經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與綜合交通運(yùn)輸變動(dòng)規(guī)律研究

馮鳳玲　武義青

摘 要：在考察各地在建構(gòu)綜合交通運(yùn)輸平臺(tái)時(shí)發(fā)現(xiàn)，許多地方在不顧自身需求和資源承載能力一味的追求大而全的交通系統(tǒng)，這樣不僅嚴(yán)重侵蝕了地方財(cái)政寶貴的資金資源，也形成了使用后的浪費(fèi)現(xiàn)象。因此，研究經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與綜合交通運(yùn)輸變動(dòng)之間的規(guī)律，則應(yīng)成為業(yè)界和學(xué)界需要關(guān)注的課題。通過關(guān)聯(lián)系分析和對(duì)變動(dòng)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，應(yīng)在深化對(duì)商流與物流關(guān)系的認(rèn)識(shí)、基于歷史視野的區(qū)域交通認(rèn)識(shí)、遵循先極化后涓滴的適度趕超，以及整體把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的節(jié)奏等方面進(jìn)行交通運(yùn)輸系統(tǒng)的完善和優(yōu)化。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)社會(huì)；交通運(yùn)輸系統(tǒng)；規(guī)律；關(guān)聯(lián)性

在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期如何提升我國(guó)物流系統(tǒng)的承載能力和服務(wù)質(zhì)量，已成為業(yè)界和學(xué)界廣泛關(guān)注的問題。在全社會(huì)范圍內(nèi)在考察資本循環(huán)可知，基于G-W-G`的邏輯結(jié)構(gòu)下，提升綜合交通運(yùn)輸能力將有助于縮減G-W和W-G`的流通時(shí)間，特別在當(dāng)前以外包形式為特征的生產(chǎn)中也能壓縮生產(chǎn)環(huán)節(jié)W的時(shí)間。不難知曉，這樣一來極大的增大了社會(huì)資源的配置效率。

然而在考察各地在建構(gòu)綜合交通運(yùn)輸平臺(tái)時(shí)發(fā)現(xiàn)，許多地方在不顧自身需求和資源承載能力一味的追求大而全的交通系統(tǒng)，這樣不僅嚴(yán)重侵蝕了地方財(cái)政寶貴的資金資源，也形成了使用后的浪費(fèi)現(xiàn)象。因此，研究經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與綜合交通運(yùn)輸變動(dòng)之間的規(guī)律，則應(yīng)成為業(yè)界和學(xué)界需要關(guān)注的課題。也正因如此，本文將在這一范疇下進(jìn)行一定程度的探索。

基于以上所述，筆者將就文章主題展開討論。

1 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與交通運(yùn)輸?shù)膬?nèi)在關(guān)聯(lián)分析

在研究商流與物流的關(guān)系時(shí)都知道，物流為商流服務(wù)，而商流成為了物流發(fā)展的路徑指向。把這一關(guān)系具體到本文中，那么商流就可以代表經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)容，而物流則構(gòu)成交通運(yùn)輸?shù)膬?nèi)容。為此，可以從以下兩個(gè)方面來分析二者之間的內(nèi)在關(guān)系。

1.1 交通運(yùn)輸體系支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展

斯密在論及分工時(shí)有一個(gè)核心思想，即分工造就了市場(chǎng)的形成，而市場(chǎng)的不斷擴(kuò)大又促進(jìn)了分工的延伸。馬克思在考察了英國(guó)自由競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代的商業(yè)經(jīng)濟(jì)環(huán)節(jié)后指出，資本的逐利性釋然將推動(dòng)商品流通打破區(qū)域界線。這些經(jīng)典理論告訴我們，在一個(gè)開放的經(jīng)濟(jì)體制下經(jīng)濟(jì)社會(huì)若要發(fā)展，便需要時(shí)刻與區(qū)域外的經(jīng)濟(jì)體系進(jìn)行能量交換，這里的交換不僅體現(xiàn)為商品交換，也包含著勞務(wù)輸出在內(nèi)的交換活動(dòng)。為此，交通運(yùn)輸體系便支撐著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。那么商流與物流到底誰(shuí)決定誰(shuí)呢。從歷史唯物主義觀出發(fā)可知，應(yīng)是商流決定物流。從而，交通運(yùn)輸體系應(yīng)能動(dòng)的適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

1.2 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為運(yùn)輸發(fā)展提供導(dǎo)向

正是因?yàn)樯塘鳑Q定物流，而物流需要能動(dòng)的適應(yīng)商流的變化，就概括出了“經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為運(yùn)輸發(fā)展提供導(dǎo)向”的命題。就我國(guó)交通基礎(chǔ)建設(shè)的承擔(dān)主體而言，其更多的體現(xiàn)為政府部門。因此，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)狀況和現(xiàn)實(shí)困境應(yīng)構(gòu)成了政府有關(guān)部門的問題導(dǎo)向，在此基礎(chǔ)上不斷完善綜合交通系統(tǒng)的建設(shè)和優(yōu)化。這里也包含著一個(gè)潛臺(tái)詞，若一味的追求政績(jī)和區(qū)域GDP的增速，那么很可能在造成資源浪費(fèi)的同時(shí)，嚴(yán)重影響到當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境。

2 分析基礎(chǔ)上對(duì)運(yùn)輸變動(dòng)規(guī)律認(rèn)識(shí)

在空間范圍內(nèi)在認(rèn)識(shí)運(yùn)輸變動(dòng)規(guī)律，則需要選擇代表性區(qū)域來作為載體。筆者結(jié)合當(dāng)前國(guó)民經(jīng)濟(jì)“西進(jìn)”的態(tài)勢(shì)，就西部地區(qū)的運(yùn)輸變動(dòng)規(guī)律展開認(rèn)識(shí)。

具體而言，可以從以下三個(gè)方面來進(jìn)行：

2.1 極化效應(yīng)下的運(yùn)輸變動(dòng)規(guī)律

改革開放以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一直延續(xù)著非均衡發(fā)展模式，這在小平同志的“讓一部分地區(qū)先富起來”的講話中就已呈現(xiàn)。因此，把優(yōu)質(zhì)資源先集中投放到相對(duì)優(yōu)越的地區(qū)，也構(gòu)成了西部大開發(fā)中的經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑。在學(xué)界把這種經(jīng)濟(jì)能量向一個(gè)地區(qū)集中流動(dòng)的現(xiàn)象稱作：極化效應(yīng)。西部首位城市中的成都、重慶（主城區(qū)），就明顯存在著這種效應(yīng)。為此，在物流為商流服務(wù)的原則下，極化效應(yīng)下的運(yùn)輸體系表現(xiàn)為以中心城市為極點(diǎn)，通過繞城環(huán)路的修建而逐漸擴(kuò)張開來。同時(shí)，在支持首位城市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上，建立起了以公路、鐵路為主導(dǎo)的交通運(yùn)輸平臺(tái)。

2.2 涓滴效應(yīng)下的運(yùn)輸變動(dòng)規(guī)律

正如法國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家“佩魯”指出，極化效應(yīng)將可能導(dǎo)致大城市病，從而在成本壓力和環(huán)境壓力的促使下，慢慢使得中心城市（區(qū)域）的經(jīng)濟(jì)能量向四周輻射，進(jìn)而客觀上帶動(dòng)周邊地區(qū)的發(fā)展。從目前的現(xiàn)狀來看，成都、重慶、西安等中心城市已出現(xiàn)大城市病的特征，因此發(fā)展經(jīng)濟(jì)區(qū)范圍內(nèi)的中小城市便成為當(dāng)前的主要任務(wù)。這就意味著，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展路徑的調(diào)整，綜合運(yùn)輸也應(yīng)進(jìn)行適應(yīng)性變動(dòng)。主要指向，鏈接中小城市與中心城市的物流交通平臺(tái)的建立，如遂寧——重慶、遂寧——成都高速公路的修建，以及以公路為主導(dǎo)的綜合物流系統(tǒng)的初步搭建。

2.3 網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)下的運(yùn)輸變動(dòng)規(guī)律

依托成都機(jī)場(chǎng)作為國(guó)際航空港的區(qū)位和職能優(yōu)勢(shì)，此時(shí)也在網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)下推動(dòng)著區(qū)域運(yùn)輸變動(dòng)的展開。這里主要體現(xiàn)在，支撐商流的聯(lián)式運(yùn)輸系統(tǒng)的建立。即，將航空運(yùn)輸、鐵路運(yùn)輸為代表的干線運(yùn)輸系統(tǒng)，與以公路運(yùn)輸為代表的支線運(yùn)輸系統(tǒng)相聯(lián)系，從而推動(dòng)西部經(jīng)濟(jì)社會(huì)與域外經(jīng)濟(jì)社會(huì)的交往。當(dāng)然，此時(shí)仍處于不斷完善和發(fā)展之中。

3 認(rèn)識(shí)引導(dǎo)的區(qū)域交通運(yùn)輸系統(tǒng)優(yōu)化模式構(gòu)建

根據(jù)上文所述并在認(rèn)識(shí)引導(dǎo)下，關(guān)于區(qū)域交通運(yùn)輸系統(tǒng)優(yōu)化模式的構(gòu)建可從以下四個(gè)方面來展開。

3.1 深化對(duì)商流與物流關(guān)系的認(rèn)識(shí)

從政府部門職能來看，主導(dǎo)交通系統(tǒng)搭建的部門為交通部門，而該部門并不直接考察區(qū)域商流的發(fā)展現(xiàn)狀，而是以本地區(qū)交通建設(shè)的5年規(guī)劃為藍(lán)本進(jìn)行平臺(tái)構(gòu)建。這樣一來，就可能背離經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律，而出現(xiàn)上文所指出的資源浪費(fèi)現(xiàn)象。因此，區(qū)域政府黨委應(yīng)組織各部門聯(lián)合對(duì)商流與物流之間的關(guān)系進(jìn)行認(rèn)識(shí)，并明確商流決定物流和物流服務(wù)于商流的價(jià)值判斷。相對(duì)于物流來說，區(qū)域商流環(huán)境更顯得混沌，因此需要組織專家進(jìn)行研判從而為交通設(shè)施的建設(shè)提供前瞻性指向。

3.2 基于歷史視野的區(qū)域交通認(rèn)識(shí)

這里十分強(qiáng)調(diào)發(fā)展觀和歷史觀的融合，首先來說發(fā)展觀，科學(xué)發(fā)展觀一定是遵循事物發(fā)展的客觀規(guī)律的思想，其應(yīng)成為交通平臺(tái)搭建的原則導(dǎo)向。對(duì)于歷史觀來說，需要知曉區(qū)域所在范疇下的交通系統(tǒng)的形成具有歷史積淀性和慣性，并在商流與物流的辯證關(guān)系下逐漸形成了區(qū)域范圍內(nèi)的商業(yè)文化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展自覺，因此在完善和優(yōu)化區(qū)域交通系統(tǒng)的建設(shè)上應(yīng)重視歷史傳承的力量。十八大三中全會(huì)后，對(duì)于城鎮(zhèn)化建設(shè)已經(jīng)明確要求突出“鄉(xiāng)愁”。這就意味著，交通系統(tǒng)和走向的變更并能隨意破壞當(dāng)?shù)厝宋纳鷳B(tài)環(huán)境。

3.3 遵循先極化后涓滴的適度趕超

遵循非均衡發(fā)展模式，必然需要遵循先極化后涓滴的路徑。但與此同時(shí)，還應(yīng)在交通系統(tǒng)的建設(shè)上進(jìn)行適度趕超。究其原因可歸因于，相對(duì)于交通平臺(tái)的搭建時(shí)間而言，是遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了資本流通所要求的及時(shí)和靈活性要求的。因此，目前沿海、沿江城市已逐步減少了進(jìn)關(guān)手續(xù)，從而在制度上助力資本的流動(dòng)。而在交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)上則需要實(shí)施趕超戰(zhàn)略，才能從根本上解決物流不適應(yīng)商流的問題。關(guān)于這一點(diǎn)，四川省做的就比較出色，作為西部省份其高速公路里程數(shù)已處于全國(guó)前列。

3.4 整體把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的節(jié)奏

網(wǎng)絡(luò)化效應(yīng)下的交通變動(dòng)要求，最終還應(yīng)建立起聯(lián)系全國(guó)乃至全球的交通系統(tǒng)來。因此，針對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期的國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，以及解決社會(huì)民生問題的需要，交通大部委還應(yīng)從整體上把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的節(jié)奏。隨著旅游經(jīng)濟(jì)的興盛、電子商務(wù)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，未來還需要從客運(yùn)和貨運(yùn)的運(yùn)輸質(zhì)量上下工夫，并強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)信息平臺(tái)與交通平臺(tái)的嵌入程度。

綜上所述，以上便構(gòu)成筆者對(duì)文章主題的討論。誠(chéng)然，對(duì)于本文主題的討論還可以從時(shí)間維度上進(jìn)行探討，但基于空間維度的規(guī)律研究更適用于我國(guó)當(dāng)下的需要。

4 問題的拓展

以下再?gòu)奈⒂^層面對(duì)本文主題的進(jìn)行問題拓展，從而幫助我們?nèi)轿坏膶徱暯煌ㄗ儎?dòng)的應(yīng)對(duì)措施。

4.1 建立精細(xì)化管理的激勵(lì)機(jī)制

在固定資產(chǎn)投資過程中，不但將產(chǎn)生會(huì)計(jì)成本；還將產(chǎn)生較大的沉淀成本。這樣一來，就弱化了各企業(yè)在提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的意愿。為此，各級(jí)政府部門應(yīng)通過建立激勵(lì)機(jī)制，來鼓勵(lì)企業(yè)開展上述工作。同時(shí)，針對(duì)沉淀成本來說，各級(jí)政府應(yīng)鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)或組織，開展生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備的租賃業(yè)務(wù)。通過該業(yè)務(wù)的開展，將有效降低產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的沉淀成本。

4.2 削弱行政區(qū)壁壘對(duì)產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)的影響

受到交通運(yùn)輸業(yè)運(yùn)營(yíng)特征的影響，在業(yè)務(wù)開展中一定的經(jīng)濟(jì)交通距離，是企業(yè)獲得利潤(rùn)的先決條件。因此，各級(jí)政府之間應(yīng)建立協(xié)商機(jī)制；并在推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共同愿景下，給予對(duì)方交通運(yùn)輸企業(yè)，在路政收費(fèi)以及暢通度上必要的支持。惟有這樣，通過交通運(yùn)輸業(yè)的物流體系，才能支撐起我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展所內(nèi)在的商流體系。

4.3 有效降低交通運(yùn)輸業(yè)的燃料消耗成本

國(guó)內(nèi)交通運(yùn)輸業(yè)主管部門應(yīng)聯(lián)動(dòng)能源生產(chǎn)部門，采取燃料差異化定價(jià)的措施。從而，在一定時(shí)期穩(wěn)定交通運(yùn)輸業(yè)所需燃料的價(jià)格。并且，通過優(yōu)化供應(yīng)鏈系統(tǒng)、大力開展共同配送等工作，也將從技術(shù)層面，降低國(guó)際石油價(jià)格波動(dòng)對(duì)國(guó)內(nèi)油價(jià)，以及交通運(yùn)輸業(yè)的影響。

5 結(jié)論

本文認(rèn)為，研究經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與綜合交通運(yùn)輸變動(dòng)之間的規(guī)律，則應(yīng)成為業(yè)界和學(xué)界需要關(guān)注的課題。通過關(guān)聯(lián)系分析和對(duì)變動(dòng)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，應(yīng)在深化對(duì)商流與物流關(guān)系的認(rèn)識(shí)、基于歷史視野的區(qū)域交通認(rèn)識(shí)、遵循先極化后涓滴的適度趕超，以及整體把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的節(jié)奏等方面進(jìn)行交通運(yùn)輸系統(tǒng)的完善和優(yōu)化。

具體而言，區(qū)域政府黨委應(yīng)組織各部門聯(lián)合對(duì)商流與物流之間的關(guān)系進(jìn)行認(rèn)識(shí)，并明確商流決定物流和物流服務(wù)于商流的價(jià)值判斷；交通系統(tǒng)和走向的變更并能隨意破壞當(dāng)?shù)厝宋纳鷳B(tài)環(huán)境；在交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)上則需要實(shí)施趕超戰(zhàn)略，才能從根本上解決物流不適應(yīng)商流的問題；交通大部委還應(yīng)從整體上把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的節(jié)奏。

參考文獻(xiàn)

[1]劉華.公路建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系[J]. 商場(chǎng)現(xiàn)代化，2010（8）.

[2]常海.轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式 加快公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展[J]. 實(shí)踐（思想理論版），2010（4）.

[3]陳薇.公路交通發(fā)展?fàn)顩r的綜合評(píng)價(jià)方法與應(yīng)用[D]. 東北大學(xué)，2008（1）.

[4]謝長(zhǎng)青.公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的推動(dòng)意義 [J]. 農(nóng)機(jī)化研究，2005（12）.

作者簡(jiǎn)介

馮鳳玲（1965—），女，河北省石家莊市人，河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所，研究員，博士，研究方向：產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與管理，交通經(jīng)濟(jì)。

武義青（1962—），男，河北省張家口市人，河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)，研究員，副校長(zhǎng)，博士，研究方向：區(qū)域經(jīng)濟(jì)，數(shù)量經(jīng)濟(jì)。