大力推進(jìn)治水治氣 著力建設(shè)美麗杭州

杭州市環(huán)保局局長 胡 偉

大力推進(jìn)治水治氣 著力建設(shè)美麗杭州

杭州市環(huán)保局局長 胡 偉

2014年，市環(huán)保局將圍繞市委十一屆六次全會和市政府全會精神，按照市政府打造“改革創(chuàng)新年、項(xiàng)目推進(jìn)年、優(yōu)化服務(wù)年”的工作部署，全力抓好生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作，牽頭協(xié)調(diào)相關(guān)部門重點(diǎn)抓好“清水治污”、“大氣整治”工作，著力打造環(huán)境監(jiān)管最嚴(yán)格城市，推進(jìn)“美麗杭州”建設(shè)。

履行好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能 全力推進(jìn)兩項(xiàng)行動

繼續(xù)深化黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，積極牽頭協(xié)調(diào)“清水治污”和“大氣整治”兩項(xiàng)行動。

全力推進(jìn)“清水治污”行動。從工程治水、管理治水和結(jié)構(gòu)治水入手，大力推進(jìn)《杭州市“清水治污”三年行動計劃（2013—2015）》。一是著力推進(jìn)“工程治水”。進(jìn)一步加強(qiáng)城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保完成城市斷頭河打通、農(nóng)村生活污水治理、城市河道整治、城市污水管網(wǎng)建設(shè)等重點(diǎn)工程，積極推進(jìn)城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)和農(nóng)村污水處理兩個“全覆蓋”；二是著力推進(jìn)“管理治水”。進(jìn)一步落實(shí)“河長制”實(shí)施和考核，按照“一河一策”要求制定細(xì)化方案，公布河長名單和職責(zé)，接受群眾監(jiān)督。實(shí)施刷卡排污，企業(yè)按月度指標(biāo)限額排污。完善督查考核和獎勵機(jī)制，健全水環(huán)境信息公開制度；三是著力推進(jìn)“結(jié)構(gòu)治水”。加強(qiáng)飲用水源保障體系建設(shè)，加快之江、建德、蕭山等地飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)企業(yè)關(guān)停搬遷，按照“關(guān)停淘汰一批、整治提升一批、搬遷入園一批”3個1批的要求，全面完成兩大流域印染、造紙、化工、制革四大重污染高耗能污染行業(yè)761家企業(yè)的整治提升任務(wù)。

全力推進(jìn)大氣整治行動。嚴(yán)格按照張市長提出的“七字方針”要求抓好落實(shí)：一“防”。建立健全規(guī)劃環(huán)評與項(xiàng)目環(huán)評聯(lián)動機(jī)制，設(shè)置并嚴(yán)格執(zhí)行新項(xiàng)目、新園區(qū)的能耗、減排、產(chǎn)出、科技生產(chǎn)力等準(zhǔn)入指標(biāo)；二“治”。繼續(xù)開展對主城區(qū)燃煤企業(yè)改造，并向蕭山、余杭和五縣（市）推進(jìn)。加強(qiáng)機(jī)動車尾氣排放達(dá)標(biāo)管理，淘汰黃標(biāo)車2萬輛，推進(jìn)機(jī)動車油改氣工作，加快油品提升。綜合開展城市揚(yáng)塵及餐飲油煙、有機(jī)廢氣的治理；三“建”。建立并嚴(yán)守生態(tài)紅線，進(jìn)一步推動六條生態(tài)帶的恢復(fù)和建設(shè)；四“管”。建立公安環(huán)保執(zhí)法隊(duì)伍，開展最嚴(yán)格的環(huán)境執(zhí)法專項(xiàng)行動；五“倡”。積極提倡科學(xué)、綠色、低碳的生活方式，正確引導(dǎo)社會輿論導(dǎo)向；六“?！?。完善市級重污染天氣監(jiān)測預(yù)警和大氣重污染應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，引導(dǎo)公眾在霧霾天氣時有效地自我保護(hù)；七“考”。加大霧霾治理的考核比重，增強(qiáng)考核的剛性力度。

履行好環(huán)保職責(zé) 打造最嚴(yán)格監(jiān)管城市

按照“事前準(zhǔn)入、事后倒逼，存量提升、增量優(yōu)化”原則，建立健全最嚴(yán)格的環(huán)境監(jiān)管制度。主要包括：一是實(shí)行最嚴(yán)格的準(zhǔn)入。包括空間準(zhǔn)入、總量準(zhǔn)入、項(xiàng)目準(zhǔn)入等，堅決否決不符合環(huán)保要求的建設(shè)項(xiàng)目；二是實(shí)行最嚴(yán)格的監(jiān)控。實(shí)施陽光排污口計劃，將污染企業(yè)的排污口改建到企業(yè)廠區(qū)外，并銘牌公示，接受公眾監(jiān)督。全面提升在線監(jiān)控、常規(guī)監(jiān)測和刷卡排污系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)污染源全過程、全覆蓋監(jiān)控；三是實(shí)行最嚴(yán)格的治理。包括推進(jìn)產(chǎn)能淘汰、產(chǎn)業(yè)整合、規(guī)范企業(yè)入園等；四是實(shí)行最嚴(yán)格的執(zhí)法。在繼續(xù)深化“八大執(zhí)法”手段外，實(shí)行上溯交叉執(zhí)法檢查，并加大有獎舉報力度，堅持每月局班子領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)“零點(diǎn)行動”，每季在主流媒體公布執(zhí)法監(jiān)管情況。組建環(huán)保警察隊(duì)伍，加大涉刑環(huán)境違法案件的調(diào)查，對14種環(huán)境違法情形堅決移交司法機(jī)關(guān)處理；五是實(shí)行最嚴(yán)格的制度。用經(jīng)濟(jì)的、政策的和法律的手段，包括嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境資源配置量化管理、資源價格浮動和環(huán)境污染責(zé)任保險制度等，規(guī)范企業(yè)環(huán)境行為。