內部市場化管理在煤炭企業(yè)精細化成本控制中的應用

成雪梅

摘 要： 本文闡述了市場化管理的基本內涵，針對煤礦企業(yè)實行市場化管理的原因及建立依托內部市場化強化煤炭企業(yè)精細化成本的業(yè)務體系進行了詳細論述，對煤礦企業(yè)管理轉型具有重要的參考作用。

關鍵詞：市場化；精細化；成本控制

隨著我國經濟體制改革的不斷深入 ，企業(yè)管理以財務管理為核心 ，已成為企業(yè)家和經濟界人士的共識。我們之所以說財務管理是企業(yè)管理的核心，因為它是通過價值形態(tài)對企業(yè)資金運動的一項綜合性的管理，滲透和貫穿于企業(yè)一切經濟活動之中，因此，加強財務管理是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一個重要關鍵。我們應從成本控制入手把財務管理目標推向一個新階段，這是企業(yè)目前財務管理中的一項重要工作目標。為適應市場經濟的需要，強化企業(yè)管理，積極推進企業(yè)管理創(chuàng)新，全面提升企業(yè)的經營管理水平，為煤礦企業(yè)走出傳統(tǒng)的管理模式提供了有益的探索和實踐。

一、市場化管理的概念及推廣原因

（一）市場化管理的概念。市場化管理是將企業(yè)內部的各生產系統(tǒng)、各單位以及單位內的各班組、各道工序，用市場用戶的關系加以聯(lián)接，使各系統(tǒng)、各單位、上道工序所提供的產品或服務，轉化為用內部價格所衡量的價值和為下道工序所認可的商品，實行有償往來結算，以達到激勵員工、控制成本、提高經濟效益的目的。對于煤炭企業(yè)來講，就是對生產經營的各個環(huán)節(jié)提出時間、空間、質量等方面的規(guī)范和標準，是一種全過程、全方位的過程控制，即將每一個環(huán)節(jié)、每一道工序、每一個人都處于自我控制管理之中。最終達到利用利益機制、競爭機制，調動各單位及職工的積極性和創(chuàng)造性；使有限的資源得到合理配置；依靠市場機制的作用，使企業(yè)內部各級經營者、操作者的責權利實現(xiàn)相對統(tǒng)一；推進企業(yè)內部管理與技術創(chuàng)新，從而降低企業(yè)的經營成本、提高生產經營效率。

（二）市場化管理在精細化成本控制中的推廣原因?，F(xiàn)在的煤炭企業(yè)基本上實行的都是粗放式管理，粗放式管理的特征是追求投資和需求拉動的規(guī)模增長，管理實踐中的形式主義、表面管理、差不多管理、短暫管理等，在成本經營指標上，依然保留著下達計劃指標式的單項指標考核政策，如節(jié)獎超罰等。也正是這種管理方式，在市場經濟迅猛發(fā)展的今天，嚴重的制約著員工的積極主動性，加大了企業(yè)的成本支出，也因此限制了企業(yè)生產效率、產品質量和服務質量的提高。另外，現(xiàn)在企業(yè)對財務也不大關注，對成本的概念也只停留在表面上，這是與現(xiàn)代管理背道而弛的，如此嚴峻的現(xiàn)實急需一種適應現(xiàn)代社會的管理方式，特別是在當今市場經濟日趨完善的社會中，企業(yè)管理要面向市場、研究市場，以市場為導向，以效益為中心，來適應市場、提高效益。但企業(yè)要取得更大經濟效益、獲取更多經營利潤的空間越來越小，只有在企業(yè)內部的管理方式做文章，一定要狠抓各項成本費用管理，嚴格控制支出，降低成本消耗，這就要求一種行之有效的管理方式來解決這個問題，所以引入“市場化精細化”來降低企業(yè)的成本以獲取企業(yè)利潤。

傳統(tǒng)的成本含義一般只是指產品的制造成本，即包括產品的直接材料成本、直接人工成本和應該分攤的制造費用，而將其他的費用放入管理費用和營業(yè)費用中，一律作為期間費用，視為與產品生產無關。從成本動因的角度去考慮，其成本絕不能僅僅理解為制造成本，而是貫穿產品生命周期的全部成本發(fā)生，相應的，對于成本控制，就要以全部成本去控制。綜合成本是在制造費用的基礎上，增加勞動保險費、管理費用、財務費用等成本費用后形成的總成本。在市場化精細管理方式下，為了對成本的使用和可控性，對各單位內部基層的核算成本又分為直接成本、輔助成本和虛擬成本。直接成本是指本單位直接發(fā)生的成本，包括：工資、材料費、電費、運輸費、設備租賃費等。輔助成本是指非本單位發(fā)生，而由其他單位發(fā)生但通過提供服務而轉移過來的成本費用，包括：原煤運輸費、礦車運輸費、礦燈服務費、自救器服務費等。虛擬成本是指各單位為本單位貸款和還款后差額部分所支付利息而增加的成本。

二、市場化精細管理控制成本的業(yè)務體系

市場化精細管理作為一種管理方式，有它自己獨特的業(yè)務流程，我們只有熟悉了這種流程，才能了解市場化精細管理是如何實現(xiàn)對成本的控制。市場化精細管理的基礎和依據(jù)就是建立科學、準確的內部價格。

（一）價格體系。價格體系是市場化精細管理的基礎，是市場化運作的重要依據(jù)。煤炭企業(yè)要建立內部市場關系，就必須首先建立規(guī)范的內部市場價格體系。按照市場化精細管理的基本要求，企業(yè)內部成本的管理與控制是通過資金市場到各專業(yè)市場，再到各基層單位、各個班組和員工個人的，層層分解、層層管理與控制。在整個的成本控制的過程中，依靠的管理機制的作用，而非強制考核手段，科學、合理、有效地運用了價格體系、結算體系和核算體系等市場化管理機制，充分發(fā)揮了“內部市場鏈”的相互制約作用，使企業(yè)的經營成本得到有效控制。

這里的內部價格只是一種量化指標，其目的是通過這種價格的應用，正確引導物資、資金、技術、人力等諸要素的合理流動，使有限的資源得到合理配置，從而降低經營成本、提高生產效率。價格體系的制定，使結算形式由以往的“人治”向“機制”轉換，并上升到“法制”的高度，價格是結算的唯一依據(jù)，經營成果是按照價格支付報酬的唯一標準，杜絕了人為平衡挫傷員工積極性的現(xiàn)象。對于節(jié)省人力、降低成本、提高效率起著至關重要的作用。

在市場化精細管理過程中將價格體系分為單一價格和綜合價格。單一價格是指價格中只含有唯一要素的價格，主要有勞動力（工資）價格、單一服務價格、材料價格、電費價格、運輸費價格、設備租賃價格等；綜合價格主要有產量價格、進尺價格、原煤提升價格、礦燈、火工品、自救器等服務價格，以及各類綜合服務價格。推進市場化精細管理，首要任務就是確定各類產品及服務的市場價格，為內部模擬市場提供合理的價格依據(jù)。相互吻合是其根本，也是至關重要的。價格的制定必須建立在科學、合理、精細、準確的基礎上，只有如此，才能建立良好的內部市場秩序和環(huán)境，才能使參與內部市場關系的各方在以價格為準繩、以事實為依據(jù)的基礎上進行公平交易。才能在單位內部進行價格鏈接形成市場鏈，并依靠會計核算體系精確的算出本單位的實際利潤。endprint

（二）會計核算體系。內部會計核算的主要目的：一是通過建立內部會計核算機制，加強企業(yè)內部的經營管理，深挖內潛，增強企業(yè)的核心競爭力，避免企業(yè)在競爭激烈的市場經濟中遭到淘汰；二是通過內部會計核算促進內部承包機制的規(guī)范運作，在同一口徑下評價各單位的經營成果，推動企業(yè)內部市場化機制中的規(guī)范競爭，激發(fā)各單位及廣大員工的積極性和創(chuàng)造性。會計要素是以會計對象即企業(yè)內部各單位資金運作所作的初步分類，是完成企業(yè)內部核算任務形成最終核算報表的基本要素。根據(jù)市場化精細管理的需要，該礦的內部會計核算要素有：收入、支出、核算利潤、定額工資、核算工資、可動用工資應付工資、實付工資、利潤、人均工資、基本工資、績效工資等十二項內容。其中：“收入、支出、核算利潤”三個要素反映的是各單位在一定時期的經營成果；“定額工資”要素反映的是礦年初測算并下達經營指標的尺度和水平；“核算工資、可動用工資、實付工資、利潤、人均工資源、基本工資、績效工資”七個要素反映的是各單位在一定時期取得的經營收益。

礦對基層單位的經營核算公式為：收入-支出=利潤

按照市場化精細管理的成本構成，收入、支出中均包含工資、材料、電費、運輸費、設備租賃費、輔助費用等，即綜合收入與綜合支出。這樣基層單位的各項成本均納入經濟核算之中，即將材料、電費、運輸費、設備租賃費、輔助費用等各項成本指標與工資指標基本上一樣對待，徹底改變了國有企業(yè)實行傳統(tǒng)的單項成本指標考核的政策，從而使每名員工都樹立了成本意識。

（三）財務成本的控制體系。企業(yè)管理中，成本控制一直是企業(yè)為取得競爭優(yōu)勢所進行的戰(zhàn)略選擇，要配合企業(yè)為實施各種戰(zhàn)略對成本控制的需要，在企業(yè)戰(zhàn)略許可的范圍內，引導企業(yè)走向成本最低化。市場化精細管理這種管理方式就是引導企業(yè)以成本控制為目標，從根本上實現(xiàn)了對財務成本的控制。成本控制的核心思想是以成本競爭為中心，利用低成本優(yōu)勢在競爭中或者取得超過競爭對手的高額利潤，或者以低成本為依托，通過價格競爭來擴大市場份額，最終擴大企業(yè)的利潤，確立企業(yè)的競爭優(yōu)勢。成本控制對實施該戰(zhàn)略的作用是顯而易見的。

三、更好的控制成本應加強市場化精細管理的完善

市場化精細管理在逐步推行完善和深化的過程中，需要注意以下幾個事項：（1）繼續(xù)加強對企業(yè)全體干部與職工推行內部市場化基本理念的宣傳，使企業(yè)每一個職工人人都來謀劃內部市場化，人人都來參與內部市場化，人人都來運作內部市場化，把每一個職工都是企業(yè)的“經營者”落到實處。（2）建立健全專業(yè)市場，使內部市場化向廣度推進。在已建立各要素市場的基礎上，進一步建立安全市場、技術創(chuàng)新市場、培訓市場等專業(yè)市場。內部市場化延伸到企業(yè)所有單位、崗位，供水、供電、供暖、職工洗澡、地面衛(wèi)生保潔、綠化、保衛(wèi)、安全、小車、對外招待、會議等全部納入市場化結算體系。取消各類單項獎，將其納入到市場化績效考核分配體系中。（3）結合生產作業(yè)、單項工程的招投標和外部人員外部創(chuàng)業(yè)項目激活人力資源市場，實現(xiàn)生產要素中最活躍的因素——人力資源的完全市場化。（4）改進內部市場化結算管理體系，進一步完善結算程序與結算運行規(guī)則，結算體系要逐步與企業(yè)會計核算體系相結合，使內部市場化結算成為企業(yè)會計核算體系的一部分。現(xiàn)在的內部結算與會計核算是完全分離的兩套系統(tǒng)，這即加大了會計人員的工作量，也人為的將會計核算分開。（5）深入分析各基層單位鏈式層次結構，進一步細化內部市場結算，使采掘主導工序的龍頭作用不但有突出的凸現(xiàn)，而且要使其在內部市場結算中的主導作用得到充分的發(fā)揮。

只有市場化精細管理方式完善了，才能更深層次的節(jié)約成本、控制成本，才能使各市場主體自覺的把生產經營過程中所發(fā)生的各類費用變成自己的費用進行管理，有了這種制約機制，每個單位、每個職工“成本就是工資，工資就是成本”的意識增強。才能最大限度的控制成本。

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