高校黨員發(fā)展工作的研究

程娜

摘 要：高校黨校在黨建和思想政治工作中，發(fā)揮著及其重要的作用，如何發(fā)展學(xué)生黨員，有哪些程序、制度，是本論文著重研究的方面。

關(guān)鍵詞：黨校；發(fā)展黨員；研究

高校黨校是在高校黨委的直接領(lǐng)導(dǎo)下，通過組織有關(guān)黨的教學(xué)課程，對廣大黨員干部、預(yù)備黨員和入黨積極分子展開有組織、有計(jì)劃、有目的的教育培訓(xùn)的部門。對高校黨建和思想政治教育工作而言，黨校的教育發(fā)揮著極其重要的作用。隨著高校辦學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，如何加強(qiáng)高校黨員發(fā)展工作已經(jīng)成為高校黨務(wù)工作者研究的重要課題。

一、積極分子隊(duì)伍建設(shè)

1.入黨啟蒙教育

學(xué)院黨校在每年新生入校后，及時(shí)安排時(shí)間對學(xué)生進(jìn)行專門的入黨啟蒙教育，幫助其他們端正入黨動機(jī)，鼓勵(lì)他們積極向黨組織靠攏，踴躍提出入黨申請，逐步樹立共產(chǎn)主義理想和信念。力求在學(xué)生組織發(fā)展工作中，做到早教育，早選苗，早培養(yǎng)。

2.接收入黨申請書

入黨申請人向所在黨支部自愿提出入黨申請，遞交書面申請書。黨支部應(yīng)以班級或系部為單位建立申請入黨人員名冊，將每位入黨申請人的入黨申請書、思想?yún)R報(bào)等有關(guān)材料集中在一起，建立培養(yǎng)檔案。

3.同申請人談話

主要對申請人的入黨態(tài)度和動機(jī)進(jìn)行了解；對申請人的思想、工作、學(xué)習(xí)情況進(jìn)行了解，肯定成績，指出不足和努力方向；對申請人的個(gè)人經(jīng)歷和家庭情況進(jìn)行了解，以利于今后有針對性的引導(dǎo)他們參加黨內(nèi)活動。

4.對申請人的培養(yǎng)

申請人應(yīng)每季度以書面方式向黨支部匯報(bào)自己的思想、學(xué)習(xí)、工作、生活等情況。黨支部派人就思想?yún)R報(bào)中的內(nèi)容與其談話，了解掌握申請人的思想動態(tài)，并有針對性的開展下一步的培養(yǎng)考察工作。

5.確定積極分子

積極分子基本條件：入黨申請人的基本素質(zhì)較好，對入黨的認(rèn)識比較明晰，入黨動機(jī)端正、有一定的思想覺悟，道德品質(zhì)好，在工作、學(xué)習(xí)方面成績突出，積極參加各項(xiàng)活動，有奉獻(xiàn)精神，作風(fēng)正派，團(tuán)結(jié)同志，在群眾中有一定威信。確定積極分子步驟為：團(tuán)支部推薦、黨支部審議、落實(shí)培養(yǎng)聯(lián)系人、入黨積極分子的培養(yǎng)教育和考察。

二、確定發(fā)展對象

1.確定發(fā)展對象條件和程序

黨支部要根據(jù)積極分子的成熟程度確定當(dāng)年的擬發(fā)展對象。發(fā)展對象的條件是：經(jīng)過黨組織一年以上培養(yǎng)教育和考察，入黨動機(jī)端正，學(xué)習(xí)成績優(yōu)異（每學(xué)期綜合排名均居班級前15名），政治審查合格，基本符合黨員條件的入黨積極分子。

發(fā)展對象的確定，應(yīng)嚴(yán)格按照以下程序進(jìn)行：由發(fā)展對象所在的黨支部開會討論研究，在聽取培養(yǎng)聯(lián)系人對入黨積極分子培養(yǎng)教育、考察情況的匯報(bào)、黨內(nèi)外群眾征求意見的基礎(chǔ)上，支部可以召開大會對條件相對成熟、具備入黨資格的對象進(jìn)行討論確定，總支審查同意，報(bào)上級部門審查并備案。

（1）政治審查包含以下幾個(gè)方面：對發(fā)展對象本人的政治覺悟和態(tài)度，特別是對黨的路線、方針、政策的態(tài)度；的審查；對發(fā)展對象本人的政治立場以及歷史表現(xiàn)的審查；對發(fā)展對象本人的遵紀(jì)守法和遵守社會公德情況的審查；對發(fā)展對象的直系親屬以及其主要社會關(guān)系成員的政治情況的審查。

（2）黨支部形成對發(fā)展對象的綜合審查報(bào)告。政治審查工作結(jié)束后黨支部需要形成書面綜合性材料。政審綜合材料是在政審調(diào)查、考核的基礎(chǔ)上，對發(fā)展對象較為全面的重要考核材料，也是黨委審批黨員的重要依據(jù)之一。凡是未經(jīng)過政審或者政審不合格的，無法發(fā)展其加入黨組織。

3.入黨前集中培訓(xùn)

通過舉辦短期的（不少于三天或者24學(xué)時(shí)）集中培訓(xùn)，讓擬發(fā)展對象對黨的基本知識，包括黨的性質(zhì)綱領(lǐng)、思想理論體系、路線方針政策以及黨員責(zé)任義務(wù)等有一個(gè)系統(tǒng)的認(rèn)知，幫助其進(jìn)一步端正入黨動機(jī)。擬發(fā)展對象在培訓(xùn)結(jié)束后，參加結(jié)業(yè)考試，考試不合格者不能發(fā)展入黨。

4.入黨前考核、征求群眾意見

黨支部要采取各種形式廣泛聽取黨內(nèi)外有關(guān)人員對擬發(fā)展對象的意見，對其思想政治素質(zhì)、工作和學(xué)習(xí)成績、道德修養(yǎng)等情況進(jìn)行全面考核，相關(guān)內(nèi)容應(yīng)做好詳細(xì)的記錄，最后形成書面匯報(bào)材料。征求黨外群眾意見人數(shù)一般不得少于6人次，少于6人次的，支部要在匯報(bào)材料上加以說明。

三、召開接收預(yù)備黨員支部大會前期準(zhǔn)備工作

1.組織部預(yù)審

在支部召開接收新黨員的黨員大會之前，各支部要將擬發(fā)展對象所有的入黨所需材料分別建檔，并報(bào)送組織部進(jìn)行預(yù)審。組織部要按照“成熟一個(gè)、發(fā)展一個(gè)”的原則進(jìn)行審核，主要對材料的齊全度、手續(xù)的完備程度和條件的成熟程度進(jìn)行審查。

預(yù)審材料包括：入黨申請書；自傳；思想?yún)R報(bào)（每季度至少一份）；團(tuán)組織推優(yōu)材料；政審綜合材料；入黨積極分子考察表；黨校培訓(xùn)證明；學(xué)習(xí)成績證明；征求群眾意見說明等。

2.入黨前公示

擬發(fā)展對象入黨材料經(jīng)院黨委預(yù)審合格后，各支部要在召開支部大會之前對擬發(fā)展對象進(jìn)行公示。將擬發(fā)展對象的自然情況、申請入黨時(shí)間、列為積極分子時(shí)間、擬發(fā)展時(shí)間、近期獎(jiǎng)懲情況等通過張榜公布、會議通告、網(wǎng)上公示等形式在本單位范圍內(nèi)進(jìn)行為期七天的公示，進(jìn)一步征求意見。黨支部要指派專人對黨員、群眾的意見進(jìn)行收集和整理，并形成書面情況說明，將公示結(jié)果在支部大會上公布。

3.確定入黨介紹人

黨章中明確規(guī)定了必須要有兩名政治立場鑒定、責(zé)任心強(qiáng)、熟悉發(fā)展對象的正式黨員作為介紹人方能申請入黨。入黨介紹人一般可由培養(yǎng)聯(lián)系人擔(dān)任，也可以是發(fā)展對象自己約請的正式黨員，或者黨組織指派。

4.《入黨志愿書》的填寫

《入黨志愿書》必須由發(fā)展對象本人填寫。擬發(fā)展對象要本著對自己對組織負(fù)責(zé)的態(tài)度，按照《入黨志愿書》項(xiàng)目要求用黑色或藍(lán)黑色鋼筆或簽字筆逐項(xiàng)認(rèn)真填寫，內(nèi)容要真實(shí)，字跡要工整。

四、召開接收預(yù)備黨員支部大會

1.支委會審查

召開支部大會之前，要廣泛聽取黨內(nèi)外群眾對對擬發(fā)展對象的評價(jià)和意見，支部負(fù)責(zé)同志或組織委員同發(fā)展對象談話，對發(fā)展對象的黨性認(rèn)識、入黨動機(jī)以及政治覺悟等作進(jìn)一步了解。支委會要認(rèn)真審查擬發(fā)展對象的《入黨志愿書》，以及其它材料是否齊備、符合要求。經(jīng)支委會討論，擬發(fā)展對象的入黨條件以及相關(guān)手續(xù)皆已具備的，可提交支部大會進(jìn)行討論。

2.召開黨總支委員會討論審查

各黨總支召開支委會對支部上報(bào)的新黨員材料和支部大會程序進(jìn)行審查；對支部上報(bào)的新黨員逐個(gè)進(jìn)行審議，討論通過后上級部門審核。

教育和引導(dǎo)是做好黨員發(fā)展工作需要長期堅(jiān)持的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。入黨積極分子的培養(yǎng)是發(fā)展黨員工作的重點(diǎn)和工作重心。高校應(yīng)該積極做好黨員發(fā)展工作的宣傳和引導(dǎo)，吸引一批擁有堅(jiān)定信念的人成為積極分子，并通過各種形式的培養(yǎng)和教育，提升其政治覺悟和思想道德素養(yǎng)，使之能夠緊密團(tuán)結(jié)在黨組織的周圍。同時(shí)，高校從事黨員工作的同志要積極提升自己的業(yè)務(wù)水平，與時(shí)俱進(jìn)，不斷發(fā)現(xiàn)和解決實(shí)際工作中遇到的各種新問題，使發(fā)展黨員工作始終體現(xiàn)時(shí)代要求。

（作者單位：遼寧軌道交通職業(yè)學(xué)院）