工程造價(jià)控制環(huán)節(jié)的討論

郭陽曉

摘 要：工程造價(jià)控制在整個(gè)工程中都扮演著重要角色，從承接到開工到竣工。只有通過加強(qiáng)控制每個(gè)環(huán)節(jié)，才能達(dá)到工程總造價(jià)的良好控制。

關(guān)鍵詞：工程造價(jià)；控制；措施

1 引 言

隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建設(shè)工程造價(jià)控制越來越受到企業(yè)的重視。一般來講，建成一個(gè)項(xiàng)目需要的資金往往為數(shù)百萬、上千萬甚至上億元。所有業(yè)主都比較注重項(xiàng)目的建成后是否符合預(yù)期效果，是否能夠盈利。工程造價(jià)是最終由市場形成的價(jià)格，它是工程造價(jià)中典型的價(jià)格形式。從每個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行工程造價(jià)才能達(dá)到總造價(jià)的最優(yōu)化。

2 建筑工作的現(xiàn)狀

近年來，我國的城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展等各方面發(fā)生了巨大變化，城鄉(xiāng)建設(shè)項(xiàng)目也得到了日新月異的發(fā)展，城鄉(xiāng)建設(shè)投資越來越大。在投資決策階段，對影響工程造價(jià)的因素考慮不周全、不詳細(xì)，以至于前期失誤帶來巨大的損失。比如說長期以來，我國建設(shè)項(xiàng)目概算超估算、預(yù)算超概算、結(jié)算超預(yù)算的“三超”現(xiàn)象普遍存在，嚴(yán)重困擾了建設(shè)項(xiàng)目投資效益。

在設(shè)計(jì)階段，設(shè)計(jì)人員不管設(shè)計(jì)方案在經(jīng)濟(jì)上是否合理，以致設(shè)計(jì)過于保守，為了趕進(jìn)度，經(jīng)常發(fā)生一些矛盾導(dǎo)致施工現(xiàn)場的秩序混亂。由于設(shè)計(jì)單位有著尚不成熟的管理體制，導(dǎo)致設(shè)計(jì)人員的精品意識(shí)不強(qiáng)，造成在一些工程中結(jié)構(gòu)方案不規(guī)范，施工過程粗糙。在市場上，很多計(jì)劃項(xiàng)目在完全沒有進(jìn)行招標(biāo)的情況下就去選擇最佳計(jì)劃方案。

3 工程造價(jià)在決策和設(shè)計(jì)階段的控制

工程造價(jià)的控制及確定貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的始終，對工程造價(jià)造成的影響最嚴(yán)重的在于投資決策環(huán)節(jié)。限額設(shè)計(jì)是按照批準(zhǔn)的規(guī)劃項(xiàng)目以投資估算額控制設(shè)計(jì)，在保證使用功能的前提下進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)，確保投資額不被突破。決策環(huán)節(jié)要做好仔細(xì)做好市場研究。目前對于造價(jià)管理的理解，往往只停留在預(yù)結(jié)算上，致使工程造價(jià)管理缺乏全面而系統(tǒng)的定位，缺乏全過程、全方位、動(dòng)態(tài)的管理和監(jiān)督。投資決策環(huán)節(jié)確保收集的資料準(zhǔn)確、詳實(shí)做經(jīng)濟(jì)評價(jià)的項(xiàng)目還應(yīng)搜集的資料還要包括項(xiàng)目建設(shè)所在地的同行業(yè)的經(jīng)營情況、周圍的環(huán)境及經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景等。項(xiàng)目的規(guī)模性質(zhì)，施工條件以及工期要求都是需要在進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)考慮到的，因?yàn)橛绊懯┕さ暮荜P(guān)鍵的因素是施工條件，地理位置，氣候和交通運(yùn)輸都對施工有著很大的限制性。這個(gè)階段能否根據(jù)項(xiàng)耳的總體建設(shè)目標(biāo)，綜合考慮各種建設(shè)條件，充分估計(jì)各種費(fèi)用，為今后的工程建設(shè)總體目標(biāo)，特別是工程造價(jià)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)打下良好的基礎(chǔ)。工程造價(jià)的基礎(chǔ)取決于項(xiàng)目決策環(huán)節(jié)的內(nèi)容，它直接影響著決策環(huán)節(jié)之后的所有建設(shè)環(huán)節(jié)對工程造價(jià)能否進(jìn)行合理的控制。

（1）要把所有的準(zhǔn)備工作都做好，經(jīng)過嚴(yán)格審核把最終設(shè)計(jì)方案確定好，以免在施工時(shí)再遇到麻煩去修改之類的。造成人力和物力的浪費(fèi)。其中的損失很難衡量。參加工程可行性研究的成員組成除了工程技術(shù)人員外，還應(yīng)有造價(jià)管理人員等，統(tǒng)一考慮技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等因素進(jìn)行綜合論證。

（2）設(shè)計(jì)質(zhì)量符合國家規(guī)定，功能滿足使用要求的前提下，建設(shè)單位在審查設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)時(shí)，要重視設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化。在工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段，必須正確處理技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的對立統(tǒng)一關(guān)系，使設(shè)計(jì)人員樹立經(jīng)濟(jì)核算的觀念，確?？刂仆顿Y的有效性。

（3）實(shí)行設(shè)計(jì)招標(biāo)，使技術(shù)和經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合。一個(gè)成功的設(shè)計(jì)方案應(yīng)該是功能適宜，技術(shù)先進(jìn)，經(jīng)濟(jì)合理的統(tǒng)一體。通過招標(biāo)進(jìn)行多種設(shè)計(jì)方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，優(yōu)選設(shè)計(jì)方案。設(shè)計(jì)方案優(yōu)化是設(shè)計(jì)階段的重要內(nèi)容，是控制工程造價(jià)的有效途徑。為此要加強(qiáng)設(shè)計(jì)的前期準(zhǔn)備工作，給設(shè)計(jì)單位充分的設(shè)計(jì)時(shí)間。

4 施工階段的控制

施工階段投資控制是監(jiān)理工程師對工程費(fèi)用的支付所施行的監(jiān)督和管理。由于工程項(xiàng)目復(fù)雜性等特性，施工過程中必然會(huì)存在著變更簽證，對于必要的簽證，對變更費(fèi)用的變化（增加或者減少）的數(shù)目要進(jìn)行及時(shí)、準(zhǔn)確的計(jì)算，尤其是隱蔽工程的簽證，建設(shè)單位要給予足夠的重視。

（1）在施工前，有些建設(shè)單位急于開工，邊設(shè)計(jì)邊旖工，沒有做好必要的標(biāo)法審查。監(jiān)理應(yīng)對設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行詳細(xì)的審圖，對設(shè)計(jì)的不合理及錯(cuò)誤提出修改和修正。使業(yè)主在未開工前對工程造價(jià)有一個(gè)合理的定位，避免在施工過程中更改，造成資金浪費(fèi)。

（2）工程施工時(shí)，只有節(jié)約了材料用量，才有可能減少材料的成本。進(jìn)行施工管理日寸，若要確保材料的質(zhì)量，控制其數(shù)量，就一定要對材料現(xiàn)場加強(qiáng)管理加強(qiáng)工程計(jì)量和控制工程付款，辦理工程付款的過程中，應(yīng)該將應(yīng)付款項(xiàng)及時(shí)扣回。嚴(yán)格控制工程量計(jì)量，目前我們監(jiān)理的工程項(xiàng)目不管工程大小。采用的基本上是全面審查法。雖然審查得比較全面、細(xì)致，差錯(cuò)少，但限于人員不足，審查工作量大，時(shí)問長，對工程決算的進(jìn)度造成了一定的影響。

（3）加強(qiáng)簽證管理工程，這是施工階段監(jiān)理控制投資的一個(gè)重點(diǎn)。嚴(yán)控只簽增量不簽減量、額外機(jī)械人工及合同外費(fèi)用的簽證，對必要的簽證，及時(shí)計(jì)算因工作量變更而發(fā)生增減的費(fèi)用，做好造價(jià)分析。因?yàn)楝F(xiàn)場見證問題多，如監(jiān)理人員對有關(guān)規(guī)定掌握不夠，盲目簽證和發(fā)包人不認(rèn)真核實(shí)就簽字蓋章；施工單位弄虛作假，篪工單位為了中標(biāo)一再壓價(jià)，結(jié)算時(shí)為了保住自己的利潤偷工減料高索賠，采取低投標(biāo)。簽證不僅是一個(gè)技術(shù)文件，更是一個(gè)結(jié)算憑證。而當(dāng)前在施工過程中的變更、簽證普遍存在字跡潦草，既無圖示，又無詳盡記載資料，工程數(shù)量無法準(zhǔn)確計(jì)算。

5 提高經(jīng)濟(jì)人員對工程造價(jià)的管理和控制

經(jīng)濟(jì)人員對工程項(xiàng)目的造價(jià)控制，在工程建設(shè)全過程中起著舉足輕重的作用。從設(shè)計(jì)工作的開始造價(jià)人員就應(yīng)該全程跟蹤。由于工程設(shè)計(jì)時(shí)多數(shù)設(shè)計(jì)人員不具備經(jīng)濟(jì)觀念或由于各種因素希望抬高工程造價(jià)，認(rèn)為只要具備一定的安全措施，且有技術(shù)作為保證就萬事大吉了在施工過程中，工程項(xiàng)目成本控制直接關(guān)乎項(xiàng)目的利潤多少，可謂重中之重。項(xiàng)目成本控制應(yīng)以項(xiàng)目為中心，在開工之前做好校對和審核工作，然后在進(jìn)行施工時(shí)步步按照計(jì)劃走，避免出現(xiàn)任何不必要的差錯(cuò)。所有的工作人員都要參與設(shè)計(jì)討論，技術(shù)交底工作，熟透施工圖紙。其次要深入施工現(xiàn)場，了解現(xiàn)場工程情況，參加施工驗(yàn)（議）標(biāo)工作，參與可行性論證及合同洽談、管理，從源頭收。材料費(fèi)節(jié)省的前提必須實(shí)行材料招投標(biāo)，實(shí)行質(zhì)優(yōu)價(jià)廉，以投標(biāo)材料價(jià)為限額，特殊材料高于投標(biāo)價(jià)的可平衡于其他低價(jià)材料。實(shí)行有目的的控制成本。工程在施工過程中，廣泛開展自主創(chuàng)新和提合理化建議活動(dòng)，通過集思廣益，對控制公司的工程造價(jià)起到了很好的效果。在建筑工程建設(shè)中，應(yīng)力求合理地使用人力、物力、財(cái)力，使其得到最佳配置，建立一套較完善的工程造價(jià)管理體系。

6 竣工過程的工程造價(jià)控制

竣工結(jié)算時(shí)的工程結(jié)算書由施工單位制定，其一般存在高套取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、高套定額單價(jià)和冒算多算等拾高工程造價(jià)的問題。為了避免這些問題的出現(xiàn)，在竣工時(shí)，更是不能掉以輕心，要把竣工過程的工程造價(jià)控制落實(shí)到實(shí)處。認(rèn)真作好竣工結(jié)算，調(diào)整可調(diào)的價(jià)差，在竣工總價(jià)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行成本分析，作好竣工成本分析資料。整理好施工時(shí)的所有的費(fèi)用支出，有助于順利進(jìn)行竣工結(jié)算。

7 結(jié) 語

工程造價(jià)的控制貫穿在個(gè)個(gè)方面，一定要從決策開始，再到設(shè)計(jì)，到施工以至到最后的竣工，每一步都不能掉以輕心，以嚴(yán)禁專注的態(tài)度，做好本職工作。只有使設(shè)計(jì)產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)性能、造價(jià)人員的素質(zhì)及技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析論證能力都提升了，企業(yè)才會(huì)具備強(qiáng)大的市場競爭力以確保工程造價(jià)的公平公正性。更好的服務(wù)于整個(gè)建筑業(yè)，服務(wù)于廣大人民群眾。

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