邊疆地區(qū)民族干部對社會主義核心價值體系認同度的調(diào)查與思考

楊連爽　李鋼

摘 要：怒江、德宏州的民族干部對社會主義核心價值體系總體上認知存在著片面性，不過情感認同度相對于社會中的其他群體要高，行為認同還具有種種問題，有待于加強提高，是今后工作的重心。提升認同度，關(guān)鍵在于提高干部素質(zhì)，提高黨校思想政治教育的實效，基礎(chǔ)在于完善考核和獎懲機制，優(yōu)化認同環(huán)境。

關(guān)鍵詞：邊疆地區(qū)：干部；社會主義核心價值體系；認同度

中圖分類號：D422.62 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1673-2596（2014）04-0057-02

干部是中國特色社會主義事業(yè)不斷發(fā)展的關(guān)鍵，其對社會主義核心價值體系的認同狀況如何，直接關(guān)系到特色社會主義事業(yè)的前途和命運，關(guān)系到邊疆能否持續(xù)穩(wěn)定、民族能否持續(xù)團結(jié)以及經(jīng)濟社會能否持續(xù)發(fā)展。為此迫切需要對邊疆地區(qū)民族干部對社會主義核心價值體系的認同進行調(diào)查，分析存在問題的成因，有針對性地提出增強干部對社會主義核心價值體系認同度的措施。

2012年10月1日至10日《西南民族地區(qū)社會主義核心價值體系建設(shè)研究》課題組一行到德宏、怒江對干部對社會主義核心價值體系的認同狀況進行問卷調(diào)查和座談。本次調(diào)查選取德宏州和怒江的部分干部作為調(diào)查對象，各發(fā)放問卷300份，各回收270份，回收率為90%。通過對座談會記錄的整理，對問卷調(diào)查的統(tǒng)計、分析，怒江、德宏民族干部對社會主義核心價值體系的認同現(xiàn)狀如下。

一、民族干部對社會主義核心價值體系的認同狀況

民族干部對社會主義核心價值體系的認同包括認知認同、情感認同和行為認同三方面。干部對社會主義核心價值體系認知認同是指通過認知的途徑了解社會主義核心價值體系內(nèi)容的過程，是干部情感認同和行為認同的基本前提。情感認同是指干部在學(xué)習(xí)和實踐中形成對社會主義主義核心價值體系滿意、喜愛、肯定等情感態(tài)度。情感認同是干部認知認同和行為認同的中介。行為認同是指用社會主義核心價值體系規(guī)范自己的行為，養(yǎng)成踐行核心價值體系的良好行為習(xí)慣的過程。行為認同的落腳點在于知行合一，行為認同是干部認知認同和情感認同的歸屬。干部作為黨的路線、方針、政策的執(zhí)行者，作為邊疆民族地區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)者和決策者，其行為認同相對于認知認同、情感認同顯得尤為重要，影響著民族地區(qū)的持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展和黨風(fēng)和政風(fēng)的建設(shè)。通過對怒江、德宏州的民族干部問卷分析和座談?wù)淼贸觯?/p>

一是怒江、德宏州的民族干部對社會主義核心價值體系總體上認知不夠全面，了解渠道窄，多數(shù)干部對社會主義核心價值體系的了解只是下達的文件上的，說明大多數(shù)干部對社會主義核心價值體系認知還沒有達到熟悉的程度。從整體認知來說，怒江、德宏州只有55%的干部能完全準(zhǔn)確說出社會主義核心價值體系的基本內(nèi)容，但40%多的干部對四項基本內(nèi)容了解不全，特別是對民族精神、時代精神和榮辱觀的認識較為模糊。對中國共產(chǎn)黨的指導(dǎo)思想的具體內(nèi)容構(gòu)成的了解上，86.67%的干部能準(zhǔn)確全面說出是由馬克思主義、毛澤東思想、中國特色社會主義理論體系組成，但對共同理想、民族精神、時代精神和榮辱觀的具體內(nèi)容“知道一些，但不全面”的多達46%以上。干部認知渠道主要是通過文件、報刊雜志，占93%；專題報告、領(lǐng)導(dǎo)講話、電視、網(wǎng)絡(luò)所占比重低。

二是多數(shù)干部富有愛國心，情感上高度認同社會主義核心價值體系。民族干部對社會主義核心價值體系的情感認同度相對認知認同度高，相對于其他社會主義群體認同度要高，表現(xiàn)在政治信仰堅定，主導(dǎo)價值認同感強，愛國情感強烈，是非榮辱清晰。在了解社會主義核心價值體系的基本內(nèi)容的前提下， 認同社會主義核心價值體系基本內(nèi)容由四個方面構(gòu)成的干部占97%，說明“馬克思主義指導(dǎo)思想、中國特色社會主義共同理想、民族精神、時代精神和榮辱觀”在干部心目中的地位非常高。“在全球化、價值觀多元化的今天，您認為民族地區(qū)的發(fā)展是否需要馬克思主義的指導(dǎo)？”選擇需要的為100%。干部對馬克思主義的指導(dǎo)地位的認同度高，肯定馬克思主義思想在黨的根本指導(dǎo)思想中地位。民族干部對國家的少數(shù)民族政策滿意的占80%左右；對當(dāng)?shù)卣畧?zhí)行國家少數(shù)民族政策的情況感到滿意的占100%；認為中華民族的偉大復(fù)興一定能實現(xiàn)的占到了100%；認為中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心的占100%，說明對中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政黨地位高度認同。

三是部分少數(shù)民族干部的行為認同還存在一些問題，有待于提高，表現(xiàn)為相當(dāng)部分干部的情感認同和行為認同存在分離和脫節(jié)的現(xiàn)象，即干部了解道德規(guī)范和法律要求，但卻不能把相應(yīng)的內(nèi)在要求和外在約束落實到自己的行為中，突出體現(xiàn)在價值取向功利化、意志毅力薄弱、紀(jì)律性不強等，知行脫節(jié)，為腐敗、的滋生埋下了隱患，不利于黨風(fēng)和政風(fēng)的建設(shè)。座談中，70%以上的干部承認自己在踐行社會主義核心價值體系方面還做得不夠，很多方面還沒有完全做到。對于“社會主義共同富裕的目標(biāo)”，有6.67%認為不可能實現(xiàn)，有26.67%說不清楚。同時對于我們黨開展反腐敗斗爭，調(diào)查的干部發(fā)現(xiàn)，有20%對這沒信心，有20%說不清楚。對“你所在的地方的領(lǐng)導(dǎo)干部有改革創(chuàng)新精神”的僅占53.33%，而求穩(wěn)怕亂占到40%。同時，你所屬的民族的多數(shù)成員的改革創(chuàng)新精神，很強的僅占20%。在“如今市場經(jīng)濟競爭非常激烈，謙遜禮讓不合時宜”的問題中，有6.67%的干部同意這種看法，有6.67%的說不清楚。對“要生存，就要學(xué)會拉關(guān)系”，6.67%非常同意，13.33%基本同意，6.67%說不清。由上可知，民族干部對社會主義核心價值體系的踐行與情感認同存在差距。民族干部不僅要認同社會主義核心價值體系，更重要的是行為上的認同，這說明社會主義核心價值體系建設(shè)的目的尚未完全達到，同時也意味著思想政治教育工作仍有很大空間。

二、增強干部對社會主義核心價值體系認同度的路徑選擇

干部對社會主義核心價值體系認同的過程，就是思想上的認同與情感上認同、行動上的踐行之間不斷轉(zhuǎn)化、不斷升華的過程。提高干部的社會主義核心價值體系認同度是一項系統(tǒng)工程，需要各方面一起努力才能收到良好的效果。為了更好地在邊疆民族地區(qū)建立社會主義核心價值體系，需要加強和改進干部教育工作，不只是政府部門、黨校教育部門，社會各個方面都要一起來監(jiān)督和支持。只有加強社會主義核心價值體系教育，多管齊下，形成一種有利于干部素質(zhì)提升的社會環(huán)境，民族干部才能踐行好社會主義核心價值體系?；谏衔膶吔褡甯刹可鐣髁x核心價值體系認同度存在的問題及成因的分析，提出以下建議：

第一，提升素質(zhì)是提高干部對社會主義核心價值體系認同度的前提和核心。干部的素質(zhì)就是干部在工作和社會生活中應(yīng)當(dāng)具備的政治素質(zhì)、道德素質(zhì)、思想素質(zhì)、知識素質(zhì)、能力素質(zhì)、身體素質(zhì)和心理素質(zhì)。干部所肩負的歷史使命，決定了干部必須以身作則，帶頭踐行社會主義核心價值體系，發(fā)揮模范作用。擁有一大批具有較高的思想政治素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)的干部，是中國特色社會主義事業(yè)不斷發(fā)展的關(guān)鍵。要提高干部對社會主義核心價值體系認同，先從素質(zhì)入手。對干部而言，一要樹立“把堅定正確的政治立場放在首位”的意識，始終堅持黨的基本路線，堅定不移地走中國特色社會主義道路，在思想上、政治上與黨中央保持一致。這不僅關(guān)系到了個人的發(fā)展，還關(guān)系到個人對社會進步做出的貢獻。干部只有把自己的事業(yè)追求融入到對社會主義核心價值體系的認同中，才能不斷發(fā)展自己，完善自己，在不斷發(fā)展自己，完善自己的過程中，促進社會進步。二是干部必須保持既“紅”又“?！保拍艹蔀樯鐣髁x事業(yè)可靠的建設(shè)者和領(lǐng)導(dǎo)者。這是因為干部是黨和國家各項事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)者和組織者，是黨的路線、方針、政策的制定者和執(zhí)行者。只有黨政干部的廉政勤政，無私奉獻，才能贏得廣大人民群眾的信賴和擁護，才能領(lǐng)導(dǎo)人民把祖國建設(shè)得更加美好。

第二，切實提高黨校教育的實效性是增強干部對社會主義核心價值體系認同度的關(guān)鍵。黨校要優(yōu)化育才環(huán)境，切實提高理論教學(xué)的實效，注重良好行為的養(yǎng)成。黨校是培養(yǎng)干部價值認同的主陣地，是教書育人、管理育人、服務(wù)育人的重要場所。黨校要充分利用黨、政、團、學(xué)等機構(gòu)的導(dǎo)向功能，從價值導(dǎo)向、輿論導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向方面引導(dǎo)干部形成適應(yīng)時代和社會需求的核心價值觀；利用廣播、黑板報等開展豐富多彩的文體活動以及主題研討式教學(xué)來滲透核心價值觀教育，使社會主義核心價值觀在干部思想上扎根、開花、結(jié)果。讓干部從多維度、多層面接受社會主義核心價值體系的熏陶，使每一位干部都置身于濃郁的校園精神氛圍中，受到潛移默化的影響，使他們形成堅定的價值認同。

實踐是價值觀形成的基本途徑。目前干部中知行脫節(jié)的問題與缺乏踐行實踐有著直接關(guān)系。行為規(guī)范重在養(yǎng)成，以養(yǎng)成教育為立足點，培養(yǎng)干部良好習(xí)慣。一是培養(yǎng)干部良好習(xí)慣，以利于知行合一的實現(xiàn)。良好行為習(xí)慣的養(yǎng)成要求黨校將社會主義核心價值體系各方面內(nèi)容、要求融入學(xué)校生活的方方面面，落實在干部日常學(xué)習(xí)、生活的每時每刻。引導(dǎo)干部按照社會主義核心價值體系的要求修身立德，為人處事。引導(dǎo)干部養(yǎng)成愛國愛家、樂于助人、刻苦學(xué)習(xí)、不怕困難、勤儉節(jié)約、遵紀(jì)守法、誠實守信、講科學(xué)等習(xí)慣；從身邊事做起，從一點一滴做起，在日常工作和生活中把它作為一種行為方式反復(fù)踐行。只有養(yǎng)成良好行為習(xí)慣才能把認知認同轉(zhuǎn)化為行為認同。二是良好習(xí)慣的養(yǎng)成有利于豐富情感認同。只有建立在情感認同的基礎(chǔ)上，社會主義核心價值體系才能內(nèi)化為干部的道德自覺、價值支撐，才能在心靈上感到親切與敬重，在行動上做到自覺地遵守與維護。黨校應(yīng)該聯(lián)系自身實際，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極為干部創(chuàng)造條件，開展各種形式的德育活動，有不斷干部的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。三是黨校要建立嚴(yán)格、明確的獎懲考評體系，對遵循社會主義核心價值體系辦事的人和事，做出表揚和鼓勵，對那些違背社會主義核心價值體系的言論和行為，予以批評、懲罰，從獎懲上規(guī)范學(xué)生的言行。

第三，優(yōu)化社會環(huán)境是增強干部對社會主義核心價值體系認同度的重要保障。人的價值觀的形成，本質(zhì)上是一個社會化過程，是在社會中完成的。干部對社會主義核心價值體系認同度的提高有賴于優(yōu)化社會認同環(huán)境。優(yōu)化認同環(huán)境對于民族地區(qū)而言，就是政府通過制定一系列的政策、法規(guī)，加大人、財、物的投入，建設(shè)、營造有利于認同社會主義核心價值體系的政治、經(jīng)濟、文化環(huán)境。充分發(fā)揮環(huán)境對干部認知認同、情感認同、行為認同的作用。

參考文獻：

〔1〕戴茂堂.關(guān)于社會主義核心價值體系的認同問題[J].政策，2009，（4）.

〔2〕林春生.大學(xué)生社會主義核心價值體系認知認同影響因素探究[J].思想理論教育導(dǎo)刊，2010，（3）.

（責(zé)任編輯 孫國軍）