美報(bào)告渲染中國(guó)軍費(fèi)1450億

● 本報(bào)駐美、德、法、日特派特約記者 廖政軍 青木 楊明 李珍●本報(bào)記者 魏萊 王渠 ●玉鵬中國(guó)軍力昨天再次“被強(qiáng)大”，妄言者是軍費(fèi)開(kāi)支至少5倍于中國(guó)的世界第一大軍事強(qiáng)國(guó)——美國(guó)。美國(guó)國(guó)防部在當(dāng)天交給國(guó)會(huì)的年度“中國(guó)軍力報(bào)告”中稱(chēng)，中國(guó)軍費(fèi)支出的快速增長(zhǎng)正為該國(guó)擴(kuò)大影響力范圍以及在全球各地挑戰(zhàn)美國(guó)鋪平道路。指責(zé)軍費(fèi)不透明、夸大解放軍軍力、渲染軍事威脅——自美國(guó)國(guó)防部2000年公布第一份所謂“中國(guó)軍力報(bào)告”起，中國(guó)人似乎已經(jīng)聽(tīng)膩了這種陳詞濫調(diào)，并調(diào)侃五角大樓一缺軍餉就拿“中國(guó)威脅”說(shuō)事。對(duì)于五角大樓的這份報(bào)告，中國(guó)國(guó)防部和外交部同一天分別予以駁斥。中國(guó)海軍少將楊毅6日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》說(shuō)，對(duì)于美國(guó)渲染中國(guó)軍力威脅，不要被激怒，也不要害怕，在揭批的同時(shí)中國(guó)需保持定力，按照自己的節(jié)奏，該怎么發(fā)展還怎么發(fā)展。新報(bào)告充滿(mǎn)偏見(jiàn)和妄言“渲染中國(guó)軍事威脅是極其錯(cuò)誤的做法，我們堅(jiān)決反對(duì)?！贬槍?duì)美國(guó)防部發(fā)表2014年度中國(guó)軍力報(bào)告，中國(guó)國(guó)防部新聞事務(wù)局6日表示，美方年復(fù)一年發(fā)表所謂《中國(guó)軍事與安全態(tài)勢(shì)發(fā)展報(bào)告》，對(duì)中國(guó)正常的國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)妄加指責(zé)。關(guān)于報(bào)告的具體內(nèi)容，“我們正在評(píng)估，將視情作出進(jìn)一步反應(yīng)?！碑?dāng)天，中國(guó)外交部也批評(píng)五角大樓的做法，強(qiáng)調(diào)中國(guó)的軍力純粹為了防衛(wèi)，美方應(yīng)該擺脫偏見(jiàn)，停止就中國(guó)的軍力發(fā)表報(bào)告。五角大樓當(dāng)?shù)貢r(shí)間5日發(fā)布的這份年度中國(guó)軍力報(bào)告涵蓋中國(guó)軍事戰(zhàn)略、現(xiàn)代化軍力發(fā)展、臺(tái)海軍事形勢(shì)以及中美軍事交往等內(nèi)容，并單列出偵察衛(wèi)星、隱形技術(shù)、航空母艦及防空一體化等四個(gè)特別專(zhuān)題。整份報(bào)告共計(jì)87頁(yè)，篇幅較去年有所縮短。報(bào)告開(kāi)篇即稱(chēng)，隨著國(guó)力不斷增強(qiáng)，中國(guó)繼續(xù)長(zhǎng)期、全面地推進(jìn)軍事現(xiàn)代化進(jìn)程，包括提高戰(zhàn)略部隊(duì)現(xiàn)代化程度、反介入與區(qū)域阻絕能力、遠(yuǎn)程投射、太空反制武器以及網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)等軍力范疇，以期在短期、高烈度的區(qū)域性突發(fā)事件中取勝。報(bào)告認(rèn)為，中國(guó)推行軍事現(xiàn)代化主要由臺(tái)海潛在沖突，東海和南海緊張局勢(shì)升級(jí)，以及擴(kuò)大在海外影響力的需求所驅(qū)動(dòng)。與往年一樣，報(bào)告對(duì)中國(guó)的軍費(fèi)透明度問(wèn)題仍妄加指責(zé)，在宣稱(chēng)中國(guó)軍費(fèi)“被低估”的同時(shí)，給出所謂的“較明確數(shù)字”。中國(guó)官方宣布的2013年軍費(fèi)開(kāi)支為1195億美元，五角大樓在報(bào)告中估算，包括其他進(jìn)入軍方的資金以及國(guó)防預(yù)算沒(méi)有包括在內(nèi)的投資，去年中國(guó)軍費(fèi)開(kāi)支可能接近1450億美元?！度A爾街日?qǐng)?bào)》稱(chēng)，假如中國(guó)在軍費(fèi)透明化等問(wèn)題上沒(méi)有改善，隨著中國(guó)軍力不斷增強(qiáng)，必將加劇地區(qū)緊張局勢(shì)。文章說(shuō)，中國(guó)不斷增加軍費(fèi)開(kāi)支，目的是在挑戰(zhàn)美國(guó)的全球影響力及地位?！懊绹?guó)拉響中國(guó)軍費(fèi)警報(bào)。”德國(guó)《時(shí)代周報(bào)》6日評(píng)論稱(chēng)，這是美國(guó)近來(lái)指責(zé)中國(guó)軍事的又一個(gè)案例。美國(guó)軍方報(bào)紙《星條旗報(bào)》稱(chēng)，中國(guó)軍費(fèi)在緊張局勢(shì)中“迅速增長(zhǎng)”，并在制造出針對(duì)美國(guó)國(guó)防力量的高新先進(jìn)武器。報(bào)道稱(chēng)，中國(guó)的財(cái)政實(shí)力和政治意愿將在可預(yù)見(jiàn)的未來(lái)對(duì)該國(guó)軍費(fèi)增長(zhǎng)起到關(guān)鍵的支持作用。不過(guò)報(bào)道稱(chēng)，盡管中國(guó)軍費(fèi)不斷增長(zhǎng)，但比起美國(guó)的軍費(fèi)仍“稍遜一籌”。美國(guó)2013年度國(guó)防開(kāi)支為4960億美元，如果再加上阿富汗戰(zhàn)場(chǎng)、核武器研發(fā)以及美國(guó)國(guó)土安全部經(jīng)費(fèi)等一系列開(kāi)支，美國(guó)去年軍費(fèi)將高達(dá)6000億美元以上。法國(guó)《回聲報(bào)》稱(chēng)，五角大樓如此高估中國(guó)軍力發(fā)展，目的是阻撓美國(guó)國(guó)會(huì)減少?lài)?guó)防開(kāi)支的努力。近年來(lái)五角大樓不遺余力，不惜一切手段，力圖讓人們相信，美國(guó)正受到前所未有的威脅，因此有必要保持高額軍費(fèi)開(kāi)支。美國(guó)防務(wù)新聞?wù)J為，雖然報(bào)告展現(xiàn)了中國(guó)全面推進(jìn)軍力現(xiàn)代化建設(shè)的情況，不過(guò)沒(méi)拋出什么“重磅炸彈”。但在當(dāng)前海上領(lǐng)土爭(zhēng)端頻發(fā)的情況下，今年的報(bào)告對(duì)于中國(guó)海軍和空軍軍力及戰(zhàn)略發(fā)展尤為關(guān)注。美國(guó)《國(guó)家期刊》稱(chēng)，五角大樓報(bào)告稱(chēng)，中國(guó)可能于2014年實(shí)施具有核威懾力的晉級(jí)彈道導(dǎo)彈核潛艇巡航。日本《外交學(xué)者》的報(bào)道將報(bào)告中“解放軍空軍現(xiàn)代化前所未有”的表述作為標(biāo)題，稱(chēng)涉及中國(guó)空軍的部分構(gòu)成報(bào)告的最大篇幅，反映出華盛頓對(duì)中國(guó)空軍實(shí)力增長(zhǎng)的擔(dān)憂(yōu)在上升。報(bào)道稱(chēng)，如中國(guó)成功購(gòu)買(mǎi)蘇-35，將大幅提升中國(guó)在南海的空中力量投射。報(bào)告涉及中國(guó)轟炸機(jī)的部分也有更新，稱(chēng)中國(guó)轟-6能夠裝載巡航導(dǎo)彈，這使解放軍在精確制導(dǎo)武器支持下?lián)碛羞h(yuǎn)程攻擊能力。今年的報(bào)告還推后了中國(guó)首艘國(guó)產(chǎn)航母入列的時(shí)間。去年五角大樓報(bào)告稱(chēng)這個(gè)十年后半段中國(guó)首艘國(guó)產(chǎn)航母能入列，但新報(bào)告將此推遲到下個(gè)十年初。日本媒體的關(guān)注點(diǎn)還放在報(bào)告關(guān)于東海和南海問(wèn)題的表述。日本《每日新聞》6日評(píng)論稱(chēng)，美國(guó)國(guó)防部將對(duì)于緊急事態(tài)的應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備重點(diǎn)，從臺(tái)灣海峽轉(zhuǎn)移到了東海和南海。對(duì)于中國(guó)在東海設(shè)定的防空識(shí)別圈也表示不承認(rèn)，并批評(píng)中國(guó)沒(méi)有按照國(guó)際規(guī)則行事。富士電視臺(tái)稱(chēng)，如果說(shuō)G7首腦宣言是沒(méi)有點(diǎn)名地批判中國(guó)“憑借力量單方面改變現(xiàn)狀”，美國(guó)國(guó)防部報(bào)告則是美國(guó)明確自己的立場(chǎng)：中國(guó)在憑借武力單方面改變現(xiàn)狀，美國(guó)對(duì)此表示反對(duì)。美軍的“2+2+2+1”威脅美國(guó)國(guó)會(huì)于2000年通過(guò)《國(guó)防授權(quán)法案》，要求國(guó)防部每年向國(guó)會(huì)提交中國(guó)軍力報(bào)告，分析中國(guó)當(dāng)前及未來(lái)軍事戰(zhàn)略。自2000年第一份中國(guó)軍力報(bào)告就提出“中國(guó)威脅論”后，此后每次報(bào)告出臺(tái)關(guān)注度都很高。海軍少將楊毅6日向《環(huán)球時(shí)報(bào)》介紹說(shuō)，報(bào)告一般有兩個(gè)版本，一個(gè)是對(duì)外版本，一個(gè)是內(nèi)部版本。提交給國(guó)會(huì)的是內(nèi)部版本，會(huì)對(duì)美國(guó)政客的對(duì)華立場(chǎng)有不小影響。有人質(zhì)疑中國(guó)軍力報(bào)告的可信性，稱(chēng)其是從網(wǎng)上和公開(kāi)資料上“復(fù)制粘貼”的產(chǎn)物。在楊毅看來(lái)，這份報(bào)告展現(xiàn)的是美國(guó)的態(tài)度，即把你當(dāng)對(duì)手和敵人看。這無(wú)疑是冷戰(zhàn)思維的繼續(xù)。冷戰(zhàn)期間，這類(lèi)報(bào)告主要是針對(duì)蘇聯(lián)，蘇聯(lián)解體后美國(guó)的戰(zhàn)略焦點(diǎn)轉(zhuǎn)移到中國(guó)身上。俄新網(wǎng)6日稱(chēng)，1981年美國(guó)防部首次公布名為《蘇聯(lián)軍事力量》的報(bào)告，到蘇聯(lián)解體，此類(lèi)報(bào)告共發(fā)布10份。香港中評(píng)社稱(chēng)，這份按照美國(guó)國(guó)會(huì)的要求提供的報(bào)告，往年通常在3月底或4月初發(fā)布。在解放軍總參謀長(zhǎng)已訪問(wèn)過(guò)美國(guó)，美中關(guān)系正因?yàn)榈貐^(qū)安全等問(wèn)題趨于緊張的背景下，這份被中方批為渲染“中國(guó)威脅論”的報(bào)告此時(shí)出臺(tái)，對(duì)美方而言可謂“恰逢其時(shí)”。中國(guó)國(guó)防大學(xué)李大光教授6日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》說(shuō)，這是美國(guó)參加香格里拉論壇之后，五角大樓推出的后續(xù)專(zhuān)業(yè)報(bào)告與評(píng)估，屬于美國(guó)對(duì)中國(guó)的“戰(zhàn)略遏制”行為。《華爾街日?qǐng)?bào)》稱(chēng)，就在五角大樓這份報(bào)告出爐之前幾天，中國(guó)和美國(guó)軍方官員在新加坡舉行的亞洲安全峰會(huì)上互相指責(zé)。在這次香格里拉對(duì)話期間，中國(guó)一名高層官員警告稱(chēng)，美國(guó)在亞洲的行動(dòng)可能將中國(guó)變成一個(gè)對(duì)手。隨著華盛頓越來(lái)越多地參與到亞洲的軍事和政治事務(wù)中，緊張的氣氛給政治領(lǐng)導(dǎo)人試圖建立更強(qiáng)大關(guān)系的努力蒙上了陰影。德國(guó)《萊茵郵報(bào)》稱(chēng)，美國(guó)近來(lái)的舉動(dòng)，從奧巴馬訪問(wèn)日本開(kāi)始后，頻頻讓中國(guó)失望。有分析稱(chēng)，剛結(jié)束的香格里拉對(duì)話也印證了年初以來(lái)美國(guó)對(duì)華政策的調(diào)整。美國(guó)參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議主席登普西5月14日在大西洋理事會(huì)的“動(dòng)蕩中的地緣政治研討會(huì)”上發(fā)表演講，將美國(guó)軍事戰(zhàn)略概括為應(yīng)對(duì)“2+2+2+1”的威脅，即兩個(gè)重量級(jí)的競(jìng)爭(zhēng)者（中國(guó)和俄羅斯）、兩個(gè)中量級(jí)的威脅（伊朗和朝鮮）、兩種必須對(duì)付的團(tuán)伙（“基地”及其附屬組織和有組織跨國(guó)犯罪），而“1”則代表網(wǎng)絡(luò)安全。這是美國(guó)首次明確將中俄與“基地”組織、朝鮮、伊朗等同提及，并稱(chēng)為美國(guó)的安全威脅，標(biāo)志著美國(guó)對(duì)華政策的重大變化。針對(duì)美國(guó)的中國(guó)軍力報(bào)告，俄羅斯《觀點(diǎn)報(bào)》6日?qǐng)?bào)道稱(chēng)，中國(guó)政府多次強(qiáng)調(diào)，增加軍費(fèi)的目的是為了保障國(guó)家領(lǐng)土完整和國(guó)家安全。名為“穆罕默德”的俄羅斯網(wǎng)民在該報(bào)紙網(wǎng)站留言說(shuō)，“美國(guó)的軍費(fèi)是中國(guó)的5倍之多，其軍費(fèi)相當(dāng)于全世界所有國(guó)家的總和。難道只有美國(guó)有權(quán)不斷增強(qiáng)自己的軍力，并隨意侵略其他國(guó)家，卻對(duì)他國(guó)增加軍費(fèi)說(shuō)三道四。不要忘記，現(xiàn)在俄羅斯和中國(guó)都正在強(qiáng)大起來(lái)，美國(guó)獨(dú)霸世界的日子不會(huì)太久?！敝肛?zé)不是有效的溝通方式美國(guó)彭博新聞社6日援引澳大利亞國(guó)立大學(xué)學(xué)者約翰·布拉克斯蘭的話稱(chēng)，“中國(guó)軍隊(duì)過(guò)去幾年取得了長(zhǎng)足發(fā)展。中國(guó)花了很多錢(qián)，積極推進(jìn)尖端科技，提升軍力。中國(guó)現(xiàn)在擁有可信的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，而且很善于把壓力施加到剛好在觸發(fā)美國(guó)或其盟友要做出強(qiáng)硬軍事回應(yīng)門(mén)檻以下的水平。中國(guó)很可能對(duì)美國(guó)報(bào)告提出批評(píng)，但中方可能暗中反而會(huì)很高興美方能認(rèn)識(shí)到中方實(shí)力的增長(zhǎng)。”布拉克斯蘭認(rèn)為，“中國(guó)軍力擴(kuò)張可以理解，因?yàn)橹袊?guó)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展，發(fā)展軍力的實(shí)力在增強(qiáng)。而且相對(duì)于其他大國(guó)而言中國(guó)的地位更脆弱，因?yàn)橹袊?guó)的大部分資源都需要從很遠(yuǎn)的地方運(yùn)來(lái)。就此而言，中國(guó)的不安全感可以理解?！泵绹?guó)《赫芬頓郵報(bào)》5日稱(chēng)，中國(guó)正在不動(dòng)聲色地利用美國(guó)的外交政策和理論。盡管北京宣稱(chēng)“和平崛起”，一個(gè)新近強(qiáng)大的中國(guó)汲取里根的“以實(shí)力求和平”的經(jīng)驗(yàn)，將其用于東海和南海。北京堅(jiān)持要求美國(guó)應(yīng)該是一個(gè)對(duì)等的伙伴，并且堅(jiān)決進(jìn)行“和平戰(zhàn)爭(zhēng)”以爭(zhēng)取對(duì)“雙贏”合作的“尊重”。李大光表示，中國(guó)軍力會(huì)繼續(xù)按照既定的步伐發(fā)展，同時(shí)，也會(huì)與歐美保持戰(zhàn)略溝通與對(duì)話，非理性的相互指責(zé)、懷疑甚至是批評(píng)與對(duì)罵都不是好的溝通方式。在李大光看來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還將繼續(xù)，與之適應(yīng)的軍力提升是正?，F(xiàn)象，但中國(guó)絕對(duì)不走以往西方一些國(guó)家崛起時(shí)對(duì)外擴(kuò)張與霸權(quán)之路，也沒(méi)有挑戰(zhàn)西方國(guó)家強(qiáng)權(quán)的意圖。世界需要替中國(guó)想想：這樣體量的大國(guó)同樣需要提供自身的安全產(chǎn)品，而且中國(guó)提供的安全產(chǎn)品并非是其他國(guó)家所沒(méi)有的?！?/p>