晉城市會計(jì)人員結(jié)構(gòu)問題分析及應(yīng)對措施

王群宇

（晉城職業(yè)技術(shù)學(xué)院，山西 晉城 048026）

晉城市會計(jì)人員結(jié)構(gòu)問題分析及應(yīng)對措施

王群宇

（晉城職業(yè)技術(shù)學(xué)院，山西 晉城 048026）

為適應(yīng)晉城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，全市會計(jì)人員雖然總量不斷增長，但是會計(jì)人員的學(xué)歷結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)，尤其是知識結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求還有較大的差距。本文充分利用現(xiàn)有信息，在對晉城市會計(jì)人員結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，針對晉城市會計(jì)人員的基本情況及存在問題，提出優(yōu)化會計(jì)人員結(jié)構(gòu)的應(yīng)對措施。

晉城市；會計(jì)人員結(jié)構(gòu)；問題；應(yīng)對措施

近年來，為適應(yīng)晉城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，全市會計(jì)人員總量不斷增長，但會計(jì)人員的學(xué)歷結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)尤其是知識結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求還有較大的差距，在一定程度上制約著會計(jì)作用的進(jìn)一步發(fā)揮，進(jìn)而制約著晉城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。本文充分利用現(xiàn)有信息，在對晉城市會計(jì)人員結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀調(diào)查與分析的基礎(chǔ)上，全面掌握晉城市會計(jì)人員的基本情況及其存在的問題，并提出了優(yōu)化會計(jì)人員結(jié)構(gòu)的應(yīng)對措施。

一、會計(jì)人員結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀分析

2011年山西省全面啟用會計(jì)管理信息系統(tǒng)，①該系統(tǒng)采用最新的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，較好地實(shí)現(xiàn)了全省會計(jì)人員管理數(shù)據(jù)的有效整合與共享。從該系統(tǒng)可以了解到，截止2013年6月21日，晉城市共有會計(jì)從業(yè)人員19679人。按會計(jì)人員所在縣（市）區(qū)劃分，其中市本級7177人，城區(qū)2356人，澤州縣1904人，高平市2633人，陽城縣3126人，沁水縣1267人，陵川縣902人，開發(fā)區(qū)314人。

（一）性別結(jié)構(gòu)

全市會計(jì)持證人員中，男性為6274人，約占總?cè)藬?shù)的31.88%，女性為13405人，約占總?cè)藬?shù)的68.12%（見圖1）。女性比例超過男性比例36.24%。由此可見，會計(jì)職業(yè)是女性就業(yè)率較高的一個職業(yè)，從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以看出，晉城市會計(jì)從業(yè)人員中男女比例嚴(yán)重失調(diào)。

圖1 性別結(jié)構(gòu)圖

（二）年齡結(jié)構(gòu)

全市會計(jì)持證人員中，25歲以下的為3545人，占總?cè)藬?shù)的18.01%；26-35歲的為6698人，占總?cè)藬?shù)的34.04%；36-50歲的為8073人，占總?cè)藬?shù)的41.02%；50歲以上的為1363人，占總?cè)藬?shù)的6.93%（見圖2）。由此得出，晉城市會計(jì)人員年齡結(jié)構(gòu)總體上比較合理，沒有出現(xiàn)低齡化或老齡化現(xiàn)象，避免了知識、經(jīng)驗(yàn)不足以及效率等問題。

圖2 年齡結(jié)構(gòu)圖

（三）學(xué)歷結(jié)構(gòu)

全市會計(jì)持證人員中，高中及以下學(xué)歷為6474人，占總?cè)藬?shù)的32.90%；中專學(xué)歷為6311人，占總?cè)藬?shù)的32.07%；大專學(xué)歷為5097人，占總?cè)藬?shù)的25.90%；本科學(xué)歷為1771人，占總?cè)藬?shù)的9.00%；碩士及以上學(xué)歷為26人，占總?cè)藬?shù)的0.13%（見圖3）?？梢钥闯?，晉城市會計(jì)人員中高學(xué)歷的人才很少，具有本科及以上學(xué)歷的累計(jì)只占到總?cè)藬?shù)的9.13%，絕大多數(shù)是中專和?？茖W(xué)歷，兩項(xiàng)合計(jì)占總?cè)藬?shù)的57.97%。

圖3 學(xué)歷結(jié)構(gòu)圖

（四）職稱結(jié)構(gòu)

全市會計(jì)持證人員中，助理會計(jì)師1499人，占總?cè)藬?shù)的7.62%；會計(jì)師1120人，占總?cè)藬?shù)的5.69%；高級會計(jì)師58人，占總?cè)藬?shù)的0.29%（見圖4）。其他專業(yè)職務(wù)（包括經(jīng)濟(jì)類、審計(jì)類、統(tǒng)計(jì)類及其他類）初級職稱353人，占總?cè)藬?shù)的1.79%；中級職稱367人，占總?cè)藬?shù)的1.86%；高級職稱23人，占總?cè)藬?shù)的0.12%；無職稱的人員為16259人，占總?cè)藬?shù)的82.63%?？梢钥闯?，在持證人員中，具有專業(yè)技術(shù)職務(wù)的很少，累計(jì)只占到總?cè)藬?shù)的17.37%，其中會計(jì)類專業(yè)技術(shù)職務(wù)僅占13.60%，非會計(jì)類專業(yè)技術(shù)職務(wù)占3.77%，絕大多數(shù)都不具備專業(yè)技術(shù)職務(wù)。

圖4 會計(jì)職稱結(jié)構(gòu)圖

二、會計(jì)人員結(jié)構(gòu)存在的主要問題及原因分析（一）男女比例總體失衡

由前文的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可知，女性約占晉城市會計(jì)人員總數(shù)的68.12%。由此可見，女性已成為我市財務(wù)工作的主體，具有舉足輕重的地位，這表明晉城市會計(jì)人員的男女比例總體失衡，本文認(rèn)為有以下兩方面的原因。

1.傳統(tǒng)觀念的影響

傳統(tǒng)觀念認(rèn)為，會計(jì)職業(yè)因其穩(wěn)定性強(qiáng)、壓力小、風(fēng)險低等特點(diǎn)更受女性的歡迎。但是社會的快速變革和經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，使得會計(jì)職業(yè)由傳統(tǒng)觀念認(rèn)為的穩(wěn)定性強(qiáng)、壓力小、風(fēng)險低的職業(yè)逐漸演變?yōu)樘魬?zhàn)性強(qiáng)、壓力大、風(fēng)險高的職業(yè)，也由過去比較適合女性從事轉(zhuǎn)變?yōu)樵絹碓绞苣行郧嗖A。這雖然在一定程度上緩解了會計(jì)行業(yè)男女比例失衡的狀況，但是在學(xué)術(shù)團(tuán)體和理論界，男性人數(shù)則遠(yuǎn)高于女性；在冊會計(jì)師和高級會計(jì)師等高端會計(jì)領(lǐng)域中，男性更成為中堅(jiān)力量。這就導(dǎo)致整個會計(jì)行業(yè)男女比例失衡的狀況依然存在。

2.社會分工的影響

社會分工導(dǎo)致了職業(yè)的產(chǎn)生，在相當(dāng)長的人類社會發(fā)展中，大多數(shù)的職業(yè)被男性所占據(jù)。但是男女平等思想促使了女性開始從家庭走向社會從事更多的職業(yè)。雖然現(xiàn)在的會計(jì)職業(yè)挑戰(zhàn)性強(qiáng)、壓力大、風(fēng)險高，但受社會分工的影響，男性更愿意從事注冊會計(jì)師、高級會計(jì)師等高層次的會計(jì)工作崗位，而高層次的會計(jì)工作崗位畢竟有限，這就使得從事會計(jì)工作的女性總體上遠(yuǎn)高于男性。

（二）學(xué)歷水平和職稱結(jié)構(gòu)偏低

前述的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析顯示，晉城市會計(jì)隊(duì)伍整體學(xué)歷水平和職稱結(jié)構(gòu)偏低，具有本科及以上學(xué)歷或會計(jì)師以上職稱的會計(jì)人員比例很小，究其原因有以下兩個方面。

1.傳統(tǒng)認(rèn)識的影響

傳統(tǒng)觀點(diǎn)認(rèn)為，會計(jì)是一門簡單易學(xué)易操作的技術(shù)，就是算賬、記賬、報賬，具有大中專學(xué)歷的人員就可以勝任各個會計(jì)崗位，不需高學(xué)歷人才。雖然大中專學(xué)歷的人從事會計(jì)工作無可厚非，但是如果這樣的狀況持續(xù)下去必然會使得晉城市會計(jì)工作整體水平受到影響和制約，會計(jì)人員個人的發(fā)展空間也會受到限制。與此同時晉城市目前只有晉城職業(yè)技術(shù)學(xué)院、晉城技師學(xué)院兩所大專院校和幾所中專學(xué)校，可以培養(yǎng)高素質(zhì)復(fù)合型的會計(jì)人才的本科院?；緵]有，所以導(dǎo)致目前會計(jì)人員的學(xué)歷水平偏低。

2.會計(jì)職稱考試難度的影響

會計(jì)職稱考試難度較大，如果確實(shí)需要提高職稱，人們可能會通過較為容易的方法，如參加難度較低的經(jīng)濟(jì)師考試、獲取經(jīng)濟(jì)師資格，同樣是中級職稱，單位同樣認(rèn)可，但難度卻小得多。這便導(dǎo)致了晉城市會計(jì)從業(yè)人員中真正具備會計(jì)專業(yè)中高級職稱的比例偏低。

（三）專業(yè)知識結(jié)構(gòu)單一

經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和會計(jì)改革的不斷推進(jìn)促使會計(jì)職業(yè)領(lǐng)域已從傳統(tǒng)的記賬、算賬、報賬為主，拓展到內(nèi)部控制、投融資決策、企業(yè)并購、價值管理、戰(zhàn)略規(guī)劃、公司治理、會計(jì)信息化高端管理領(lǐng)域。同時會計(jì)信息使用者不僅對會計(jì)信息的需求呈現(xiàn)多樣化，而且對其質(zhì)量也提出了更高的要求。所有這些都要求會計(jì)人員不斷提升自身素質(zhì)以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和會計(jì)改革對會計(jì)人才的需求。但從目前晉城市會計(jì)人員的實(shí)際情況看，大部分會計(jì)人員只能夠完成會計(jì)核算的基本職能，會計(jì)工作局限于記賬、算賬、報賬，更多的是缺乏參與分析決策和管理、綜合實(shí)踐及職業(yè)判斷等能力。本文認(rèn)為造成這種狀況的原因與學(xué)歷和職稱結(jié)構(gòu)偏低的原因相類似。

三、優(yōu)化會計(jì)人員結(jié)構(gòu)的應(yīng)對措施

（一）深化會計(jì)職稱制度改革

實(shí)踐證明，會計(jì)職稱制度是一種客觀公正的并被社會廣泛認(rèn)可的選拔、評價和培養(yǎng)不同層次會計(jì)人才的有效辦法和政策措施。但是，縱觀晉城市會計(jì)人員職稱結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀不難發(fā)現(xiàn)，會計(jì)師及以上職稱的比重偏低，這嚴(yán)重阻礙了晉城市會計(jì)工作水平的提高。因此，晉城市財政部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步深化會計(jì)職稱制度改革，積極爭取設(shè)置正高級會計(jì)專業(yè)技術(shù)資格，形成初級、中級、高級（含副高級和正高級）等層次清晰、相互銜接、體系完整、逐級遞進(jìn)的會計(jì)專業(yè)技術(shù)資格體系。同時建議財政部合理設(shè)置考試頻率、調(diào)整考試科目，如將考試頻率增加到每年兩至三次，為會計(jì)人員提升素質(zhì)或晉升職稱提供更多的機(jī)會。

此外，晉城市財政部門應(yīng)當(dāng)聯(lián)合人事部門抓緊制定完善會計(jì)人員考核激勵機(jī)制，將會計(jì)資格考試與會計(jì)職務(wù)聘任以及工資待遇有機(jī)結(jié)合起來，以激勵會計(jì)人員不斷提高自己專業(yè)技術(shù)資格水平。同時，晉城市會計(jì)主管部門還應(yīng)盡快出臺中高級會計(jì)人才獎勵辦法，建立專項(xiàng)基金，獎勵取得中高級會計(jì)師職稱者和注冊會計(jì)師執(zhí)業(yè)資格者以及參加全省會計(jì)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)者，以此來鼓勵和促進(jìn)會計(jì)人員向中高級會計(jì)人才發(fā)展。還可以出臺獎勵辦法對社會辦學(xué)機(jī)構(gòu)予以考核，對考核符合條件的，由晉城市財政局頒發(fā)“晉城市會計(jì)人才培養(yǎng)基地”，以此來調(diào)動社會辦學(xué)機(jī)構(gòu)從事會計(jì)人才培養(yǎng)的積極性。

（二）加快會計(jì)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)

為了適應(yīng)我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，財政部于2005年啟動了會計(jì)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)這種新的會計(jì)人才評價方式。而且《會計(jì)行業(yè)中長期人才發(fā)展規(guī)劃（2010—2020）》指出，“各地財政部門和中央有關(guān)主管單位要比照全國會計(jì)領(lǐng)軍（后備）人才培養(yǎng)工程做法，大力培養(yǎng)本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)的會計(jì)領(lǐng)軍人才。”因此，晉城市應(yīng)結(jié)合自身的實(shí)際情況，因地制宜地開展獨(dú)具特色的會計(jì)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工作，為“十二五”期間晉城市經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供高端會計(jì)人才資源。

具體而言，應(yīng)按照“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量”的選拔標(biāo)準(zhǔn)，分企業(yè)類、行政事業(yè)類、注冊會計(jì)師類和學(xué)術(shù)類四類進(jìn)行，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)的選拔程序，通過選拔，發(fā)現(xiàn)和甄別名副其實(shí)的優(yōu)秀人才。在此基礎(chǔ)上，加強(qiáng)培養(yǎng)工作，可以委托國家會計(jì)學(xué)院來組織實(shí)施具體的培養(yǎng)工作，采取集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)和跟蹤學(xué)習(xí)培訓(xùn)相結(jié)合的方式。同時注重與用人單位在會計(jì)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)上的合作，在工作中培養(yǎng)和鍛造會計(jì)領(lǐng)軍人才。在學(xué)員完成所有培訓(xùn)課程并經(jīng)考核合格后，由晉城市委組織部、晉城市人力資源和社會保障局、晉城市財政局頒發(fā)《晉城市會計(jì)領(lǐng)軍人才證書》，以此來發(fā)揮其引領(lǐng)和帶動作用，促進(jìn)晉城市會計(jì)人員素質(zhì)的整體提升。

（三）推動會計(jì)行業(yè)產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟

《會計(jì)行業(yè)中長期人才發(fā)展規(guī)劃（2010—2020）》指出，“各級財政部門要推動建立以用人單位為主體、以市場為導(dǎo)向的產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟。鼓勵和促進(jìn)專業(yè)院校與用人單位緊密合作，積極實(shí)施會計(jì)后備人才培養(yǎng)計(jì)劃，推廣以院校教學(xué)為主體、以單位實(shí)踐為補(bǔ)充的會計(jì)人才培養(yǎng)模式”。結(jié)合晉城市的實(shí)際情況，具體可以從以下兩方面開展。

一是以企業(yè)和會計(jì)師事務(wù)所為主體，共建會計(jì)創(chuàng)新平臺，為會計(jì)實(shí)務(wù)界和理論界提供合作交流的機(jī)會，實(shí)現(xiàn)會計(jì)實(shí)務(wù)人才與會計(jì)理論人才知識結(jié)構(gòu)與業(yè)務(wù)水平的提升。具體而言，可以充分發(fā)揮蘭花集團(tuán)、晉煤集團(tuán)等大中型企業(yè)和華放、誠明、正達(dá)等會計(jì)師事務(wù)所在會計(jì)業(yè)務(wù)實(shí)踐等方面的優(yōu)勢，挖掘其在會計(jì)實(shí)踐中的難點(diǎn)、重點(diǎn)、基本問題，然后依托晉城職業(yè)技術(shù)學(xué)院教師及晉城市會計(jì)協(xié)會專家的知識積累、科研方法等優(yōu)勢，對相關(guān)問題進(jìn)行論證，通過雙方的共同努力與探索，實(shí)現(xiàn)實(shí)踐與理論的真正結(jié)合，提升相關(guān)會計(jì)人才的專業(yè)素質(zhì)和研究能力。

二是以高校為中心，搭建會計(jì)人才培養(yǎng)平臺，以培養(yǎng)服務(wù)晉城經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高素質(zhì)復(fù)合型會計(jì)人才。具體可以以晉城職業(yè)技術(shù)學(xué)院為主要依托，同時借助山西財稅?？茖W(xué)校和山西財經(jīng)大學(xué)等高校，通過引進(jìn)來、走出去，加強(qiáng)與企事業(yè)單位和會計(jì)師事務(wù)所的合作與溝通，打造以高校為主導(dǎo)、以企業(yè)為補(bǔ)充的具有差異的、多種形式的“校企合作”模式，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)平臺的多樣化和穩(wěn)定性。

（四）發(fā)揮晉城市會計(jì)協(xié)會的職能作用

《會計(jì)行業(yè)中長期人才發(fā)展規(guī)劃（2010—2020）》指出，“要充分發(fā)揮各級會計(jì)行業(yè)協(xié)會、會計(jì)學(xué)會在培養(yǎng)各類會計(jì)人才方面的重要作用。”

晉城市會計(jì)協(xié)會是行業(yè)性、非營利性社會組織，是中國會計(jì)師協(xié)會的地方組織和會員單位。自成立以來，它起到了聯(lián)系政府主管部門與會計(jì)理論界、會計(jì)實(shí)務(wù)界的橋梁和紐帶作用，顯示了在加強(qiáng)晉城市會計(jì)隊(duì)伍建設(shè)和提升會計(jì)人員素質(zhì)方面的優(yōu)勢。因此，晉城市會計(jì)協(xié)會應(yīng)進(jìn)一步發(fā)揮其作用和優(yōu)勢，用高質(zhì)量的會員服務(wù)凝聚會員，壯大會員隊(duì)伍。同時通過多種方式和手段，為會員提供知識技能培訓(xùn)、專題講座等服務(wù)，幫助會員有效提高業(yè)務(wù)能力和專業(yè)技術(shù)水平，滿足會員晉升更高級別的專業(yè)技術(shù)職務(wù)，以此來提高晉城市會計(jì)人員中的會計(jì)師及以上職稱比例，從而推動晉城市會計(jì)人員結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

注釋：

①會計(jì)之星網(wǎng)站，http：//www.kjzx.cn/web/html/02/index. html.

［1］晉城市財政局.市財政局會計(jì)科工作要點(diǎn)［Z］.2010－2012.

［2］李元元.安徽省會計(jì)隊(duì)伍建設(shè)研究［D］.合肥：合肥工業(yè)大學(xué)，2009.

［3］財政部會計(jì)司.全面推進(jìn)會計(jì)人才發(fā)展戰(zhàn)略——解讀《會計(jì)行業(yè)中長期人才發(fā)展規(guī)劃（2010—2020）》［M］.北京：經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，2011.

［4］山西省會計(jì)人員繼續(xù)教育教材編寫組.山西省2012年會計(jì)人員繼續(xù)教育讀本［M］.太原：山西經(jīng)濟(jì)出版社，2012.

Analysis of Problems and Countermeasures of Jincheng City Accounting Personnel Structure

WANG Qun-yu
（Jincheng Institute of Technology，Jincheng，Shanxi 048026，China）

In order to meet the need of the economic development of Jincheng City,accounting personnelis keeping on growing in the total quantity，but there is a large gap in the accounting personnel’s academic structure，professional title structure，especially the knowledge structure and the requirements of economic development.Based on the survey and analysis of the status of accounting personnel structure of Jincheng City，in light ofthe basic situation of the accounting personnel and existing problems，this paper makes full use of the existing information and puts forward the countermeasures of accounting personnel structure.

the city of Jincheng；accounting personnel structure；problem；countermeasures

F233

A

1674-5078（2014）04-0069-04

10.3969/j.issn.1674-5078.2014.04.022

2014-01-20

王群宇（1975-），女，山西晉城人，副教授，碩士。主要研究方向?yàn)闀?jì)學(xué)。