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      呵護共同家園

      2014-06-18 10:33:54
      林業(yè)與生態(tài) 2014年4期
      關鍵詞:林業(yè)部門林權石漠化

      “各級政府和全社會都要進一步積極行動起來,呵護好我們賴以生存的共同家園。”這是國務院總理李克強在第十二屆全國人民代表大會第二次會議的《政府工作報告》中,針對當前嚴峻的環(huán)境治理形勢向全國人民發(fā)出的呼吁。

      李克強總理在《政府工作報告》中將“努力建設生態(tài)文明的美好家園”列為2014年九大重點工作之一,強調指出,生態(tài)文明建設關系人民生活,關乎民族未來。必須加強生態(tài)環(huán)境保護,下決心用硬措施完成硬任務。要繼續(xù)實施退耕還林還草,今年擬安排33.3萬公頃。實施退牧還草、天然林保護、防沙治沙、水土保持、石漠化治理、濕地恢復等重大生態(tài)工程。加強三江源生態(tài)保護。落實主體功能區(qū)制度,探索建立跨區(qū)域、跨流域生態(tài)補償機制。完善集體林權制度改革,加快國有農牧林場改革。

      這些具體的要求和部署,充分顯示了黨中央、國務院對生態(tài)環(huán)境治理的高度重視。各級林業(yè)部門必須統一認識,恪盡職守,確保各項措施落到實處,使人類的生存環(huán)境得到根本改善。

      一要以改革增活力。目前,林業(yè)發(fā)展正處在攻堅階段,必須依靠改革來處理和解決其深層次的矛盾和問題。要重點推進國有林場改革,明確國有林場生態(tài)公益功能定位和公益事業(yè)單位屬性,建立相應的財政預算、社會保障制度。推進林木采伐管理機制改革,進一步激活對商品林的采伐利用管控,簡化審批程序,方便林農自主經營。推進森林認證制度試點,逐步建立國際上認可的指標體系和運行機制,促進森林可持續(xù)經營和林產品貿易。推進集體林權制度改革,完善和落實家庭承包經營權,規(guī)范林權流轉,積極培育家庭林場、專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等新型經營主體,激活各個林業(yè)生產要素。

      二要以工程促發(fā)展。以大工程帶動大發(fā)展,是林業(yè)實現跨越式發(fā)展的基本戰(zhàn)略途徑。各地必須認真實施好退耕還林、防沙治沙、天然林保護、水土保持、石漠化治理、濕地恢復等重大生態(tài)工程,加快造林綠化步伐,加強森林資源保護,提高森林覆蓋率,提升森林生態(tài)系統的整體功能。

      三要以行動抓落實。中央號召已發(fā)出,各項任務已明確,關鍵是要見諸行動,狠抓落實。各地林業(yè)部門要大力弘揚行業(yè)精神,以更大的勇氣和信心著力推進林業(yè)建設,形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產業(yè)結構、生產方式和生活方式,共同建設一個天藍、地綠、水凈的美麗家園。

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