淺談某縣頁(yè)巖制磚企業(yè)事故隱患排查分析

黃義敏等

摘 要：事故隱患排查組受某縣安監(jiān)理局委托，對(duì)某縣境內(nèi)的14戶頁(yè)巖制磚企業(yè)進(jìn)行事故隱患排查工作，對(duì)企業(yè)存在的隱患，提出有針對(duì)性的安全對(duì)策及建議，且為企業(yè)制定危險(xiǎn)有害因素的防范措施及安監(jiān)部門日常監(jiān)督提供一定的參考依據(jù)。頁(yè)巖磚是利用頁(yè)巖和煤矸石為原料進(jìn)行高溫?zé)频拇u塊；其生產(chǎn)工藝為：原料破碎、攪拌、擠壓、切條、入窯、燒成的工序及與相應(yīng)設(shè)備來(lái)完成；頁(yè)巖制磚企業(yè)主要有粉塵、噪聲、機(jī)械、車輛、觸電、高溫、高處墜落等危險(xiǎn)有害因素。如2013年4月，某縣某磚廠，員工發(fā)現(xiàn)皮帶運(yùn)輸上有異物，在未停車情況，伸手去撿異物，手臂及脖子卷入運(yùn)輸機(jī)機(jī)頭，導(dǎo)致手?jǐn)嗔亚宜劳?；這類企業(yè)的勞動(dòng)防護(hù)設(shè)施極為簡(jiǎn)陋，且人員習(xí)慣性違章時(shí)有發(fā)生，磚窯不但粉塵大，溫度也非常高，很多人在沒(méi)有任何防護(hù)的情況下，長(zhǎng)期在高粉塵高溫作業(yè)場(chǎng)所從事工作，可能患?jí)m肺病，因此搞好頁(yè)巖制磚企業(yè)安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督管理工作是非常有必要的。

關(guān)鍵詞：隱患排查；存在問(wèn)題；安全對(duì)策

1 隱患排查依據(jù)及對(duì)象

排查組主要依據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法》（安監(jiān)總局令36號(hào)令）、《破碎篩分聯(lián)合設(shè)備》（JB/10518-2005）等法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范對(duì)某縣境內(nèi)14戶頁(yè)巖制磚企業(yè)進(jìn)行事故隱患排查（其中隧道窯3戶、輪窯9戶、無(wú)頂輪窯2戶）。

2 排查發(fā)現(xiàn)的隱患

于2014年3月12日至2014年3月27日，隱患排查組對(duì)14戶頁(yè)巖制磚企業(yè)進(jìn)行隱患排查分析，發(fā)現(xiàn)存在以下6個(gè)方面的隱患。

2.1 與產(chǎn)業(yè)政策不符

根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）修正版》（自2013年5月1日起施行）規(guī)定，磚瓦24門以下輪窯、無(wú)頂輪窯、普通擠磚機(jī)、SJ1580-3000雙軸（單）軸制磚攪拌機(jī)、SQP400500-700500雙輥破碎機(jī)等屬于淘汰類設(shè)備設(shè)施，經(jīng)排查結(jié)果：5戶企業(yè)磚窯屬于24門以下輪窯，所占比例35.7%；3戶企業(yè)磚窯屬于無(wú)頂輪回窯，所占比例21.4%。

2.2 建構(gòu)筑物隱患

經(jīng)排查，建構(gòu)筑物隱患類存在以下3個(gè)方面的問(wèn)題：1戶企業(yè)磚窯地基塌陷，開(kāi)裂且傾斜，所占比例7.1%，3戶企業(yè)磚窯雨棚支撐嚴(yán)重傾斜及部分破損嚴(yán)重，磚窯雨棚支撐失穩(wěn)及破碎，所占比例21%，4戶企業(yè)破碎車間及生產(chǎn)廠房破損嚴(yán)重及支撐嚴(yán)重傾斜，所占比例28.5%。

2.3 電氣隱患

經(jīng)排查，電氣隱患類存在以下8個(gè)方面的問(wèn)題：8戶企業(yè)設(shè)有高煙囪，但未做有效防雷接地，且未進(jìn)行防雷檢測(cè)，所占比例7.1%；14戶企業(yè)絕大部分電氣設(shè)備未做有效的接地、接零措施，所占比例100%；13戶企業(yè)電線破碎、零亂等布線不符合規(guī)定，所占比例92.9%；選用電氣產(chǎn)品不符合要求，所占比例7.1%；10戶企業(yè)配電室內(nèi)開(kāi)，所占比例71.4%；13戶企業(yè)配電室防塵、防小通動(dòng)物進(jìn)入措施不到位所占比例92.9%；14戶企業(yè)用電場(chǎng)所及配電室未設(shè)置安全警示標(biāo)志，所占比例100%。

2.4 職業(yè)衛(wèi)生隱患

經(jīng)排查，職業(yè)衛(wèi)生方面存在以下6個(gè)方面的隱患：13戶企業(yè)員工未佩戴勞動(dòng)防護(hù)用品，所占比例100%；13戶企業(yè)未購(gòu)買防塵口罩，14戶企業(yè)破碎、篩分工序無(wú)除塵裝置，所占比例100%；14戶企業(yè)未組織員工定期進(jìn)行職業(yè)健康體檢，所占比例100%；14戶企業(yè)作業(yè)場(chǎng)所未定期對(duì)職業(yè)危害因素檢查，所占比例100%；14戶企業(yè)未履行職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”手續(xù)，所占比例100%。

2.5 安全防護(hù)措施隱患

經(jīng)排查，安全防護(hù)措施存在以下4個(gè)方面的隱患：12戶企業(yè)旋轉(zhuǎn)部件未設(shè)置防護(hù)措施，所占比例85.7%，6戶企業(yè)水池、水塘未設(shè)置防護(hù)欄，所占比例42.9%；12戶企業(yè)平臺(tái)無(wú)防護(hù)欄或缺失或破損，作業(yè)平臺(tái)無(wú)防護(hù)欄或缺失或破損92.9%；6戶企業(yè)氧氣、乙炔瓶混存混放現(xiàn)象，所占比例71.4%。

2.6 安全管理隱患

經(jīng)排查，安全管理存在以下7個(gè)方面的隱患：14戶企業(yè)已編制應(yīng)急救援預(yù)案，并到當(dāng)?shù)氐陌踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門備案，但未定期進(jìn)行演練未定期演練，所占比例100%；14戶企業(yè)建立了安全生產(chǎn)管理制度，但未認(rèn)真有效地執(zhí)行，所占比例100%；10戶企業(yè)未為員工購(gòu)買工傷保險(xiǎn)，所占比例71.4%；14戶企業(yè)安全警示標(biāo)志管理不到位且制作、設(shè)置部位不規(guī)范或針對(duì)性不強(qiáng)，起不到告知和警告作用，所占比例57.1%；14戶企業(yè)未認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)管理檔案，特別是職業(yè)衛(wèi)生安全管理檔案未按規(guī)范要求建檔，所占比例100%，14戶企業(yè)安三級(jí)教育培訓(xùn)培訓(xùn)不足，無(wú)培訓(xùn)記錄，所占比例100%。12戶企業(yè)電工作業(yè)人員無(wú)資格證，所占比例85.7%。

3 安全對(duì)策措施及建議

3.1 8戶企業(yè)的磚窯不符合產(chǎn)業(yè)政策，應(yīng)及時(shí)依據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）修正版》進(jìn)行改造，即24門以下輪窯的企業(yè)應(yīng)及時(shí)改造成24門以上輪窯，無(wú)頂輪窯應(yīng)及時(shí)改造成環(huán)保型隧道窯，并經(jīng)當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)局、經(jīng)貿(mào)局、安監(jiān)局同意改造驗(yàn)收合格。

3.2 1戶企業(yè)的磚窯地基塌陷、磚窯開(kāi)裂嚴(yán)重、輪窯雨棚木支架結(jié)構(gòu)破損嚴(yán)重，建議立即停產(chǎn)整改。

3.3 8戶企業(yè)的高煙囪應(yīng)在煙囪上裝設(shè)接閃桿或接閃器保護(hù)。高度不超過(guò)40m的煙囪，可只設(shè)一根引下線，超過(guò)40m時(shí)應(yīng)設(shè)兩根引下線?？梢岳寐菟ɑ蚝附舆B接的一座金屬爬梯作為兩根引下線用。電氣設(shè)備及配電柜、啟動(dòng)柜應(yīng)接地。

3.4 每年應(yīng)定期組織員工進(jìn)行體檢，職工崗前、崗中、離崗均應(yīng)體檢，檢查并歸檔。應(yīng)委托有職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)職業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行職業(yè)危害因素進(jìn)行監(jiān)測(cè)和職業(yè)病危害現(xiàn)狀評(píng)價(jià)，職業(yè)危害檢測(cè)結(jié)果并在職業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行公示；企業(yè)不得安排懷孕女職工和未成年工在33℃以上的磚窯內(nèi)作業(yè)，同時(shí)應(yīng)建立健全職業(yè)衛(wèi)生管理檔案。

3.5 設(shè)備旋轉(zhuǎn)部件應(yīng)加防護(hù)裝置，作業(yè)平臺(tái)、水池應(yīng)及時(shí)設(shè)置防護(hù)欄，乙炔、氧化瓶應(yīng)分開(kāi)儲(chǔ)存。

3.6 建議企業(yè)按《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》GBT 29639-2013的要求對(duì)磚廠的應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行制定和補(bǔ)充完善，并定期演練，做好演練記錄，并及時(shí)歸檔；認(rèn)真落實(shí)各安全生產(chǎn)規(guī)程制度、安全生產(chǎn)管理檔案；及時(shí)對(duì)新進(jìn)員工進(jìn)行三級(jí)教育培訓(xùn)，每年應(yīng)對(duì)老員工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)不少20個(gè)學(xué)時(shí)；根據(jù)各個(gè)崗位存在的危險(xiǎn)有害因素類型設(shè)置安全警示標(biāo)志；電工、焊工應(yīng)經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)證后方可上崗作業(yè)，嚴(yán)禁無(wú)證上崗。

4 結(jié)束語(yǔ)

排查組經(jīng)近15工作日，對(duì)某縣14戶頁(yè)巖制企業(yè)的安全現(xiàn)狀進(jìn)行排查分析，通過(guò)排查發(fā)現(xiàn)，8戶企業(yè)與產(chǎn)業(yè)政策不符合要求，建筑物（磚窯）、電氣、職業(yè)衛(wèi)生、安全防護(hù)、安全管理等存在從多重大隱患。在此基礎(chǔ)上，提出有針對(duì)性的安全對(duì)策措施建議，希望能對(duì)提高某縣頁(yè)巖制磚類企業(yè)日常安全管理，且作為企業(yè)制定危險(xiǎn)有害因素的防范措施及安監(jiān)部門日常監(jiān)督提供一定的參考依據(jù)。

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