淺析煤礦區(qū)隊(duì)隊(duì)務(wù)公開(kāi)機(jī)制的實(shí)踐與探索

韓守磊

摘要：反腐倡廉作為我黨的一項(xiàng)重要工作對(duì)于提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位具有十分重要的意義。因此，反腐倡廉建設(shè)作為我們基層黨支部的一項(xiàng)重要而持久的工作，必須常抓不懈。我個(gè)人結(jié)合本隊(duì)在推行隊(duì)務(wù)公開(kāi)方面的一些做法，淺談一下基層黨支部推動(dòng)反腐倡廉建設(shè)的看法。

關(guān)鍵詞：隊(duì)務(wù)公開(kāi)反腐倡廉

一、隊(duì)務(wù)公開(kāi)與反腐倡廉的聯(lián)系

實(shí)行隊(duì)務(wù)公開(kāi)，就是要尊重和保障職工群眾的民主權(quán)利，切實(shí)加強(qiáng)職工民主管理和民主監(jiān)督，有效地調(diào)動(dòng)職工群眾當(dāng)家作主的積極性，凝聚職工群眾的智慧和力量，共同推動(dòng)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作。

1、隊(duì)務(wù)公開(kāi)是反腐倡廉的重要內(nèi)容。我們推行隊(duì)務(wù)公開(kāi)其實(shí)質(zhì)是從廣大職工群眾的愿望出發(fā)，把區(qū)隊(duì)改革發(fā)展的難點(diǎn)、職工群眾關(guān)注的熱點(diǎn)和反腐倡廉的關(guān)鍵點(diǎn)，讓職工參與、讓職工監(jiān)督，促進(jìn)干部廉潔從業(yè)、以身作則，推動(dòng)區(qū)隊(duì)健康發(fā)展。因此，隊(duì)務(wù)公開(kāi)民主管理制度建設(shè)反映了反腐倡廉的總體要求，是懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要內(nèi)容。

2、隊(duì)務(wù)公開(kāi)是反腐倡廉的有效舉措。我們推行隊(duì)務(wù)公開(kāi)能夠有效地鏟除滋生腐敗的土壤，拆除干群之間的“隔心墻”，架起了“連心橋”，能夠調(diào)動(dòng)職工群眾參與企業(yè)管理民主監(jiān)督的積極性，以凝聚人心、凝聚力量，匯聚共識(shí)，為構(gòu)建和諧區(qū)隊(duì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

3、隊(duì)務(wù)公開(kāi)是反腐倡廉的有力抓手。我們推行隊(duì)務(wù)公開(kāi)就是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作和權(quán)力的公開(kāi)，很大程度上是檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部是否廉潔和勤政的試金石和晴雨表。因此，隊(duì)務(wù)公開(kāi)既能促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，又能促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部勤政干事，是促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔勤政和反腐倡廉的有力抓手。

二、對(duì)隊(duì)務(wù)公開(kāi)機(jī)制的探討

隊(duì)務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容包括區(qū)隊(duì)重大決策問(wèn)題、生產(chǎn)管理方面的重要問(wèn)題和涉及職工切身利益方面的問(wèn)題等等。主要內(nèi)容是職工代表大會(huì)、隊(duì)務(wù)公開(kāi)欄，以及意見(jiàn)箱、職工座談會(huì)等形式，了解職工的反映，不斷改進(jìn)工作，使隊(duì)務(wù)公開(kāi)始終在職工的廣泛參與和監(jiān)督下進(jìn)行。我隊(duì)在推行隊(duì)務(wù)公開(kāi)中，從注重宣傳教育、細(xì)化組織職責(zé)、不斷建章立制、強(qiáng)化監(jiān)督監(jiān)管、注重解決問(wèn)題等方面下足功夫，促進(jìn)了民主管理和反腐倡廉建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了區(qū)隊(duì)的和諧穩(wěn)定和發(fā)展。

1、宣傳教育全方位。職工群眾思想意識(shí)直接關(guān)系到單位的各項(xiàng)工作的實(shí)施，在推行隊(duì)務(wù)公開(kāi)方面亦是如此，我們隊(duì)在宣傳教育方面采用集中學(xué)習(xí)、重點(diǎn)學(xué)習(xí)和分散學(xué)習(xí)相結(jié)合的辦法，積極的在全隊(duì)營(yíng)造輿論氛圍，形成了“隊(duì)務(wù)公開(kāi)你我共參與”的良好局面。首先，我們憑借班前會(huì)等形式為載體，組織全隊(duì)干部職工集中學(xué)習(xí)礦有關(guān)文件及法律法規(guī)，做到全員參與。其次，我們憑借黑板報(bào)、宣傳欄等有關(guān)知識(shí)進(jìn)行重點(diǎn)學(xué)習(xí)，做到定期更換內(nèi)容。

2、組織領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)要求。我們按照有關(guān)規(guī)定，隊(duì)成立了職代會(huì)并認(rèn)真落實(shí)的各項(xiàng)職權(quán)。由工會(huì)成立工作機(jī)構(gòu)，支部作為領(lǐng)導(dǎo)核心，行政作為工作主體，定期或不定期組織開(kāi)展職代會(huì)。我們支部書(shū)記作為第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)全隊(duì)職代會(huì)的組織、協(xié)調(diào)和管理工作。班子成員采取包片、包區(qū)域、包班組的辦法進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。班組長(zhǎng)為班組第一責(zé)任人，在搞好安全生產(chǎn)的同時(shí)，把班務(wù)公開(kāi)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)好。這樣形成了干部齊抓共管、班組長(zhǎng)和職工層層參與的工作格局，提高了隊(duì)務(wù)公開(kāi)的質(zhì)量和實(shí)效。

3、建章立制高標(biāo)準(zhǔn)。在推行隊(duì)務(wù)公開(kāi)和各項(xiàng)工作中，領(lǐng)導(dǎo)干部是“火車(chē)頭”，俗話(huà)說(shuō)：“工作好與壞，全靠領(lǐng)導(dǎo)帶”。沒(méi)有好的領(lǐng)導(dǎo)集體，就沒(méi)有好的局面，就沒(méi)有發(fā)展。我支部把推行隊(duì)務(wù)公開(kāi)與安全生產(chǎn)工作緊密結(jié)合起來(lái)，同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核，進(jìn)一步提高了全隊(duì)干部職工責(zé)任意識(shí)，形成了“一崗雙責(zé)”的工作格局。我們先后建立健全了“隊(duì)務(wù)公開(kāi)制度”和“職代會(huì)制度”等民主管理制度，推進(jìn)了以職代會(huì)為基本形式的民主管理、民主監(jiān)督制度的建設(shè)。我們要求領(lǐng)導(dǎo)干部從自身做起，自覺(jué)遵守隊(duì)務(wù)公開(kāi)的各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格規(guī)范個(gè)人的行為，結(jié)合“四風(fēng)”要求對(duì)照自身，做到以身作則，隊(duì)務(wù)公開(kāi)禁止圖形式走過(guò)場(chǎng)。工作上班子自覺(jué)遵守“民主集中制”的有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)的原則，做到分工不分家，起到相互協(xié)調(diào)、相互配合、相互支持、相互監(jiān)督的作用。

4、監(jiān)督監(jiān)管全過(guò)程。監(jiān)督是一種民主的體現(xiàn)，是推行隊(duì)務(wù)公開(kāi)的重要組成部分。我支部把決策、執(zhí)行、監(jiān)督等三權(quán)分離開(kāi)來(lái)，形成相互制衡的關(guān)系，促進(jìn)了隊(duì)務(wù)公開(kāi)工作的開(kāi)展。首先，我們推行層次化管理和包保制度。實(shí)行正職（書(shū)記、隊(duì)長(zhǎng)）→副職（分管隊(duì)長(zhǎng)）→班組（班組長(zhǎng)）→職工（個(gè)人）四級(jí)聯(lián)保，在各類(lèi)生產(chǎn)、檢修和其它工作中，做到上級(jí)對(duì)下級(jí)負(fù)責(zé)，工作逐級(jí)下派，不越權(quán)指揮。同時(shí)下級(jí)對(duì)上級(jí)實(shí)施有效監(jiān)督，以避免濫用權(quán)利。

5、解決問(wèn)題重落實(shí)。俗話(huà)說(shuō)：‘關(guān)鍵在于落實(shí)。推行隊(duì)務(wù)公開(kāi)的最終目的和落腳點(diǎn)是使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹(shù)立正確的世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)，牢固樹(shù)立正確的權(quán)力觀(guān)、地位觀(guān)、利益觀(guān)，促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。因此，作為我們支部始終把為職工群眾辦實(shí)事、辦好事放為工作重點(diǎn)，認(rèn)真履行“職工是第一牽掛”，切實(shí)把職工群眾利益放在首位，積極為全隊(duì)謀利益求發(fā)展。

三、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，我們?cè)诖蛟毂举|(zhì)安全崗中，做到與雙十佳班組建設(shè)掛鉤；在打造本質(zhì)安全人中，做到要求與OPM考核管理掛鉤，有力的調(diào)動(dòng)了各班組職工參與安全生產(chǎn)的積極性，增強(qiáng)了安全緊迫感和榮譽(yù)感，大大激勵(lì)了全隊(duì)職工做本質(zhì)安全人的士氣。為搞好安全生產(chǎn)、維護(hù)隊(duì)伍穩(wěn)定、促進(jìn)區(qū)隊(duì)發(fā)展等各項(xiàng)事業(yè)又快又好地發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。