以人為本與民營醫(yī)院黨建工作模式研究

任文忠

摘 要：隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和醫(yī)療體制改革的不斷深入，我國各地民營醫(yī)院也如雨后春筍般迅速發(fā)展，據(jù)國家衛(wèi)計(jì)委的統(tǒng)計(jì)，至2013年末，全國民營醫(yī)院總數(shù)已達(dá)11313個(gè)。在黨的十八大精神指導(dǎo)下，民營醫(yī)院數(shù)量還在迅速增長。但隨著民營醫(yī)院的不斷發(fā)展壯大，民營醫(yī)院的黨建工作越來越引起各級領(lǐng)導(dǎo)的重視。本文將探討民營醫(yī)院黨建工作如何與時(shí)俱進(jìn)，把握我國醫(yī)療改革的方向，創(chuàng)建和打造以人為本民營醫(yī)院黨建工作模式的措施，讓黨建工作在民營醫(yī)院不斷創(chuàng)新和發(fā)展，在民營醫(yī)院的發(fā)展建設(shè)中發(fā)揮自己的重要作用。

關(guān)鍵詞：以人文本；民營醫(yī)院；黨建工作模式；研究

一、民營醫(yī)院開展以人為本黨建工作的必要性

隨著民營醫(yī)院的不斷改革與發(fā)展，其人員構(gòu)成也發(fā)生了相應(yīng)的變化，其黨員隊(duì)伍逐步壯大，而且黨員具有高學(xué)歷、高素質(zhì)的特點(diǎn)，在此情況下，民營醫(yī)院以往的黨建工作模式已經(jīng)不能適應(yīng)新時(shí)期的要求，并且其弊端已經(jīng)逐步開始顯露，具體表現(xiàn)為：以往的黨建工作模式對民營醫(yī)院創(chuàng)新機(jī)制的開發(fā)產(chǎn)生了阻礙作用，它主要是以自上而下的黨委安排、黨員學(xué)習(xí)、支部貫徹的模式為主導(dǎo)，黨員和基層組織被動(dòng)接受黨委工作安排的方式，打消了創(chuàng)新性與主動(dòng)性，使其失去發(fā)展的活力；黨建工作與民營醫(yī)院的中心任務(wù)脫節(jié)，當(dāng)前的黨建工作主要是宣讀文件精神、集體會(huì)議學(xué)習(xí)，缺乏與民營醫(yī)院具體工作的切實(shí)聯(lián)系，因而無法激發(fā)與會(huì)人員的積極性，使黨建工作失去實(shí)效性；當(dāng)前自上而下指令式的工作方式，忽略了人的主觀能動(dòng)性，沒有注意人為因素在黨建工作中的重要性，從而使黨建工作效率低下。

從上述當(dāng)前民營醫(yī)院黨建工作中存在的不足的來看，在民營醫(yī)院的黨建工作中融入以人為本的理念是很有必要的，以此調(diào)動(dòng)廣大黨員和基層黨組織在黨建工作中的積極性，并形成由內(nèi)而外、自上而下的工作機(jī)制。以人為本的理念強(qiáng)調(diào)人的主導(dǎo)性，把人視為組織開展工作的重要因素，也就是說黨建工作要關(guān)注個(gè)人的發(fā)展與需求，通過給予個(gè)體充分的權(quán)利與責(zé)任，使其個(gè)人價(jià)值在為醫(yī)院發(fā)展建設(shè)的貢獻(xiàn)中得以體現(xiàn)，以此為創(chuàng)新黨建工作機(jī)制提供寬松的條件，以人為本理念在民營醫(yī)院黨建工作中的應(yīng)用也是科學(xué)發(fā)展觀的體現(xiàn)。

二、以人為本的民營醫(yī)院黨建工作模式

1、踐行黨支部書記責(zé)任制

黨支部書記責(zé)任制的總體理念是以堅(jiān)持黨委的領(lǐng)導(dǎo)為基礎(chǔ)，以管理中心下移為主要手段，黨支部書記享有對本支部、科室重要醫(yī)療資源的使用權(quán)利，全面負(fù)責(zé)本支部的黨建工作，黨支部書記的工作要接受醫(yī)院黨委和組織部的定期考核與監(jiān)督。這主要是指以民營醫(yī)院的發(fā)展目標(biāo)為基礎(chǔ)，為黨支部書記制定與醫(yī)院發(fā)展密切相關(guān)的業(yè)績指標(biāo)，以此具體明確黨支部書記的工作方向和工作內(nèi)容，由此工作任務(wù)為目標(biāo)自主進(jìn)行黨支部資源配置，同時(shí)這也有利于對黨支部書記進(jìn)行考核，以此作為科學(xué)評價(jià)黨支部書記的重要標(biāo)準(zhǔn)。

具體可以體現(xiàn)為以下幾個(gè)方面，明確組織紀(jì)律，這是指嚴(yán)格貫徹上級的決議和指示，要樹立各個(gè)黨政科室團(tuán)結(jié)協(xié)作的理念，黨支部人員嚴(yán)格依照黨的規(guī)章制度辦事；規(guī)范黨建管理，這主要包括統(tǒng)籌安排黨支部工作，認(rèn)真執(zhí)行黨的大政方針，加強(qiáng)黨支部的宣傳教育工作；黨支部自身建設(shè)，這主要是指要加強(qiáng)黨建工作的后備資源建設(shè)，擴(kuò)充黨員的隊(duì)伍建設(shè)，貫徹落實(shí)新黨員的思想教育工作；強(qiáng)化服務(wù)意識，這主要是指黨建工作要注意密切聯(lián)系群眾，具體到民營醫(yī)院建設(shè)就是要做好就醫(yī)群眾的服務(wù)工作，以此充分發(fā)揮黨支部服務(wù)社會(huì)的功能；嚴(yán)格把控績效考核，這主要是指要制定定期考核黨支部工作人員工作情況的制度，并制定合理的考核指標(biāo)，嚴(yán)格考核程序；準(zhǔn)確定位自身權(quán)力，這主要是指要明確黨支部書記在黨建工作中的領(lǐng)導(dǎo)地位。

關(guān)于黨支部書記工作進(jìn)展情況的年終考核，民營醫(yī)院應(yīng)該組織專門化的黨務(wù)人員，以責(zé)任評價(jià)指標(biāo)為依據(jù)，對各黨支部書記的權(quán)利使用情況、工作完成情況進(jìn)行逐一評定，以此總結(jié)出最終的考核結(jié)果，并依據(jù)考核結(jié)果落實(shí)黨支部書記獎(jiǎng)懲計(jì)劃。也就是說要對工作完成情況較好的黨支部書記進(jìn)行必要的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，并給予優(yōu)秀工作者以精神鼓勵(lì)，以及在干部提拔中對其優(yōu)先考慮。而對于致使組織紀(jì)律渙散、工作效果不佳的黨支部書記，上級黨組織負(fù)責(zé)人要及時(shí)對其進(jìn)行誡勉談話，對于工作失誤較嚴(yán)重的要給予降職等處分。在這種黨建工作模式下，黨支部書記擁有較集中的權(quán)利，對其合理開展人員配置、資金配置、物資配置具有促進(jìn)作用，既享受權(quán)利又擔(dān)當(dāng)責(zé)任的工作機(jī)制，有利于激發(fā)黨支部書記的工作主動(dòng)性，這種激勵(lì)方式很好的發(fā)揮了以人為本的功能，有利于使高能力、高水平的干部脫穎而出，這也是改善黨建工作風(fēng)氣和紀(jì)律的重要途徑。

2、調(diào)動(dòng)黨員的參與積極性

為徹底改善以往黨委決定、黨支部執(zhí)行的分離工作機(jī)制，就需要充分激發(fā)黨支部工作人員的參與積極性，使其充分發(fā)揮創(chuàng)新意識和自主意識，在此可以采取創(chuàng)建黨建活動(dòng)基金的方式，這主要是指由民營醫(yī)院進(jìn)行總體部署，設(shè)置一定金額的黨建活動(dòng)基金，發(fā)動(dòng)黨支部全體工作人員的力量，使其充分參與到黨建工作規(guī)劃中，自主設(shè)計(jì)黨支部開展工作的形式和內(nèi)容，由醫(yī)院黨委組織評審團(tuán)，對設(shè)計(jì)活動(dòng)進(jìn)行公開評審，通過公平競爭、公開展示的方式評出優(yōu)異的設(shè)計(jì)思路和活動(dòng)方案，在此基礎(chǔ)上由醫(yī)院黨委對活動(dòng)基金進(jìn)行審批，給予中標(biāo)黨建項(xiàng)目以資金支持。資金額度要根據(jù)活動(dòng)開展的規(guī)模來確定，得到資金支持的黨員個(gè)體要全權(quán)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體實(shí)施，對于活動(dòng)開展效果較好的項(xiàng)目，還可以適量追加支持資金。

在民營醫(yī)院的黨建工作中有效融入以人為本的理念，有利于激發(fā)黨員的創(chuàng)新意識和自主意識，有利于調(diào)動(dòng)各黨支部工作的活力，有利于提升黨建工作的效率，這種強(qiáng)化黨建參與主體的方式，能有效克服以往黨建工作中存在的弊端，以期通過上述對以人為本民營醫(yī)院黨建工作的討論，能切實(shí)起到提高其黨建工作效率推動(dòng)民營醫(yī)院健康持續(xù)發(fā)展的作用。

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