喀左縣農(nóng)村勞動力培訓現(xiàn)狀及對策

[摘 要] 本文根據(jù)喀左縣農(nóng)村勞動力情況及培訓情況、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基本情況、農(nóng)村勞動力培訓意愿，提出了喀左縣農(nóng)村勞動力培訓采取的主要對策。

[關鍵詞] 農(nóng)村勞動力 培訓現(xiàn)狀 對策

[中圖分類號] [F325] [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2014）02-0006-01

農(nóng)村勞動力是新農(nóng)村建設的主力軍，因此，必須加強農(nóng)村勞動力科技培訓，使農(nóng)村勞動力從思想觀念、思維方式、科技素質上徹底轉變，才能在推進新農(nóng)村建設中起著重要作用。

一、農(nóng)村勞動力及培訓情況

喀左縣現(xiàn)有農(nóng)村勞動力21萬人，其中外出務工人為10萬人，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人數(shù)為11萬人，這11萬人中，小學文化程度有30%，初中文化程度有61%，高中、中專文化程度占9%。可見，目前農(nóng)民文化素質偏低。另外，我縣從2004年開始實施農(nóng)村勞動力培訓，幾年來，技能型培訓人數(shù)為18700人，引導性培訓為15500人，專項培訓為3200人，合計共培訓人數(shù)37400人，相對現(xiàn)有農(nóng)村勞動力21萬人來說，還有172600人沒有經(jīng)過培訓，可見培訓的任務非常艱巨。因此，隨著我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不斷狀大和發(fā)展，農(nóng)村勞動力的素質已跟不上我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。為此，我們對這些農(nóng)村勞動力必須進行培訓，提高他們科技素質和水平，使他們掌握先進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術，全面推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的步伐，促進我縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展。

二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基本情況

幾年來，喀左縣委、縣政府認真貫徹落實中央和省、市精神，緊緊圍繞農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效目標，大力調整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，狠抓主導產(chǎn)業(yè)開發(fā)，把保護地、牛羊禽、經(jīng)濟林做為農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)長抓不懈，全力推進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，實現(xiàn)了農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展，農(nóng)民收入持續(xù)增加，農(nóng)村社會和詣穩(wěn)定的良好局面。

1.在糧食生產(chǎn)上，多年來承擔實施玉米高產(chǎn)創(chuàng)建項目，在示范區(qū)建設中，集成技術，靠科技推動，狠抓關鍵技術應用，使糧食獲得了高產(chǎn)，在示范區(qū)的帶動下，農(nóng)民科學種田意識明顯增強，使糧食產(chǎn)量大幅度增加，全縣糧食產(chǎn)量實現(xiàn)5.0億斤。

2.在設施農(nóng)業(yè)發(fā)展上，狠抓設施農(nóng)業(yè)建設，培育了一批以茄子、辣椒、西紅柿、黃瓜、西瓜、葡萄等為主導的特色園區(qū)，全縣已形成東西南北四片特色種植結構，由于特色農(nóng)業(yè)管理不斷加強，產(chǎn)業(yè)經(jīng)營水平不斷提高，推動了農(nóng)業(yè)規(guī)?；N植，實現(xiàn)了土地產(chǎn)出高效化。目前有溫室大棚12.6萬棟，總面積32萬畝。僅此一項農(nóng)民人均純收入4500元，占全縣農(nóng)民人均純收入的44%。

3.在畜牧業(yè)發(fā)展上，堅持把畜牧業(yè)作為抗災自救、增加農(nóng)民收入的重要產(chǎn)業(yè)，進一步加快了畜牧小區(qū)的建設速度，全力擴大畜禽養(yǎng)殖總量。使全縣牛、羊、禽、豬飼養(yǎng)量分別增長15%、20%、30%、25%，增加了農(nóng)民收入，有力地推動了全縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展。

三、農(nóng)村勞動力培訓意愿

農(nóng)村勞動力培訓是農(nóng)業(yè)技術普及、生產(chǎn)技能水平提高重要措施，農(nóng)村勞動力生產(chǎn)技能高低直接關系農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民收入、農(nóng)村發(fā)展水平。因此，我縣一直非常重視農(nóng)村勞動力培訓工作，并取得了一定成效。按省農(nóng)委的要求，為了把農(nóng)民培訓工作做得更好，我們對全縣農(nóng)村勞動力情況、產(chǎn)業(yè)特色、技術需求、農(nóng)民意愿進行了詳細調查。據(jù)調查，農(nóng)民最需要的是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術培訓、農(nóng)業(yè)機械應用技術培訓、農(nóng)村農(nóng)源技術培訓，最需要的農(nóng)業(yè)技術培訓是優(yōu)良品種應用及配套技術；農(nóng)民最喜歡培訓方式是課堂培訓、參觀學習和現(xiàn)場指導相結合進行；最喜歡的培訓時間是1-2天；最喜歡的培訓安排是根據(jù)農(nóng)時進行；最喜歡參加的培訓是免費培訓。

四、采取的主要對策

1.加強領導，精心安排部署

首先成立由主管農(nóng)業(yè)副縣長為組長的領導小組，領導小組下設辦公室，具體負責日常工作。領導小組按時召開會議，認真學習領會有關文件精神，結合全縣工作實際，制定和下發(fā)《喀左縣農(nóng)村勞動力培訓實施方案》，對全縣農(nóng)村勞動力培訓工作進行精心安排和部署，做到早安排、早部署，促進工作開展。

2.認真篩選，抓好基地認定

根據(jù)中央、省、市有關文件精神的要求，認真做好培訓基地認定工作，嚴格遵循認定程序，按照公平、公正、公開招標原則，擇優(yōu)確定培訓機構，并簽訂培訓協(xié)議，明確雙方權利與義務。將培訓機構和所承擔培訓任務、資金補助標準等向社會公布，接受全社會監(jiān)督。

3.加強師資隊伍建設，提升培訓質量

把加強師資隊伍建設當成頭等大事來抓。采取不同形式和辦法，加強教師隊伍思想建設和業(yè)務能力培訓。通過請專家集中培訓和派出培訓學習，確保培訓機構有一支素質高、經(jīng)驗豐富、業(yè)務能力強的教師隊伍，保證培訓質量。

4.根據(jù)實施方案，制定培訓規(guī)范

根據(jù)農(nóng)村勞動力培訓實施方案，制定各培訓專業(yè)培訓規(guī)范，保證農(nóng)村勞動力培訓質量。

5.廣泛宣傳，營造良好氛圍

在培訓前，充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡、及“第一節(jié)課”，多渠道、多形式開展廣泛宣傳，計劃編印宣傳資料，張貼在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，動員和激勵符合培訓條件的農(nóng)村中青年，積極參加培訓。

6.認真落實“四項制度”，嚴格監(jiān)管

一是堅持建立公示制度。向農(nóng)民及時公布培訓機構名稱、培訓任務、專業(yè)、時間、補貼標準等內(nèi)容，接受社會監(jiān)督。二是堅持信息報送制度。指定專人管理，及時錄入、審核和上報培訓信息。三是堅持規(guī)范臺帳登記制度。及時建立培訓臺帳，實施培訓基地法人對臺帳真實性負責。四是堅持檢查驗收制度。按時成立檢查驗收小組，對各培訓機構進行逐班檢查驗收。

7.加強教材建設，規(guī)范教學管理

從我縣實際發(fā)展和自身優(yōu)勢出發(fā)，選擇特色專業(yè)進行培訓，認真選用教材，同時按照實際需要，組織教師編寫部分教材作補充。在培訓期間進行直觀教學，開展因材施教，實行形象教學和互動教學，理論授課和實踐操作相結合，嚴格規(guī)范教學管理。

8.實行動態(tài)管理

對各培訓基地培訓任務實行動態(tài)管理。在保證培訓質量前提下，對于工作規(guī)范，實施得力，成效顯著培訓機構，將培訓任務給予傾斜，對于工作實施不力培訓機構，減少培訓任務或取消培訓機構資格。

作者簡介：宋遠平，女（1964-），高級農(nóng)藝師，從事農(nóng)業(yè)技術推廣與教學工作。