新時(shí)期做好計(jì)劃生育宣傳教育工作的幾點(diǎn)思考

沈衛(wèi)英 邱明英

摘要：隨著單獨(dú)家庭可以生二胎政策的出臺(tái)，我國的計(jì)劃生育宣傳教育工作的具體內(nèi)容也發(fā)生了比較鮮明的變化，針對(duì)新時(shí)期應(yīng)如何做好計(jì)劃生育宣傳教育工作，筆者結(jié)合自身多年來的工作經(jīng)驗(yàn)認(rèn)為，我們應(yīng)注意以下幾個(gè)方面的問題：首先，要正確理解人口對(duì)社會(huì)發(fā)展的重要意義；其次，應(yīng)及時(shí)認(rèn)清我國的人口發(fā)展形勢；第三，要注意不能以過激的手段僵硬地開展工作；第四，要積極認(rèn)識(shí)自己的工作意義。

關(guān)鍵詞：計(jì)劃生育；宣傳教育；思考；人口；手段【中圖分類號(hào)】R715.2【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】B【文章編號(hào)】1672-8602(2014)04-0250-01

1前言

目前，我國人口壓力十分巨大，人口整體素質(zhì)仍然有待于進(jìn)一步提高，這兩方面的現(xiàn)實(shí)問題都對(duì)我國未來一段時(shí)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生不利影響。"十二五"以來，我國的計(jì)劃生育工作情況面臨著很多新問題，人口情況的實(shí)際情況也有變化，一味按照一成不變的傳統(tǒng)方式去工作明顯已經(jīng)跟不上時(shí)代發(fā)展的需求。因此，如何在新時(shí)期、新形勢下做好計(jì)劃生育宣傳教育工作就是個(gè)非常值得思考的問題。

2做好計(jì)劃生育宣傳教育工作的幾點(diǎn)思考

筆者結(jié)合工作實(shí)踐，對(duì)如何做好計(jì)劃生育宣傳教育工作進(jìn)行了一些初步思考，在此總結(jié)為以下幾點(diǎn)：

2.1積極認(rèn)識(shí)人口的重要意義：人口這個(gè)詞并不僅僅像它字面意義上那么簡單，它實(shí)際上屬于內(nèi)容復(fù)雜、多種社會(huì)關(guān)系錯(cuò)綜交織的社會(huì)實(shí)體，它具有年齡、性別及構(gòu)成的自然差異。人口在出生、死亡、婚姻等方面的表現(xiàn)關(guān)系到社會(huì)的家庭關(guān)系、經(jīng)濟(jì)關(guān)系、民族關(guān)系、社會(huì)關(guān)系及政治關(guān)系等[1]，因此人口的發(fā)展問題非常重要。目前，世界地區(qū)的人口增長模式表現(xiàn)出了不同程度的差異，其中也有一定的規(guī)律可循，比如很多非洲地區(qū)的發(fā)展中國家，人口增長模式原始型偏多，即高出生率，高死亡率，低增長率。再比如說歐洲的一些國家，則表現(xiàn)為低出生、低死亡、低增長的現(xiàn)代型增長模式。其中并非西方國家的增長模式就是好的，這其中牽扯到人口老齡化及社會(huì)結(jié)構(gòu)的問題，最健康的社會(huì)中，老年人口的比例絕對(duì)不應(yīng)是最多的。作為我國的計(jì)劃生于宣傳教育工作者，應(yīng)積極認(rèn)識(shí)人口的重要意義，只有這樣才有利于做好計(jì)劃生育相關(guān)工作。

2.2及時(shí)認(rèn)清中國的人口發(fā)展形勢：我國人口的發(fā)展也具有一定的時(shí)代特征，起初時(shí)也是原始型的增長模式，后來隨著計(jì)劃生育政策的出臺(tái)和實(shí)施，我國的人口增長模式也發(fā)生了一定變化。在世界各國中，我國屬于人口大國，我國人口的增長模式是否順利轉(zhuǎn)變，也會(huì)對(duì)世界人口的發(fā)展起到重要影響。目前，我國人口發(fā)展上還存在一定的問題，比如男女比例失調(diào)明顯。這是因?yàn)楹芏噢r(nóng)村地區(qū)仍然具有重男輕女的不良風(fēng)氣，加之現(xiàn)代醫(yī)療科技可以在懷孕一定時(shí)期后分辨出胎兒性別，所以很多家庭都選擇人工流產(chǎn)女性胎兒，保留男性胎兒。這樣一來，農(nóng)村中的男青年數(shù)量驟然增加，據(jù)統(tǒng)計(jì)，未來十年中，每年適婚的男性要比女性多出一百萬人[2]，這樣一來就要有不少男青年面臨著"光棍"危機(jī)，很有可能成為社會(huì)不穩(wěn)定因素，其他諸如人口老齡化加快、養(yǎng)老負(fù)擔(dān)過重等也是不得不考慮的問題。

2.3不能以過激的手段僵硬地開展工作：2012年，陜西安康一個(gè)懷孕七個(gè)月的孕婦被強(qiáng)制引產(chǎn)的新聞引起了全社會(huì)的廣泛關(guān)注，對(duì)于這件事，公眾罵聲一片，人們紛紛聲討這種事情是否太過不人道，而事件的牽涉者鎮(zhèn)坪縣人口和計(jì)劃生育局在官方網(wǎng)站中回復(fù)到，這名孕婦因?yàn)檎咄鈶言?，在?zhèn)干部的反復(fù)思想疏導(dǎo)下同意終止妊娠。雖然官方的解釋看起來冠冕堂皇，但這件事的影響卻極為惡劣，并且國家有明確規(guī)定，懷孕六個(gè)月以上屬于"大月份妊娠"，國家是明確禁止引產(chǎn)的。因此，有關(guān)人員在進(jìn)行相關(guān)工作時(shí)務(wù)必要以此為戒，擺正自己的位置，不能以計(jì)劃生育政策為借口，不人道地開展宣傳教育工作，更不能在工作過程中有類似的過激行為。一旦孕婦已經(jīng)出現(xiàn)了"大月份妊娠"的情況，我們只能接受，這屬于全社會(huì)的道德要求，當(dāng)然，在此之前還是有很多工作可以去做，以便盡量避免這種情況的出現(xiàn)。

2.4正確地認(rèn)識(shí)計(jì)劃生育宣傳教育工作的意義：計(jì)劃生育宣傳教育工作是為了配合國家計(jì)劃生育政策的推進(jìn)需求而誕生的一項(xiàng)工作內(nèi)容，所以這也正是它的主要工作目的。但不少同志在工作中更多地看到了計(jì)劃生育存在的一些問題，比如以罰代規(guī)的情況，這種情況指的是并不積極進(jìn)行宣傳教育工作，而是以對(duì)二胎、三胎等進(jìn)行罰款來代替規(guī)勸的行為，并且這種情況在多地農(nóng)村都有存在，很難充分遏制。另外老齡化、男女比例失調(diào)等也讓一部分同志對(duì)自己的工作意義感到迷茫，不免消極地對(duì)待工作。事實(shí)上，多年來我國計(jì)劃生育政策一直都有微調(diào)，如今更是出現(xiàn)了生二胎條件的放寬，本質(zhì)上來說是一種與時(shí)俱進(jìn)的表征，這部分同志沒有以發(fā)展的眼光來看待計(jì)劃生育政策，實(shí)際上是認(rèn)識(shí)的不足。相信未來的計(jì)劃生育政策還會(huì)不斷根據(jù)社會(huì)需求作出調(diào)整，所以，作為工作人員，也要對(duì)此秉持信心，積極做好本職工作。

3結(jié)語

我國的計(jì)劃生育政策多年來一直受到各界人士的關(guān)注，不可否認(rèn)的是，它實(shí)施以來，我國在人口控制方面的確取得了巨大的成效。統(tǒng)計(jì)表明，我國的人口出生率從一九七零年的千分之三十三左右下降到了二零一二年的千分之十二左右，人口自然增長率也從一九七零年的千分之二十六左右下降到了二零一二年的千分之五左右，這個(gè)值實(shí)際上只是世界平均水平的二分之一，因此，成效不可謂不大。此外，我國從積貧積弱中飛速強(qiáng)盛，也離不開計(jì)劃生育政策對(duì)資源環(huán)境壓力的緩解作用。所以，無論未來計(jì)劃生育形勢會(huì)出現(xiàn)哪些變化，作為基層工作人員，都應(yīng)在充分、正確地理解政策的情況下按照職責(zé)要求做好分內(nèi)之事。

參考文獻(xiàn)

[1]祝勰.淺談?dòng)?jì)劃生育宣傳教育的發(fā)展與創(chuàng)新[J].大家健康(學(xué)術(shù)版),2013,7(12):288-289.

[2]余荷伊.計(jì)劃生育教育宣傳工作淺談[J].商業(yè)文化,2011,(6):255-256.