居官守職以公正為先

王連富

“居官守職以公正為先，公則不為私所惑，正則不為邪所媚?！睘槿嗣穹帐菍伯a黨干部的基本要求。踐行黨的群眾路線，要求我們做到公正為先、不為私所惑、不為邪所媚。

中船重工歷時近7個月的黨的群眾路線教育實踐活動結束了。我作為集團公司政工部黨委辦公室主任、集團公司教育實踐活動領導小組辦公室綜合組的組長，同時作為此次活動的主要組織者及參與者，感想頗多，總有一種寫點東西與大家交流、分享的沖動。

按照中央的統(tǒng)一部署，中船重工集團公司從上至下深入開展了黨的群眾路線教育實踐活動，在集團公司黨組高度重視下，這次教育實踐活動認真貫徹中央“黨的群眾路線教育實踐活動領導小組”的要求，以務實的態(tài)度、扎實的作風，精心組織、周密安排，上下聯動、壓茬推進，達到了“使廣大黨員干部思想進一步提高、作風進一步轉變、黨群干群關系進一步密切、為民務實清廉形象進一步樹立”的目標，取得了階段性成果?？v觀活動的全過程，有以下幾點感想。

教育實踐活動是一場及時雨，重新樹立了為民務實清廉的共產黨形象

中央八項規(guī)定出臺以前，無論是黨政機關，還是企事業(yè)單位，“四風”的現象隨時可見。文山會海、花拳繡腿的形式主義屢見不鮮。各單位、各部門比著開會，各種研討會、匯報會、評比表彰會、務虛會、總結會的標準、檔次越辦越高，會議規(guī)模越辦越大，會場布置越來越豪華；貪圖虛名、弄虛作假的現象隨處可見。據說，有的單位領導為了上中央某大媒體揚名，不惜花費重金參加“某某人物”評選，大搞文字游戲，明明企業(yè)虧損無利潤，明明不是第一，也要吹噓自己的企業(yè)是世界第一。脫離實際、脫離群眾的官僚主義作風更是大行其道，盲目鋪攤子上項目，城市建筑成了地方領導的招牌，想怎么蓋就怎么蓋，爭相建地標性建筑，實則為領導樹碑；政府機關更是門難進、臉難看、事難辦，甚至不給錢不辦事，收了錢亂辦事。貪圖享受、不思進取的享樂主義之風長盛不衰，今朝有酒今朝醉，人生得意須盡歡，經常聽到某位領導因為升職慶功喝酒而殉職的消息。接風酒、送行酒、慶功酒、感謝酒，京城的大酒店生意總是那么好，“順風”“靜雅”“湘鄂情”“俏江南”這些耳熟能詳的名字哪一家不是公款吃喝給培育起來的。鋪張浪費、腐化墮落的奢靡之風更是習以為常，從中央到地方的政府大樓越建越豪華；節(jié)日慶典越辦越紅火、明星大碗兒價碼越來越高；公務接待的檔次越來越奢侈，30年茅臺、魚翅、海參、鮑魚已經成了接待中“高端大氣上檔次”的標準……

十八大以來，以習近平為總書記的黨中央及時洞察到黨風關系到黨的形象，關系到人心向背，關系到黨和國家的生死存亡。黨風影響著社會風氣，也帶動著民風，“四風”不除必將亡黨亡國。中共中央政治局高瞻遠矚，英明決策，帶頭出臺八項規(guī)定，非常具體明確地規(guī)定了：基層調研、改變會風、文件簡報、出訪活動、警衛(wèi)工作、新聞報道、文稿發(fā)表、勤儉節(jié)約等八個方面的要求，為各級政府和單位樹立了榜樣。

特別是教育實踐活動開展以來，在中央政治局的帶動下，在中央“黨的群眾路線教育實踐活動領導小組”的正確領導下，在中央督導組的具體指導下，第一批教育實踐活動的單位始終把教育實踐活動當作一項重大政治任務來抓，周密部署，扎實推進。各單位領導班子和廣大黨員干部始終圍繞“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以高度的責任感、飽滿的熱情、務實的態(tài)度和創(chuàng)新的精神，認真做好規(guī)定動作和自選動作，各階段依次展開，各環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣，確保每個環(huán)節(jié)都高質量完成。

在第一批教育實踐活動期間，從中央到地方，從中秋、國慶到元旦、春節(jié)期間，中央各種制度和規(guī)定相繼出臺，厲行節(jié)約反對浪費的理念深入人心，全國到處刮起風清氣正之風。中紀委反腐敗的力度逐步加大，不時傳來哪個“蒼蠅”被拍、哪個“老虎”被打的新聞，去年以來18.2萬名官員受黨紀政紀處分，十八大以來就有20名省部級官員被查，群眾對中央反腐敗的決心從懷疑到半信半疑再到堅信，中國共產黨確實是一個為人民服務的黨。

我們切身感受到了反“四風”以來的巨大變化。以往歲末年初，各種會議應接不暇，上級的各種工作會、研討會、表彰會扎堆召開，還點著名要主管領導參加，作為只有4～5個人的政工部要應付黨建、企業(yè)文化、企業(yè)社會責任、精神文明、工會、婦女、團員青年、統(tǒng)戰(zhàn)等各種會議，只好冒名頂替，我就經常替我們主管領導和部門領導參加過很多會議。反“四風”以來，到目前為止還沒有參加過一次會議。而我們自己組織召開的會議也發(fā)生了很大變化，人頭會能不開就不開，非要開就開視頻會，橫幅基本不掛了，鮮花不擺了，倡導開短會，不必要的客套發(fā)言沒有了，有的是務實的工作要求和部署。不必要的文件減少了，那種“關于轉發(fā)關于轉發(fā)……通知”層層轉發(fā)的文件不見了，上級的工作部署更直接更具體，再也沒有虛話套話。往年過春節(jié)，下屬單位總是要來集團總部拜訪，總要有幾頓酒，要醉幾次，但今年卻一次都沒有。過節(jié)的禮品卡、購物卡更是沒戲了，買什么都得刷工資卡了。收入似乎是少了，但心里卻是坦然多了，說話辦事更加理直氣壯了，這就是變化。黨員領導干部就是要清正廉明，就是要強化為民意識，牢固樹立執(zhí)政為民理念。

教育實踐活動敢于動真碰硬，讓群眾歡欣鼓舞看到了希望

活動過程中，中央政治局以身作則，率先垂范，每個人都聯系一個地區(qū)，特別是習總書記聯系河北省，親臨河北召開省委領導班子民主生活會，并在中央電視臺播出，為全黨怎樣召開民主生活會樹立榜樣。

就我親身經歷和參與組織的中船重工集團公司的教育實踐活動而言，從上到下，從領導班子成員到一般黨員干部，確實受到了一次思想洗禮。在中船重工集團公司查擺問題、開展批評環(huán)節(jié)中，領導班子和班子成員按照衡量尺子嚴、查擺問題準、原因分析深、整改措施實的要求，認真梳理意見建議，深入查擺在“四風”方面存在的突出問題。集團公司黨組先后9次召開黨組會討論修改班子對照檢查材料，查擺出集團公司領導班子“四風”方面的問題14項。每位班子成員親自撰寫了個人對照檢查材料，并多方征求意見、反復修改，查擺出的問題歸并為17項。在集團公司領導班子專題民主生活會上，黨組成員本著對事業(yè)、對黨組、對自己高度負責的精神，堅持實事求是、出于公心、坦誠相待、與人為善的原則，深刻剖析了作風不正、工作不實、行為不廉等方面的問題，從世界觀、人生觀、價值觀深刻剖析問題根源，提出了加強作風建設、反對“四風”的改進措施。開展自我批評，敢于揭短亮丑、勇于承擔責任；相互批評，敢于直面問題，不馬虎敷衍、不發(fā)泄私憤、不搞“一團和氣”和無原則紛爭，觸及到了被批評者的主要問題，達到了幫助同志、增進團結、促進工作的目的，收到了“紅臉出汗、加油鼓勁”的效果。同時，班子成員間相互提出批評意見70條，確保了專題民主生活會不走過場，取得了實效。

在教育實踐活動中，集團公司總部及各成員單位均成立了教育實踐活動領導小組及辦公室，集團公司向成員單位派出了12個督導組；總部12個支部、136名處級以上黨員干部、231名黨員參加了教育實踐活動；集團公司86個成員單位黨委（黨組、支部）、6 579名處級以上黨員領導干部、40 819名黨員參加了活動。在活動中，處級以上黨員領導干部均自己撰寫了對照檢查材料，認真查擺“四風”方面的問題。集團公司領導班子和各成員單位領導班子以及處級以上黨員領導干部針對查擺出的突出問題，切實可行地制定了整改方案，并邊查邊改，進行專項整治，建章立制。

通過本次活動，廣大職工群眾對本次活動情況進行總體評議較好以上為97.69%，切實感受到“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來到群眾中去”的群眾路線的巨大作用，看到了一個敢于自我凈化、自我純潔、自我提高的偉大的中國共產黨。

教育實踐活動成效顯著，是新一屆中央領導集體帶領全國人民實現中國夢的

集結號

教育實踐活動是十八大上我們黨為了保持黨的先進性和純潔性、提高黨的執(zhí)政能力、夯實黨的執(zhí)政基礎、鞏固黨的執(zhí)政地位而采取的重大戰(zhàn)略部署。實現中華民族偉大復興夢想的根基就在人民群眾，力量的源泉在人民群眾，信心和紐帶也在人民群眾，要想實現“兩個百年”的戰(zhàn)略目標，唯一的途徑就是堅定地走群眾路線。

通過開展教育實踐活動，中船重工集團公司領導班子、各成員單位領導班子、廣大黨員干部的黨性和群眾觀念進一步增強，初步解決了領導班子和領導干部在“四風”方面存在的突出問題，取得了明顯成效。

一是廣大黨員干部提高了認識、凝聚了共識、推進了工作，進一步增強了在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為總書記的黨中央保持一致的自覺性，進一步加深了對黨的宗旨意識、黨的群眾路線和群眾工作方法的理解和把握，增強了宗旨意識和踐行群眾路線的自信和自覺，更加堅定了實現“再邁兩大步、突破兩個番、實現雙發(fā)展，建成國際一流船舶集團”的戰(zhàn)略目標的決心和信心。

二是黨員干部抵御“四風”的自覺性進一步增強。廣大黨員干部對“四風”危害性的認識進一步加深，自覺抵制“四風”的意識進一步增強，作風有了明顯改變。工作更加注重實際效果，察實情、出實招、辦實事、求實效的風氣更加濃厚；領導干部聯系職工群眾更加緊密，拼搏進取的斗志更加振奮，推進持續(xù)發(fā)展的勁頭更足；到成員單位出差自覺輕車簡從、簡化迎送，不接受宴請、不收受禮品，入住政府接待賓館或企業(yè)內部賓館；公款吃喝、公款送禮、鋪張浪費等不良風氣得到有效遏制。

三是整改落實取得了一定成效。集團公司總部及各成員單位把取得實效作為檢驗教育實踐活動效果的標準，一些突出問題得到有效解決。如：針對成員單位間相互拖欠貨款問題，集團公司組織有關部門牽頭，協(xié)調推進、持續(xù)解決，中國重工成員單位間拖欠貨款已下降30%以上。加大對困難和發(fā)展相對滯后企業(yè)的幫扶力度，通過爭取國家支持、集團公司自有資金支持等方式，向重慶地區(qū)部分企業(yè)增加資本金12億元。集團公司嚴格控制召開現場會議數量，能不開的會就不開，能召開視頻會的就開視頻會，堅決杜絕到風景名勝地區(qū)開會，嚴禁贈送會議紀念品；2013年總部會議經費同比減少39.8%，全系統(tǒng)會議數量同比減少14.3%。公款大吃大喝、鋪張浪費現象基本絕跡，嚴格執(zhí)行差旅費報銷標準，嚴控一般性出國考察和重復出國；2013年總部業(yè)務招待費同比減少58.8%，差旅費同比減少14.8%，出國經費同比減少49.9%。在全集團開展了公務用車清理工作。截至目前，總部行政性開支共計減少770余萬元。加強了對總部員工的教育，將作風建設情況納入干部考核，作為干部獎懲和評價的重要依據；向全系統(tǒng)公開了干部作風監(jiān)督郵箱和電話，發(fā)現問題及時處理。加強制度建設，建立長效機制，已出臺了集團公司總部國內公務接待管理規(guī)定（試行）、商務接待管理規(guī)定（試行）、會議管理辦法以及集團公司黨組進一步加強調查研究工作的規(guī)定等制度；此外，集團公司黨組理論學習中心組學習制度（修訂）、關于加強成員單位干部作風監(jiān)督管理的若干規(guī)定已形成初稿，正在征求意見。部分成員單位根據各自實際情況，制定了《領導班子成員職務消費管理規(guī)定》《公務用車規(guī)定》《差旅費管理辦法》等相關制度，并對領導干部婚喪嫁娶、節(jié)日拜訪等情況提出了明確要求；有效減少了文件、簡報和會議數量；盡力而為、量力而行，抓緊解決了一些關系廣大職工群眾切身利益的問題，如有的解決了職工上下班交通問題和上班停車問題；有的合理確定了從事有毒有害工種和異地、遠離城區(qū)工作職工的補貼標準；有的改善了職工食堂飯菜質量；有的解決了美化生活環(huán)境等問題。

四是兩手抓、兩手硬，以教育實踐活動取得的新成效推進集團公司持續(xù)發(fā)展。教育實踐活動以來，集團公司黨組圍繞新的戰(zhàn)略部署，堅持兩手抓、兩手都要硬，認真貫徹落實習近平總書記“把開展活動同做好當前改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作緊密結合起來，同完成本地區(qū)、本部門、本單位各項任務緊密結合起來”的要求，把活動的每個環(huán)節(jié)、每項措施與集團公司的科研生產經營工作相結合，不斷以作風建設的新成效促進集團公司持續(xù)發(fā)展。據快報統(tǒng)計：集團公司2013年實現經濟總量2 106億元，同比增長8.3%；營業(yè)收入1 873億元，同比增長7.3%；增加值334億元，同比增長4%；利潤總額102億元，同比增長3.3%；承接合同金額2 149億元，同比增長26%，在復雜嚴峻的市場環(huán)境下，較好地實現了持續(xù)增長；特別是連續(xù)第三次進入世界500強，連續(xù)第九次獲得央企業(yè)績考核A級，集團公司新戰(zhàn)略部署取得較好開局。

踐行黨的群眾路線，加強和改進作風建設，是一項長期的政治任務。通過這次活動促使我們每一位共產黨員要堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，吃苦在前、享受在后，勤奮工作、廉潔奉公，為了共產主義遠大理想和中國特色社會主義理想而奮不顧身去拼搏、去奮斗、去獻出自己的全部精力乃至生命。做官就要做清官，做一個公而忘私、大公無私、為國為民的好官，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，立身不忘做人之本，為政不移公仆之心，用權不謀一己之私。

（責任編輯：羅志榮）