踏石留印、抓鐵有痕：虛功實(shí)做有標(biāo)準(zhǔn)

文 / 張華

踏石留印、抓鐵有痕：虛功實(shí)做有標(biāo)準(zhǔn)

文 / 張華

鏈接：2013年1月22日，在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話中，習(xí)近平總書記針對(duì)作風(fēng)問題的頑固性和反復(fù)性，要求全黨“ 以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓下去，善始善終、善做善成”。2014年7月29日，團(tuán)中央書記處第一書記秦宜智在全團(tuán)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要批示精神暨年中工作交流會(huì)的講話中，對(duì)長(zhǎng)期被當(dāng)作“ 虛功” 的共青團(tuán)工作給出了“ 內(nèi)功” 和“ 基本功” 的新解讀。

“虛功實(shí)做”作為一種工作要求在團(tuán)內(nèi)被長(zhǎng)期使用。其理論假設(shè)為：與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)剛性指標(biāo)相比，以引領(lǐng)服務(wù)青年為己任的共青團(tuán)工作，任務(wù)是“軟”的，指標(biāo)是“虛”的，因此需要把“虛功做實(shí)”。在大一統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，當(dāng)“萬(wàn)能政府”包攬一切社會(huì)事務(wù)、包括所有青少年事務(wù)時(shí)，這樣的理解可能是合理的。在創(chuàng)新社會(huì)管理格局、共青團(tuán)在社會(huì)建設(shè)領(lǐng)域分擔(dān)越來越多的公共事務(wù)的背景下，仍然把青年群眾工作看作“虛功”，則可能影響工作領(lǐng)域的拓展和服務(wù)能力的提升。因此，按照踏石留印、抓鐵有痕的要求，需要厘清關(guān)于“虛功”的認(rèn)識(shí)，苦練基本功，做實(shí)共青團(tuán)工作的“真功夫”。

政治職能、社會(huì)職能、群團(tuán)職能：樣樣都是“真功夫”

團(tuán)組織存在的價(jià)值取決于她在我國(guó)現(xiàn)有社會(huì)架構(gòu)中與黨的關(guān)系、與政府的關(guān)系、與青年群眾的關(guān)系。

從黨團(tuán)組織的特殊政治關(guān)系中派生出團(tuán)組織的政治職能和根本職責(zé)——作為黨的助手和后備軍，共青團(tuán)要為黨凝聚青年、“擴(kuò)大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)”。用中國(guó)特色的社會(huì)主義理論武裝青年、用偉大的中國(guó)夢(mèng)激勵(lì)青年、用黨的路線方針政策和社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)青年，把最優(yōu)秀的青年源源不斷地輸送給黨的隊(duì)伍，接受黨的委托領(lǐng)導(dǎo)少先隊(duì)，指導(dǎo)一代又一代青少年完成在隊(duì)旗下成長(zhǎng)、團(tuán)旗下奮斗、黨旗下奉獻(xiàn)的政治社會(huì)化進(jìn)程，保證共產(chǎn)黨人開創(chuàng)的事業(yè)薪火相傳，共青團(tuán)承擔(dān)的這種政治責(zé)任決不是“虛功”。從各級(jí)團(tuán)組織為黨輸送新鮮血液的數(shù)量和質(zhì)量，從團(tuán)組織覆蓋和影響青年的廣度，從團(tuán)組織對(duì)其他青少年組織的吸引凝聚力度、以及青年對(duì)黨的向心力大小等方面，處處都可以看出共青團(tuán)的真功夫。

從政府與共青團(tuán)的關(guān)系中，派生出共青團(tuán)組織的社會(huì)職能——作為國(guó)家政權(quán)的重要社會(huì)支柱，共青團(tuán)要通過有效的組織動(dòng)員和社會(huì)動(dòng)員，帶領(lǐng)廣大青年全面參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，充分發(fā)揮生力軍、突擊隊(duì)的作用，并協(xié)助政府管理好當(dāng)今世界青少年人口最多的國(guó)家的青少年事務(wù)。在涉及青少年的教育、就業(yè)、健康、福利、閑暇生活指導(dǎo)、非社會(huì)反社會(huì)行為矯治、國(guó)際交流等諸多領(lǐng)域的公共事務(wù)中，共青團(tuán)要做的大量具體工作也不是“虛功”。從實(shí)現(xiàn)共青團(tuán)工作與政府社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的無縫隙對(duì)接、承擔(dān)政府買單的青少年公共事務(wù)、整合社會(huì)資源推進(jìn)青少年福利事業(yè)、優(yōu)化青少年成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境、促進(jìn)青少年國(guó)際交流等方面，同樣可見共青團(tuán)的真功夫。

從共青團(tuán)與青年的關(guān)系中派生出共青團(tuán)的群團(tuán)職能——組織青年、引導(dǎo)青年、服務(wù)青年、代表維護(hù)青年權(quán)益，是共青團(tuán)作為黨和政府聯(lián)系青年的橋梁和紐帶、先進(jìn)青年的群眾組織的基本職責(zé)。黨對(duì)全體人民利益的代表是通過各級(jí)政府全心全意為人民服務(wù)的行動(dòng)、通過各人民團(tuán)體對(duì)自己應(yīng)當(dāng)代表的那一部分群眾利益的維護(hù)得以全面實(shí)現(xiàn)的。共青團(tuán)的服務(wù)維權(quán)工作本身就是黨代表人民利益的重要構(gòu)成部分。在一切青年相對(duì)集中的地方、領(lǐng)域、場(chǎng)所建立團(tuán)組織，運(yùn)用青年喜聞樂見的方式引領(lǐng)青年，服務(wù)青年一切正當(dāng)合理的需要，在憲法和法律框架內(nèi)大膽代表、正確維護(hù)青年利益，讓青年在分享社會(huì)進(jìn)步成果的切身體驗(yàn)中增強(qiáng)理論自信、道路自信、制度自信，在不斷滿足日益增長(zhǎng)的物質(zhì)和精神文化需求中增強(qiáng)對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)主義制度的信賴，共青團(tuán)服務(wù)與引領(lǐng)青年的職責(zé)更不是“虛功”。從把廣大團(tuán)員青年的冷熱痛癢時(shí)刻掛在心上，從繼續(xù)探索更加有效的組織、引導(dǎo)、服務(wù)、維權(quán)的方式和載體等方面，也可以體現(xiàn)共青團(tuán)的真功夫。

求實(shí)、篤實(shí)、扎實(shí)、務(wù)實(shí)、落實(shí)：環(huán)環(huán)落在“實(shí)”字上

團(tuán)中央書記處第一書記秦宜智同志要求各級(jí)團(tuán)組織理論武裝要求實(shí)、調(diào)查研究要篤實(shí)、工作設(shè)計(jì)要扎實(shí)、干部作風(fēng)要?jiǎng)?wù)實(shí)、考核評(píng)價(jià)要落實(shí)，就是要求共青團(tuán)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)都落腳于一個(gè)“實(shí)”字。

理論武裝要求實(shí)，就是要把正確的思想理論觀點(diǎn)和實(shí)際國(guó)情、實(shí)際的現(xiàn)實(shí)問題、青年的思想實(shí)際有機(jī)結(jié)合起來，避免隔山放炮空對(duì)空的政治說教，學(xué)會(huì)從理論與實(shí)踐的結(jié)合上說明問題，用真理的力量、邏輯的力量征服青年、引導(dǎo)輿論。

調(diào)查研究要篤實(shí)，就是要不帶任何偏見和成見地深入基層、深入青年，用心傾聽青年呼聲、了解青年生存發(fā)展的現(xiàn)實(shí)狀況、共青團(tuán)工作的真實(shí)狀況，在掌握大量第一手資料的前提下，梳理出青少年發(fā)展與青少年工作中的“真問題”、“真經(jīng)驗(yàn)”，用“調(diào)查結(jié)果顯示”取代“我們認(rèn)為”，把黨的實(shí)事求是的思想路線貫徹于調(diào)查研究的始終，把各級(jí)團(tuán)組織的工作決策建立在實(shí)事求是的基礎(chǔ)上。

工作設(shè)計(jì)要扎實(shí)，就是要緊緊圍繞黨政中心工作、圍繞青少年發(fā)展的實(shí)際需要，盡心謀劃共青團(tuán)的每一項(xiàng)品牌活動(dòng)、每一項(xiàng)具體工作。衡量共青團(tuán)工作設(shè)計(jì)水平的高低，最重要的標(biāo)準(zhǔn)就是能否與黨的路線方針政策、與社會(huì)發(fā)展方向高度吻合，能否與政府的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃無縫隙對(duì)接、能否與青少年發(fā)展的實(shí)際需要無縫隙對(duì)接。在滿足上述要求的同時(shí)，一個(gè)扎實(shí)的工作設(shè)計(jì)，還應(yīng)該符合青年特點(diǎn)，能夠吸引盡可能多的青年參與。而團(tuán)干部的個(gè)人喜好、爭(zhēng)奪眼球、產(chǎn)生轟動(dòng)效應(yīng)的期待，都不應(yīng)該成為工作決策的依據(jù)。

干部作風(fēng)要?jiǎng)?wù)實(shí)，就是要在工作中拋開個(gè)人功利的考量，腳踏實(shí)地、一步一個(gè)腳印地扎實(shí)推進(jìn)，一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)地發(fā)力，把每一個(gè)環(huán)節(jié)做細(xì)做實(shí)，不搞形式主義花架子，不走捷徑，不用“錦上添花”的活動(dòng)代替“雪中送炭”的努力，務(wù)求工作實(shí)效。

考核評(píng)價(jià)要落實(shí)，就是要徹底扭轉(zhuǎn)“自定目標(biāo)、自選動(dòng)作、自我評(píng)價(jià)、自我表?yè)P(yáng)、自我陶醉”的習(xí)慣定勢(shì)，通過共青團(tuán)工作指標(biāo)體系的構(gòu)建，把各級(jí)團(tuán)組織履行基本職能的狀況轉(zhuǎn)化為可以量化、細(xì)化的考核指標(biāo)，通過客觀指標(biāo)審查、服務(wù)對(duì)象評(píng)價(jià)（包括黨政領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)、青年評(píng)價(jià)、品牌活動(dòng)服務(wù)對(duì)象評(píng)價(jià)等），幫助各級(jí)團(tuán)組織了解自己工作的真實(shí)水平和在服務(wù)對(duì)象心目中的形象，作為改進(jìn)工作的依據(jù)。

誠(chéng)心、專心、耐心、恒心：久久為功留“印痕”

共青團(tuán)的工作要做到在各個(gè)環(huán)節(jié)上踏石留印、抓鐵有痕，在加大工作力度的同時(shí)，強(qiáng)調(diào)“用心”十分關(guān)鍵。

服務(wù)青年、服務(wù)基層要有誠(chéng)心。全心全意為人民服務(wù)的立黨宗旨表現(xiàn)在團(tuán)干部身上就是真心誠(chéng)意為青年服務(wù)、為基層服務(wù)。生活在急劇變革的利益多元時(shí)代，廣大團(tuán)員青年既對(duì)共青團(tuán)組織充滿期待，也深知共青團(tuán)作用的有限，他們不會(huì)要求共青團(tuán)解決其自身發(fā)展的所有問題，但希望共青團(tuán)運(yùn)用組織的力量，在一切力所能及的領(lǐng)域?yàn)閹椭麄兘鉀Q問題不遺余力。近年來，共青團(tuán)在服務(wù)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)、服務(wù)青年文化生活、服務(wù)青年婚戀交友、服務(wù)青年利益訴求、服務(wù)青年心理健康、服務(wù)特殊青年群體等方面進(jìn)行的探索已經(jīng)證明，只要團(tuán)干部誠(chéng)心誠(chéng)意、真心實(shí)意為青年著想，組織總是比青年個(gè)體更有力量。

工作過程要專心。共青團(tuán)干部在職業(yè)生涯中經(jīng)常面對(duì)“人才和位置”的激烈競(jìng)爭(zhēng)，心態(tài)容易浮躁，做事情不容易靜下心來。對(duì)結(jié)果的過分關(guān)注有時(shí)反倒影響了對(duì)過程的體驗(yàn)和經(jīng)驗(yàn)的積累。在共青團(tuán)92年的歷史上，凡屬于成功的經(jīng)驗(yàn)或典型，都是專心致志、潛心努力培育出來的。因此，正確的工作決策一旦做出，就要一心一意、屏除雜念、全力以赴、務(wù)求實(shí)效。

遇到困難要有耐心。社會(huì)發(fā)展日新月異，青年變化隨時(shí)隨地。即便是建立在深入調(diào)查研究基礎(chǔ)上的工作決策，在執(zhí)行過程中也會(huì)遇到新情況、新問題、新挑戰(zhàn)、新困難，這本來就是青年工作的題中應(yīng)有之意。遇到新的困難并不意味著已經(jīng)付出的努力沒有價(jià)值，更多的時(shí)候可能說明隨著問題的解決，青年又有了新的期待、新的需要，昭示著新的努力方向。耐心地分析新情況、解決新問題，恰恰是把工作推向前進(jìn)的契機(jī)。

全面推進(jìn)共青團(tuán)工作要有恒心。共青團(tuán)的事業(yè)是常青的事業(yè)，團(tuán)干部的崗位是流動(dòng)的崗位。全面實(shí)現(xiàn)共青團(tuán)的基本職能，既需要每一茬兒共青團(tuán)干部有恒心，以干事業(yè)的態(tài)度做好任內(nèi)的工作，留下成功的經(jīng)驗(yàn)和扎實(shí)的基礎(chǔ)，也需要一代又一代團(tuán)干部保持這種恒心、持續(xù)接力，一張藍(lán)圖繪到底，一茬兒接著一茬兒干，避免短期行為、形成長(zhǎng)效機(jī)制。比如，有些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，在青少年活動(dòng)陣地建設(shè)方面，前任團(tuán)干部可能只爭(zhēng)取到了城市建設(shè)預(yù)留用地，現(xiàn)任團(tuán)干部爭(zhēng)取到了建設(shè)啟動(dòng)資金、完成了規(guī)劃設(shè)計(jì)，到繼任團(tuán)干部手中完成了基本建設(shè)，更下一任團(tuán)干部手中才完成內(nèi)部設(shè)施配套、投入使用。就像十幾年前希望工程救助的孩子10年后才開始學(xué)有所成回報(bào)家鄉(xiāng)一樣。類似前人栽樹后人乘涼的長(zhǎng)線工作項(xiàng)目，在社會(huì)建設(shè)領(lǐng)域?qū)⒊蔀槌B(tài)。只有每一個(gè)階段的工作都按照踏石留印、抓鐵有痕的標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真落實(shí)，久久為功，共青團(tuán)的工作才能在一個(gè)較長(zhǎng)的發(fā)展周期之后，產(chǎn)生具有里程碑意義的飛躍。其中，每一個(gè)有價(jià)值的印痕，都是歷史的紀(jì)念章。

（作者系中國(guó)青少年研究會(huì)副秘書長(zhǎng)、山東省青少年研究所教授）