淺談動(dòng)物檢疫存在的問(wèn)題及對(duì)策

苑玲玲

[摘 要] 動(dòng)物檢疫是防控動(dòng)物疾病、切斷傳染源的重要措施，也是畜牧業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要保障。我國(guó)動(dòng)物檢疫工作一直以來(lái)都是我國(guó)能夠?qū)崿F(xiàn)科學(xué)防治動(dòng)物疫病的一個(gè)主要的環(huán)節(jié)，而且我國(guó)的檢疫工作是一項(xiàng)有著很強(qiáng)的管理性和科學(xué)性的工作。本文就動(dòng)物檢疫存在的問(wèn)題以及應(yīng)對(duì)的策略做一個(gè)簡(jiǎn)單的分析。

[關(guān)鍵詞] 動(dòng)物檢疫 食品安全 問(wèn)題 對(duì)策

[中圖分類號(hào)] S851.34 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2014）02-0277-01

一、 動(dòng)物檢疫的作用

1.動(dòng)物檢疫是保證動(dòng)物食品安全的關(guān)鍵

對(duì)于動(dòng)物檢疫來(lái)講，它是保證上市動(dòng)物產(chǎn)品安全的第一關(guān)口，它的工作盡職與否直接關(guān)系到能否讓廣大的消費(fèi)者吃到健康放心的肉食產(chǎn)品。從構(gòu)建和諧的社會(huì)主義社會(huì)，促進(jìn)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展上來(lái)講，動(dòng)物檢疫也是不可或缺并且是不可不重視的一個(gè)部分。動(dòng)物防疫能夠直接關(guān)系到廣大人民群眾的根本利益，是保證動(dòng)物食品安全的關(guān)鍵。

2.動(dòng)物檢疫是科學(xué)防御疫情的重要手段

實(shí)行動(dòng)物檢疫工作，是科學(xué)防御疫情的重要手段。我國(guó)目前的動(dòng)物檢疫工作，由于起步晚，重視程度不夠，很多地方并沒(méi)有真正的實(shí)行動(dòng)物檢疫。所以，認(rèn)真嚴(yán)格的執(zhí)行動(dòng)物檢疫工作，有利于規(guī)范我國(guó)的畜牧業(yè)市場(chǎng)。只有從根源上就開始嚴(yán)格把關(guān)，加上之后進(jìn)行的規(guī)范有序的動(dòng)物檢疫，才能真正的利用動(dòng)物檢疫起到切斷傳染源的作用，才能為廣大農(nóng)牧民和消費(fèi)者謀求最大也是最健康有益的利益。

當(dāng)然，就目前來(lái)看，我國(guó)的動(dòng)物檢疫工作與養(yǎng)殖業(yè)市場(chǎng)并沒(méi)有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，甚至離標(biāo)準(zhǔn)要求相距甚遠(yuǎn)。在下文中，我們將著重分析目前動(dòng)物檢疫與監(jiān)督工作中存在的諸多問(wèn)題，并提出相應(yīng)的對(duì)策。

二、 動(dòng)物檢疫的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

1.現(xiàn)狀分析

1.1 從業(yè)人員素質(zhì)不高，技術(shù)水平有待改進(jìn)

動(dòng)物檢疫是一項(xiàng)技術(shù)性、法制性很強(qiáng)的專門性的活動(dòng)。在以前我國(guó)動(dòng)物免疫法律法規(guī)不完善的時(shí)代，動(dòng)物檢疫一直沒(méi)有得到本應(yīng)該的重視。因此，從業(yè)動(dòng)物檢疫的人員一般都是專業(yè)素養(yǎng)不是很高，工作經(jīng)驗(yàn)不是很足的人。這種情況大大阻礙了動(dòng)物檢疫行業(yè)的健康長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

1.2 部門之間協(xié)調(diào)不足，市場(chǎng)的檢查力度不夠

我國(guó)的法律賦予了政府檢疫的職責(zé)，但是根據(jù)動(dòng)物檢疫工作的內(nèi)容分析來(lái)看，動(dòng)物檢疫是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的工作，需要各個(gè)部門與單位齊心協(xié)力，互相合作來(lái)完成。政府在這項(xiàng)工作中所起的作用是統(tǒng)籌全局，宏觀調(diào)控。此外，我國(guó)國(guó)家法律在動(dòng)物免疫中頒布了眾多的法律條款，但是由于這些法律針對(duì)性不強(qiáng)，過(guò)于泛泛而談，難以發(fā)揮作用，所以使得負(fù)責(zé)的各個(gè)部門之間相互推卸責(zé)任，導(dǎo)致工作并沒(méi)有得到有效的落實(shí)。

1.3 飼養(yǎng)的方式比較復(fù)雜，產(chǎn)地檢疫力度不夠

產(chǎn)地檢疫是動(dòng)物檢疫最為基礎(chǔ)的疾病預(yù)防方式，對(duì)于遏制疾病的的傳播具有重要的作用。我國(guó)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展具有分布范圍廣、差異大缺少周期性等特征，這加大了動(dòng)物檢疫工作的難度。加上之前提到的我國(guó)動(dòng)物檢疫方面的法律不健全，有些養(yǎng)殖戶與商販私通，躲過(guò)產(chǎn)地檢疫，加大了傳染病傳播的風(fēng)險(xiǎn)。

1.4 檢疫設(shè)備落后，堅(jiān)定結(jié)果權(quán)威性不強(qiáng)

由于我國(guó)的動(dòng)物檢疫工作起步比較晚，各種檢測(cè)手段和儀器還不夠先進(jìn)，對(duì)于檢疫工作的準(zhǔn)確性與權(quán)威性造成了很大的影響。

2.問(wèn)題分析

2.1檢疫過(guò)程和執(zhí)法行為不規(guī)范

在上文中我們就有提到，目前我國(guó)的動(dòng)物檢疫因?yàn)槠鸩酵?，受重視程度不夠等?wèn)題，工作發(fā)展速度極為緩慢。對(duì)我國(guó)畜牧業(yè)市場(chǎng)的發(fā)展極為不利。在這個(gè)大問(wèn)題背景下，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)，很多檢疫人員的檢疫過(guò)程非常的不規(guī)范，并沒(méi)有按標(biāo)準(zhǔn)的程序認(rèn)真負(fù)責(zé)的執(zhí)行工作，導(dǎo)致動(dòng)物檢疫成了一項(xiàng)形象式工程，沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的工作意義。

2.2執(zhí)法人員檢驗(yàn)監(jiān)督意識(shí)薄弱

我國(guó)的動(dòng)物檢疫工作效率極低，沒(méi)有得到應(yīng)有的重視，導(dǎo)致經(jīng)費(fèi)資金不足，加上技術(shù)水平又相對(duì)的落后，使得設(shè)備嚴(yán)重不足，基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后，因此檢測(cè)水平自然不高。這樣的情況就會(huì)導(dǎo)致很多重大隱患無(wú)法及時(shí)檢測(cè)出來(lái)，一旦存有隱患的畜產(chǎn)品沒(méi)有被檢測(cè)出來(lái)，卻流通到了市場(chǎng)，對(duì)廣大人民的生命健康安全是一個(gè)巨大的威脅。所以，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)，我國(guó)的肉類食品市場(chǎng)并沒(méi)有一個(gè)一定的保障。

2.3監(jiān)督機(jī)構(gòu)不合理

由于專業(yè)不對(duì)口，工作安排調(diào)動(dòng)等原因，很多領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于動(dòng)物檢疫工作沒(méi)有一個(gè)具體的了解，對(duì)工作的流程進(jìn)行也是處于一個(gè)比較松懈，不嚴(yán)格的狀態(tài)。由于領(lǐng)導(dǎo)的疏于管理，檢疫人員的負(fù)責(zé)任程度不夠，所以整個(gè)部門就會(huì)處于消極怠工狀態(tài)，對(duì)動(dòng)物檢疫工作的監(jiān)督實(shí)行并沒(méi)有起到相應(yīng)的作用。

三、 對(duì)于動(dòng)物檢疫工作存在問(wèn)題的應(yīng)對(duì)策略

1.實(shí)行區(qū)域化的衛(wèi)生管理制度

動(dòng)物檢疫工作關(guān)系著生命健康等問(wèn)題，因此衛(wèi)生方面一定要嚴(yán)格加強(qiáng)管理。那么在管理過(guò)程中，制度的制定與實(shí)行是相當(dāng)重要的。實(shí)行區(qū)域化的衛(wèi)生管理工作，各個(gè)部門分工明確，責(zé)任處理也比較清晰，這在很大程度上為管理工作提供了便利。對(duì)于畜產(chǎn)品在各個(gè)市場(chǎng)和地方的流通，監(jiān)督工作一定要實(shí)行到位。本地區(qū)產(chǎn)區(qū)流出需要保證質(zhì)量衛(wèi)生安全，外地流入本地，需要再次做檢疫工作，確保肉類食品的安全。

為了讓民眾放心商品的安全，讓檢疫制度更加公開透明化，我們可以效仿國(guó)外的制度，做好檢疫工作的沒(méi)一條記錄，并建立相關(guān)的網(wǎng)上信息查詢平臺(tái)，方便民眾查詢產(chǎn)品來(lái)源等信息。

2.對(duì)檢疫人員普及法律道德知識(shí)，提高意識(shí)

很多檢疫人員對(duì)于法律道德方面的知識(shí)了解比較少，所以這面的知識(shí)需要加強(qiáng)。只有在了解相關(guān)法律法規(guī)的要求之后，才能夠提高執(zhí)法意識(shí)，更加嚴(yán)格的執(zhí)行檢疫制度。

3.對(duì)于衛(wèi)生監(jiān)督與動(dòng)物檢疫實(shí)行分工責(zé)任制

衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)是實(shí)行動(dòng)物檢疫監(jiān)督的主體，為了防范動(dòng)物疫情，動(dòng)物疫情的檢疫是一個(gè)必不可少的制度。兩個(gè)部門都非常的重要，且又密不可分，所以二者之間應(yīng)當(dāng)責(zé)任分明，在工作時(shí)做到相互執(zhí)行，相互監(jiān)督，相互促進(jìn)。

四、結(jié)語(yǔ)

動(dòng)物檢疫工作對(duì)我國(guó)的食品安全及社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展有著極為重要的意義，它要求動(dòng)物檢疫工作人員必須要根據(jù)我國(guó)的動(dòng)物防疫病的防治需要以及社會(huì)發(fā)展的需求，合理的將檢疫執(zhí)行力和衛(wèi)生監(jiān)督工作結(jié)合在一起，協(xié)調(diào)二者關(guān)系，共同為肉類食品安全服務(wù)。本文首先介紹了動(dòng)物檢疫重要的作用，接著分析動(dòng)物檢疫的現(xiàn)狀和問(wèn)題，最后對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題作了一個(gè)詳細(xì)的應(yīng)對(duì)措施分析。