淺談標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)在鐵路通信運(yùn)維工作中的作用

高庚

【摘 要】 以設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、管理標(biāo)準(zhǔn)化為核心建立鐵路通信標(biāo)準(zhǔn)化體系，為鐵路運(yùn)輸提供安全、優(yōu)質(zhì)、暢通的通信服務(wù)保障。

【關(guān)鍵詞】 通信 標(biāo)準(zhǔn)化 體系建設(shè) 作用

【Abstract】 With equipment standardization work standardization management standard into the core to establish standardization of railway communication system，Is a railway communication operation and maintenance work for the communication service of railway transportation to provide safe， high quality， smooth guarantee.

【Key words】 Communication standardized System construction

鐵路通信標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)是落實(shí)鐵路高速發(fā)展戰(zhàn)略的需要，是為鐵路運(yùn)輸保駕護(hù)航的需要，更是高速鐵路時(shí)代對(duì)通信維護(hù)工作的需要。

標(biāo)準(zhǔn)化是以制定和貫徹標(biāo)準(zhǔn)為主要內(nèi)容的全部活動(dòng)過程，是對(duì)科學(xué)、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)應(yīng)用的問題給出解決辦法的活動(dòng)，其目的在于獲得最佳秩序。通信標(biāo)準(zhǔn)化，就是在鐵路通信領(lǐng)域內(nèi)，規(guī)范企業(yè)管理、生產(chǎn)設(shè)備、維修作業(yè)準(zhǔn)則，全面提高通信維護(hù)基礎(chǔ)和作業(yè)水平制定、發(fā)布及實(shí)施的設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)的過程。通過通信標(biāo)準(zhǔn)化體系的建設(shè)，從設(shè)備、作業(yè)、和管理上實(shí)現(xiàn)對(duì)通信維護(hù)工作的科學(xué)化、制度化和標(biāo)準(zhǔn)化，為鐵路運(yùn)輸提供更好的通信保障。

1 鐵路通信特點(diǎn)分析

鐵路運(yùn)輸作業(yè)分散在鐵路沿線和各車站、客（貨）場上，為了統(tǒng)一指揮和調(diào)度列車運(yùn)行，組織運(yùn)輸生產(chǎn)和鐵路建設(shè)，必須有一個(gè)迅速可靠、四通八達(dá)的鐵路通信系統(tǒng)。鐵路通信具有以下特點(diǎn)：

（1）鐵路通信設(shè)備分散、線路分歧點(diǎn)多、維修難度較大。鐵路通信的埋設(shè)或架空的光纜線路、電纜線路分布于沿鐵路線兩側(cè)；通信設(shè)備除了安裝在車站信號(hào)樓、行車室外，還安裝在鐵路沿線的機(jī)務(wù)段、車務(wù)段、車輛段、工務(wù)段、電務(wù)段，以及沿線各車站、客（貨）場和工區(qū)。此外，鐵路沿線每隔一、二公里，還設(shè)置從通信線路分歧引出的區(qū)間電話，以滿足行車事故應(yīng)急通信和鐵路沿線維護(hù)用通信的需要。

（2）鐵路通信最主要任務(wù)之一是實(shí)現(xiàn)列車和機(jī)車車輛運(yùn)行的統(tǒng)一調(diào)度和指揮，保證行車的安全和效率。因此，在鐵路通信業(yè)務(wù)中，要確保調(diào)度電話和站間行車電話暢通，一旦發(fā)生自然災(zāi)害或事故，使鐵路通信發(fā)生故障，應(yīng)千方百計(jì)首先搶通調(diào)度電話和站間行車電話。

（3）鐵路通信是一種有線、無線電相結(jié)合的通信。鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)是通過列車和機(jī)車車輛的運(yùn)行來實(shí)現(xiàn)的，為了便于運(yùn)行中的列車同行車的指揮機(jī)構(gòu)及時(shí)聯(lián)系，鐵路通信應(yīng)發(fā)展成為一個(gè)以有線通信為主，廣泛應(yīng)用無線通信兩者相互結(jié)合的通信系統(tǒng)。

（4）鐵路通信設(shè)備種類較之前有了較大的更新和增加。之前鐵路通信設(shè)備有載波機(jī)、增音機(jī)、集中機(jī)、雙音頻電話、自動(dòng)電話、磁石電話、區(qū)間轉(zhuǎn)接機(jī)等設(shè)備。隨著高鐵時(shí)代的發(fā)展，通信技術(shù)日益更新，設(shè)備的種類愈來愈多，傳輸設(shè)備、數(shù)據(jù)設(shè)備、接入網(wǎng)設(shè)備、調(diào)度設(shè)備、GSM-R設(shè)備、視頻設(shè)備、廣播設(shè)備等等不斷加入到通信系統(tǒng)，業(yè)務(wù)種類也不斷增多，要求通信設(shè)備傳輸準(zhǔn)確、迅速，分秒不斷。

2 通信標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)內(nèi)容

2.1 通信設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化

通信設(shè)備包括通信線路（區(qū)間）、通信站（含無人機(jī)房及站區(qū)通信設(shè)備設(shè)施）、通信機(jī)房（有人機(jī)械室）、通信網(wǎng)管中心、通信車載設(shè)備和報(bào)話所等在內(nèi)的設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

通信線路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，要嚴(yán)格規(guī)定光電纜線路埋深及防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、電纜標(biāo)石、警示牌栽設(shè)維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)注標(biāo)準(zhǔn)和制作標(biāo)準(zhǔn)；架空線路維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、過橋鋼槽、鋼管整治維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、電纜氣壓及充氣設(shè)備建設(shè)維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、光電纜接頭接續(xù)操作等標(biāo)準(zhǔn)，為線路維護(hù)提供標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的技術(shù)規(guī)范。

通信標(biāo)準(zhǔn)站（含無人機(jī)房及站區(qū)通信設(shè)備設(shè)施），通信標(biāo)準(zhǔn)機(jī)房（有人機(jī)械室）包括各類有人機(jī)械室（一、二類通信機(jī)房）。對(duì)通信站、機(jī)房的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要規(guī)范機(jī)房管理、機(jī)房制度、臺(tái)賬、應(yīng)急預(yù)案、及檢修工作內(nèi)容和順序、機(jī)房設(shè)備設(shè)施建設(shè)維護(hù)等標(biāo)準(zhǔn)，為通信標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提供規(guī)范的維護(hù)準(zhǔn)則。對(duì)于通信標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)管中心以建立設(shè)備維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)房環(huán)境和維護(hù)管理及臺(tái)帳管理的標(biāo)準(zhǔn)。

無線車載通信設(shè)備包括CIR、無線列調(diào)電臺(tái)、列尾控制盒、列尾控制電臺(tái)等。機(jī)車車載設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定從設(shè)備安裝、設(shè)備管理、設(shè)備質(zhì)量及天饋（纜）四個(gè)方面建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，尤其是CIR設(shè)備、LBJ設(shè)備、450M主（備）用電臺(tái)、450M列尾盒質(zhì)量要求要有嚴(yán)格的設(shè)備管理標(biāo)準(zhǔn)。

報(bào)話所從工作環(huán)境、人員要求、業(yè)務(wù)管理、服務(wù)質(zhì)量管理、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)六個(gè)方面進(jìn)行規(guī)范和要求，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化報(bào)話所的建設(shè)。

2.2 作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化

通信作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化根據(jù)設(shè)備種類分為：通信線路及附屬設(shè)施、傳輸設(shè)備、數(shù)通設(shè)備、調(diào)度通信、通信電源、車載無線通信設(shè)備、無線列調(diào)地面設(shè)備、GSM-R核心網(wǎng)設(shè)備、GSM-R無線網(wǎng)設(shè)備、視頻監(jiān)控等設(shè)備的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是維護(hù)設(shè)備正常運(yùn)行的技術(shù)準(zhǔn)則，實(shí)施作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不但延長了設(shè)備的使用壽命，而且為通信設(shè)備的安全運(yùn)行提供了技術(shù)保障。

作業(yè)指導(dǎo)書是作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的程序化、制度化和規(guī)范化的體現(xiàn)，規(guī)范了維護(hù)的作業(yè)程序、作業(yè)流程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，是實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的行為準(zhǔn)則。通信作業(yè)指導(dǎo)書將設(shè)備的日常巡檢、集中檢修、運(yùn)行監(jiān)控、故障處理和業(yè)務(wù)辦理等子項(xiàng)納入當(dāng)中，子項(xiàng)又包含作業(yè)流程、作業(yè)方法、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和安全要求等，同時(shí)根據(jù)設(shè)備的不同要求進(jìn)行分類分項(xiàng)編碼，實(shí)現(xiàn)作業(yè)規(guī)范化、作業(yè)流程化和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，為通信維護(hù)工作形成了一項(xiàng)長期的、合理的、有效的標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書。endprint

2.3 管理標(biāo)準(zhǔn)化

管理標(biāo)準(zhǔn)化以技術(shù)規(guī)章為主，建立健段、科室、車間、班組、崗位五級(jí)安全管理標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)、施工管理標(biāo)準(zhǔn)、和崗位職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，為通信維護(hù)工作基礎(chǔ)的保障。

管理標(biāo)準(zhǔn)化在管理領(lǐng)域應(yīng)建立健全各級(jí)管理制度、工作流程、規(guī)章制度，事故、故障、障礙定性分析制度；建立網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化、設(shè)備更新改造制度；設(shè)備管理系統(tǒng)，生產(chǎn)管理、過程控制制度等。科室建立相對(duì)應(yīng)的安全規(guī)章制度、職責(zé)落實(shí)制度和生產(chǎn)施工管理制度。車間建立月度、季度、年度安全分析制度；生產(chǎn)組織落實(shí)工作制度和工作執(zhí)行制度。班組應(yīng)結(jié)合工作建立安全風(fēng)險(xiǎn)控制制度，風(fēng)險(xiǎn)提示制度；設(shè)備故障、障礙定期分析制度和生產(chǎn)落實(shí)制度。崗位建立學(xué)習(xí)安全規(guī)章、事故案例制度；定期完成生產(chǎn)任務(wù)工作制度及按照故障處理流程進(jìn)行故障處理和匯報(bào)等制度。

實(shí)現(xiàn)技術(shù)規(guī)章、安全管理、生產(chǎn)管理、施工管理、崗位職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化的管理體系，為鐵路運(yùn)輸安全生產(chǎn)提供優(yōu)質(zhì)的通信管理保障。

2.4 建立標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)考核標(biāo)準(zhǔn)

建立健全通信設(shè)備、機(jī)房、線路區(qū)段考核標(biāo)準(zhǔn)及科室、車間、班組、崗位管理考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和管理標(biāo)準(zhǔn)化的良性循環(huán)。

3 通信標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)的作用

鐵路通信設(shè)備的運(yùn)行維護(hù)采用標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，實(shí)現(xiàn)設(shè)備規(guī)范化、作業(yè)流程化、管理程序化已是現(xiàn)代通信維護(hù)管理工作的要求。

（1）安全標(biāo)準(zhǔn)化是落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，也是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的主體，要通過加強(qiáng)企業(yè)每個(gè)崗位和環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范從業(yè)人員的安全行為，促進(jìn)現(xiàn)場各類隱患的排查治理，推進(jìn)安全生產(chǎn)長效機(jī)制建設(shè)，有效防范和堅(jiān)決遏制事故發(fā)生。通信段負(fù)責(zé)通信設(shè)備的維護(hù)，確保鐵路運(yùn)輸安全生產(chǎn)的有序進(jìn)行。安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是有效提高鐵路通信管理水平，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率的完成通信保障任務(wù)，提升鐵路通信參建現(xiàn)代化企業(yè)管理水平的重要載體。

（2）作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是安全生產(chǎn)的客觀需要。人的不安全行為不論是有意還是無意的，最終多數(shù)都可歸結(jié)為錯(cuò)誤的操作。由于每個(gè)人所受的教育訓(xùn)練、工作經(jīng)歷、技術(shù)水平等可能存在很大的差異，因而造成失誤的原因也各異。

作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是安全生產(chǎn)規(guī)章制度的具體化。安全操作規(guī)程和崗位責(zé)任制等制度對(duì)消除或防止生產(chǎn)活動(dòng)中的危險(xiǎn)因素進(jìn)行了限制性的規(guī)定。但是安全技術(shù)操作規(guī)程主要是解決“干什么、不該干什么”的問題，而“怎么干、先干什么、正常情況下怎么做，特殊情況下怎么做”這些問題，就必須通過具體作業(yè)程序來回答。對(duì)于作業(yè)過程只能通過作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)來加以補(bǔ)充和完善。作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是經(jīng)驗(yàn)和科學(xué)的總結(jié)，體現(xiàn)了安全、舒適、優(yōu)質(zhì)、高效的客觀規(guī)律，因此只要按照它進(jìn)行作業(yè)就能有效地防止錯(cuò)誤操作。

（3）管理標(biāo)準(zhǔn)化是強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作的長效制度，涵蓋了增強(qiáng)人員素質(zhì)、提高維修設(shè)施水平、改善作業(yè)環(huán)境、強(qiáng)化崗位責(zé)任落實(shí)等各個(gè)方面，是一項(xiàng)長期的、基礎(chǔ)性的系統(tǒng)工程。通過制定和貫徹管理標(biāo)準(zhǔn)，使通信運(yùn)維生產(chǎn)過程各環(huán)節(jié)、各要素達(dá)到有機(jī)、合理的配合，使管理定量化、科學(xué)化；并在管理標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)上以各種崗位工作標(biāo)準(zhǔn)化為依據(jù)，從組織行為角度確定組織成員遵守的行為準(zhǔn)則，約束、指導(dǎo)和激勵(lì)生產(chǎn)人員的行為，是不斷促進(jìn)通信維護(hù)工作深化發(fā)展的有效途徑和重要手段。

4 結(jié)語

通信標(biāo)準(zhǔn)化體系的建設(shè)，改變了原有通信維修模式的理念，適應(yīng)了高鐵時(shí)代通信維護(hù)工作的要求，實(shí)現(xiàn)了設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和管理標(biāo)準(zhǔn)化的新型維修方式，形成了讓標(biāo)準(zhǔn)成為習(xí)慣、習(xí)慣符合標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)果達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的良性循環(huán)，從而不斷推動(dòng)鐵路通信維護(hù)工作向高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高水平的方向發(fā)展，而且更為通信標(biāo)準(zhǔn)化體系工作向縱深發(fā)展邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。

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