。因此需要黨政工團(tuán)齊抓共管。對于安全目標(biāo)、安全宗旨、安全理念、安全價值觀的影響和滲透，需要黨工團(tuán)做好思想教育和引導(dǎo)工作；對于制度建設(shè)，需要企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子及人事教育、生產(chǎn)技術(shù)部門做好安全規(guī)章制度的建立、健全工作；只有黨政工團(tuán)齊抓共管，安全文化才能勃勃生機(jī)，發(fā)揮它應(yīng)有的作用。

四、以安全文化支撐的安全工作，預(yù)計是一個什么樣的局面？

以“安全第一，預(yù)防為主”為核心理念，充分體現(xiàn)本企業(yè)管理特色的安全文化體系，將滲透、影響到員工的價值觀、態(tài)度、情感、品行、意識等等，使員工在工作和生活中自然地、不需要任何強(qiáng)制手段就能體現(xiàn)出“安全第一，預(yù)防為主”的理念。正如上圖所示，企業(yè)的安全文化能促使員工產(chǎn)生強(qiáng)烈的安全意識，使之認(rèn)真履行崗位職責(zé)、遵守有關(guān)規(guī)章制度，從而就可以避免人為因素產(chǎn)生的安全事故。