關于地方高校辦學特色的思考

牛麗玲

（西安石油大學 高教所，陜西 西安 710065）

地方高校是指靠地方財政供養(yǎng)，由地方行政部門劃撥經費的普通高等院校。主要面向所屬地區(qū)招生，擔負著為區(qū)域培養(yǎng)人才、促進地方經濟社會發(fā)展的使命。地方高校能否形成自身特色，培育地方社會發(fā)展急需的人才，優(yōu)化地方人才資源配置，直接關系到我國和諧社會建設的順利進行。因此如何定位自己的辦學特色，優(yōu)化培育模式，進而提高教學質量，是地方高校面臨的重大理論和實踐課題。

一、辦學特色的定義

《現(xiàn)代漢語詞典》中，特色的含義是“事物所表現(xiàn)的獨特的色彩、風格”。大學的辦學特色是指一所大學在發(fā)展歷程中形成的比較持久穩(wěn)定的發(fā)展方式①。2003年，《普通高等學校本科教學工作水平評估方案（試行）》指出：“特色是指在長期辦學過程中積淀形成的，本校特有的，優(yōu)于其他學校的獨特優(yōu)質風貌。”而引用率最高的則是2002年中外大學校長論壇課題組提交的報告《大學辦學特色的形成發(fā)展戰(zhàn)略》中所下的定義：“大學的辦學特色是指一所大學在發(fā)展歷程中形成的比較持久穩(wěn)定的發(fā)展方式和被社會公認的、獨特的、優(yōu)良的辦學特征?！?/p>

辦學特色的內涵，常被表述為其特征，如“獨特性”、“穩(wěn)定性”、“優(yōu)質性”、“先進性”，等等。 辦學特色的外延，主要是指辦學特色所包含的內容，如學科特色、科研特色、人才培養(yǎng)特色、校園文化特色。李澤彧（2002）將大學的辦學特色分為理念型和項目型。理念型特色是大學的辦學思想、辦學理念及學校在辦學理念的指引下長期形成以校風、學風為主要形式表現(xiàn)出來的大學精神；項目型特色既有學校與外部環(huán)境相結合而形成的宏觀的辦學體制、辦學模式，又有高校在發(fā)展過程中形成的中觀的學科、專業(yè)布局特色，更可指大學在人才培養(yǎng)過程中形成的微觀的人才培養(yǎng)目標、規(guī)格、模式、培養(yǎng)方式及大學在科學研究中形成的科學研究范式②。

二、地方高校形成辦學特色的影響因素

地方高校要形成獨特的辦學特色，主要受兩個方面的因素影響。第一，外部因素，包括國家政策、市場需求、校際競爭、地域環(huán)境，等等；第二，內部因素，主要是高校自身內在發(fā)展動力，如歷史傳統(tǒng)、辦學條件、辦學理念，等等。

在國家政策層面，1993年的 《中國教育改革和發(fā)展綱要》指出：“區(qū)別不同地區(qū)、科類和學校確定發(fā)展目標和重點，制定高等學校分類標準和相應的政策措施，使各種類型學校合理分工，在各自的層次上辦出特色。”之后的《普通高等學校本科教學工作水平評估方案（試行）》設立了一個“特色項目”，并明確規(guī)定評估結論為優(yōu)秀的學校必須“特色鮮明”。這些教育政策的頒布，為各類學校探索各自的辦學特色提供一定的理論指導，對之后的辦學實踐產生較為深遠的影響。

在市場需求層面，隨著我國市場經濟體制的不斷發(fā)展和完善，多元化的市場格局正在形成，不同社會階層、家庭、個人對高等教育有著個性化、多樣化的需求。面對這種多元化的市場需求，高校必須走以質取勝的內涵式發(fā)展道路，要改變千校一面的固有模式，以追求辦學特色為突破口，找準辦學定位，發(fā)揮學科優(yōu)勢，打造專業(yè)品牌，找準適合自身發(fā)展的辦學定位、辦學理念和培養(yǎng)目標，在學科建設、專業(yè)設置等方面提煉特色，培養(yǎng)適合社會需求的特色人才。

在社會競爭層面，我國高等教育規(guī)模已經位居世界前列，高等院校的數(shù)量也有了很大幅度的增加，這使得高校處于不可避免的競爭狀態(tài)中，尤其表現(xiàn)在生源方面的競爭。在現(xiàn)行的高等教育撥款制度和經費管理模式下，高校的生存和發(fā)展直接與在校生數(shù)量和質量掛鉤。擴大生源規(guī)模是各類高校發(fā)展的一個重要機遇。社會競爭迫使高校不得不朝著多樣化、個性化的方向發(fā)展。在招生和就業(yè)兩方面的壓力下，辦學特色已成為關乎學校發(fā)展命運的重要因素，也是高等教育大眾化階段的戰(zhàn)略選擇。

在學校自身發(fā)展層面，辦學特色的形成并不是一蹴而就的，必然要受制于學校自身的發(fā)展條件，如歷史傳統(tǒng)、辦學條件、辦學理念、校風、學風、教風，等等。辦學特色是在長期的辦學實踐中形成的持久的、穩(wěn)定的特點。一些辦學歷史悠久的高校往往有著源遠流長的辦學特色。例如，創(chuàng)辦于1209年的劍橋大學迄今已有八百余年的歷史，在漫長的辦學過程中形成了“古樸與現(xiàn)代化的融合，保守與開放共存”的辦學特色；創(chuàng)辦于1636年的哈佛大學在將近四百年的辦學歷史中，形成了“獨立精神與維護傳統(tǒng)”的辦學特色；北京大學和清華大學在百年歷史中分別形成了 “兼容并包”和“治學嚴謹”的辦學特色。不同的辦學條件和辦學定位決定了不同的辦學特色取向高校在追求自身辦學特色的過程中，必然是立足于自身辦學實際，尋找比較優(yōu)勢、揚長避短，在發(fā)展自身優(yōu)勢的過程中逐漸形成穩(wěn)定的辦學風貌。有學者對此作了形象的比喻：“不同的特色根植于不同的土壤，學校的實際就是特色的土壤，通過對學校特殊現(xiàn)實的研究，尋找出適合這種現(xiàn)實的辦學路子并做出成績，才可能形成特色?！雹?/p>

三、地方高校辦學特色培育模式的構建

辦學特色并非隨著辦學歷史的延續(xù)自然而然地產生，它需要辦學者的精心培育。地方高校要在辦學過程中根據(jù)自身實力、當?shù)厣鐣h(huán)境和高等教育布局狀況，做好特色規(guī)劃，促進辦學特色的形成。

（一）準確把握辦學定位，奠定創(chuàng)建辦學特色的基石。科學的定位是形成辦學特色的基礎?？茖W定位是高校制訂規(guī)劃、配置資源乃至發(fā)揮優(yōu)勢和辦學特色的前提。大學要準確定位，必須重點把握好兩個方面:一是社會經濟發(fā)展狀況，特別是區(qū)域經濟發(fā)展的情況。二是大學自身的實際情況。每一所大學的歷史傳統(tǒng)、人員結構、學科結構和所面臨的環(huán)境都是不同的，因而每所大學的改革、發(fā)展的過程都是一個創(chuàng)造的過程。一般普通本科高校，上有國家重點大學，下有高職高專院校，居于承上啟下的地位，其辦學類型應為教學型，辦學層次應以本科為主打，主要任務應該是為區(qū)域培養(yǎng)應用型人才。只有堅持這樣的辦學定位，才能走出一條符合自己學校實際的發(fā)展道路，才能形成辦學特色。

（二）從學校的優(yōu)良傳統(tǒng)中挖掘、扶持。高等學校的辦學特色不會自發(fā)形成，它需要一個有意識、有目的、有計劃的創(chuàng)建過程。每所學校，尤其是辦學時間比較長的學校都有較深厚的歷史積淀和優(yōu)良教育傳統(tǒng)，學校管理者應總結、挖掘對學校發(fā)展有重要影響、可繼續(xù)傳承的辦學理念、教學方法等，選擇確立最有價值的內容，并促進其不斷發(fā)展完善。學校的發(fā)展優(yōu)勢包括物質層面、精神層面和外部環(huán)境三個層面，如辦學條件、師資隊伍、區(qū)域環(huán)境、生源狀況、辦學結構、校園文化，等等。學校在進行特色建設時，還要廣泛尋求外界的積極支持，向社會宣傳學校特色，爭取得到與學校相關的企事業(yè)單位的幫助和支持，得到有關專業(yè)人士的指導和幫助，努力優(yōu)化育人環(huán)境，形成教育合力。

（三）打造一支素質精良的師資隊伍，造就培育辦學特色的人才條件。辦學特色形成來源于有特色的教師隊伍。教師隊伍是學校辦學思想、辦學方略的實踐者，既是學校已有特色的傳承者，又是學校新特色的創(chuàng)造者。只有把辦學特色的理念內化為廣大教師的自覺行動，并持之以恒地努力探索，學校才能形成個性鮮明的特色。高校在教師的引進、培養(yǎng)上，要從學校特色凝練的角度考慮。在教師的培養(yǎng)和引進的過程中，學校要充分考慮教師的價值認同、工作的責任心、教學實踐能力和業(yè)務素質能力等方面的要求。在人才引進方面，要完善人才引進機制，加大對重點學科、特色學科帶頭人的引進力度，爭取形成明顯的學科優(yōu)勢;在人才培養(yǎng)方面，要注重加強師德建設，加強教師綜合素質的培養(yǎng)，建設一支素質高、能力強的師資隊伍，把師資隊伍配齊、配強，為建設一所特色鮮明、民主和諧、綜合辦學實力較強的高校提供師資支撐。

（四）培養(yǎng)特色人才，找準創(chuàng)建辦學特色的突破口。大學生是高校最直接的教學產品。大學培養(yǎng)出的特色人才，是大學辦學特色的最終直接的外在表現(xiàn)。人才特色集中體現(xiàn)一所大學的人才培養(yǎng)模式、人才培養(yǎng)目標及專業(yè)建設、社會服務等方面的特色。同時，大學人才培養(yǎng)與其他培養(yǎng)模式等方面有著自身的特色和優(yōu)勢，也決定著大學能否培養(yǎng)出特色人才。為此，特色人才的培養(yǎng)已成為凝練辦學特色的一個至關重要的環(huán)節(jié)。大學要培養(yǎng)出特色人才，首先要準確定位自身的人才培養(yǎng)目標。有了符合大學實際的培養(yǎng)目標，才能形成個性化的培養(yǎng)模式，明確學科建設的重點，確定專業(yè)建設的方向，制訂課程設置的方案，創(chuàng)造有利于特色人才培養(yǎng)的良好環(huán)境和條件。

（五）在競爭中生存，在評價中發(fā)展。大學辦學特色最終要接受市場競爭的檢驗，接受社會各界的評判。在完善的市場機制下，學校辦學特色是否鮮明，人才培養(yǎng)質量是否過硬，可以通過市場競爭反映出來。畢業(yè)生的就業(yè)率，在社會上受歡迎的程度，收入待遇的高低，都會成為衡量學校辦得成功與否、學校聲譽高低的重要因素④。在辦學特色創(chuàng)建的過程中，通過定期進行自我評價，接受社會評價，可以及時了解辦學特色的狀況、成效及其中存在的問題，明確繼續(xù)發(fā)展的方向。堅持現(xiàn)有特色的同時，要以開放的心態(tài)吸收各方面的意見，不斷推進辦學特色的健康發(fā)展。

注釋：

①李澤彧.關于大學辦學特色的一點探討［J］.遼寧教育研究，2002（1）.

②李澤彧.關于大學辦學特色的一點探討［J］.遼寧教育研究，2002（1）.

③方中雄.談與辦學特色概念相關的幾個問題［J］.北京教育，1994（22）.

④李立國.關于高校辦學特色的幾點認識［J］.中國大學教學，2006，（10）：22－23.