明確目標 把握重點全面提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平

杭州市農(nóng)業(yè)局局長 程春建

明確目標 把握重點全面提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平

杭州市農(nóng)業(yè)局局長 程春建

圍繞市委市政府提出的全力打造“三個強市”（“生態(tài)品質(zhì)農(nóng)業(yè)、高效設(shè)施農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)”強市），全面建設(shè)“五個百萬”城市保供生產(chǎn)基地和“農(nóng)村居民人均純收入比全國提前2年實現(xiàn)翻番，在全省率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”的總目標，2014年杭州發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要任務(wù)有五：一是保障有效供給。糧食種植面積233萬畝、總產(chǎn)93萬噸以上；穩(wěn)步提升“菜籃子”主要農(nóng)產(chǎn)品自給率，主城區(qū)蔬菜自給率達到58%以上，同比提高1.5個百分點以上，提高有效均衡上市能力。二是努力增產(chǎn)增收。總產(chǎn)值增2%，農(nóng)民收入增11%。山區(qū)純農(nóng)收入增幅高于全市農(nóng)民收入增幅。三是確保農(nóng)業(yè)安全。主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全合格率在97%以上；不發(fā)生農(nóng)業(yè)生態(tài)安全事件、重大動植物疫情、重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等重大責任事故；農(nóng)機和漁船安全生產(chǎn)事故發(fā)生保持在較低水平，控制在省市指標之內(nèi)。四是推進改革創(chuàng)新。以改革創(chuàng)新為動力，在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、保障糧食生產(chǎn)能力上要有新的舉措；在履行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管職能、確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全上要有新的探索；在農(nóng)業(yè)節(jié)能減排、發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)上要有新的作為；在培育新型農(nóng)業(yè)主體、完善農(nóng)業(yè)服務(wù)體系上要有新的突破；在推進農(nóng)業(yè)科技進步、增加農(nóng)業(yè)效益上要取得新的成效。五是加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。出臺“五個百萬”基地建設(shè)規(guī)劃，全面啟動實施；實施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平評價制度，確保走在全省前列；主攻農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重點環(huán)節(jié)，大力提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。

具體改革創(chuàng)新重點表現(xiàn)在以下六個“新”上：

在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、保障糧食生產(chǎn)能力上有新舉措。努力挖掘旱糧生產(chǎn)潛力，計劃新建旱糧生產(chǎn)功能區(qū)1萬畝，大力推廣良種良法，力爭晚稻平均畝產(chǎn)超過530公斤，建成一批畝產(chǎn)超過800公斤的示范方與畝產(chǎn)超過900公斤的攻關(guān)田，以“畝產(chǎn)”論英雄。

在履行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管職能、確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全上有新探索。創(chuàng)新推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管“黑名單”制度，重點抓好農(nóng)產(chǎn)品源頭管理，實施產(chǎn)地準出與追溯管理，推進標準化生產(chǎn)，強化農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。

在農(nóng)業(yè)節(jié)能減排、發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)上有新作為。合理利用和有效保護農(nóng)業(yè)資源，以實施“美麗杭州”生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)三年行動計劃為抓手，積極推進農(nóng)業(yè)清水治污工作，實現(xiàn)農(nóng)藥化肥減量化、畜禽排泄物和農(nóng)作物廢棄物資源化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程清潔化，發(fā)揮農(nóng)業(yè)保障供應(yīng)和支撐生態(tài)的雙重作用。

在培育新型農(nóng)業(yè)主體、完善農(nóng)業(yè)服務(wù)體系上有新突破。鼓勵和引導(dǎo)工商資本到農(nóng)村發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)，向農(nóng)業(yè)輸入現(xiàn)代生產(chǎn)要素和經(jīng)營模式。一方面，要大力培育農(nóng)業(yè)新型生產(chǎn)主體，發(fā)揮其在推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程中主力軍的作用；另一方面，要高度重視農(nóng)業(yè)新型服務(wù)主體的培育，為推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供可靠保障。

在推進農(nóng)業(yè)科技進步、增加農(nóng)業(yè)效益上取得新成效。以堅持科技進步和創(chuàng)新為重要支撐，突出發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，打造“品質(zhì)農(nóng)業(yè)”，不斷提升農(nóng)業(yè)核心競爭力，提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、推進科技興農(nóng)。

在“兩區(qū)一基地”建設(shè)、大項目推進上有新目標。將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、糧食生產(chǎn)功能區(qū)和“菜籃子”基地作為我市推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要抓手，切實抓好“兩區(qū)”建設(shè)與農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)作制度改革、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的有機結(jié)合，通過大項目帶動，確保我市在全省率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。