全程同步錄音錄像在檢察工作中存在的問(wèn)題及對(duì)策

張銀燕

檢察機(jī)關(guān)明確對(duì)訊問(wèn)過(guò)程實(shí)行錄音錄像始于2005年11月1日最高人民檢察院第十屆檢察委員會(huì)第四十三次會(huì)議通過(guò)的《人民檢察院訊問(wèn)職務(wù)犯罪嫌疑人實(shí)行全程同步錄音錄像的規(guī)定（試行）》。隨著該項(xiàng)工作的全面推進(jìn)和不斷深化，檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法觀念、辦案方式得到明顯轉(zhuǎn)變，訊問(wèn)職務(wù)犯罪嫌疑人實(shí)行錄音或錄像在保障犯罪嫌疑人人權(quán)、規(guī)范辦案、固定辦案證據(jù)和減少被告人當(dāng)庭翻供等方面起到了積極作用。2013年1月1日起施行的新刑事訴訟法首次增加了對(duì)訊問(wèn)過(guò)程進(jìn)行錄音或錄像的規(guī)定，雖然檢察機(jī)關(guān)實(shí)行同步錄音錄像已多年，但開展的過(guò)程中也發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題，這些問(wèn)題制約了當(dāng)前同步錄音錄像工作的長(zhǎng)足發(fā)展。

一、當(dāng)前同步錄音錄像工作存在的主要問(wèn)題

1、部分偵查人員的認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)

第一種誤區(qū)認(rèn)為同步錄音錄像工作只是為了完成高檢院的要求，只在突破犯罪嫌疑人心理防線獲取到口供后才實(shí)行錄音錄像。第二種誤區(qū)認(rèn)為如果犯罪嫌疑人在法庭上翻供，同步錄音錄像是解決不了實(shí)質(zhì)問(wèn)題的，而且過(guò)于頻繁地錄音錄像不僅會(huì)耗費(fèi)大量人力財(cái)力，還會(huì)影響偵查進(jìn)程，會(huì)成為偵查過(guò)程的一種累贅，存在同步錄音錄像無(wú)用論的思想誤區(qū)。第三種誤區(qū)是認(rèn)為同步錄音錄像工作只要做下來(lái)了，案件就基本能成了，從而忽視了對(duì)其他證據(jù)的采集。第四種誤區(qū)是對(duì)適用對(duì)象不明確，無(wú)論是找證人談話還是訊問(wèn)犯罪嫌疑人，都進(jìn)行同步錄音錄像。

2、錄制人員配備難，制約工作開展

當(dāng)前，基層檢察編制少、人員配備不足已是個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。高檢院規(guī)定實(shí)行審錄分離，錄制工作由檢察技術(shù)人員負(fù)責(zé)。同步錄音錄像不是檢察機(jī)關(guān)的關(guān)鍵崗位，人員配備難的問(wèn)題更加突出，逢到案件全面鋪開，錄制人員人手少嚴(yán)重影響了訊問(wèn)的順利進(jìn)行。

這是個(gè)現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，基層院根本無(wú)法調(diào)配出滿足工作需要的錄制人員。即使解決了人員數(shù)量問(wèn)題，又會(huì)面臨另一個(gè)問(wèn)題，就是在案件辦理密集期外，又會(huì)造成錄制人員的閑置。

3、同步錄音錄像存在如何保密的問(wèn)題

由于錄音錄像材料需要在偵查、批捕、起訴、審判等環(huán)節(jié)進(jìn)行移交，涉及人員多，犯罪嫌疑人擔(dān)心交代犯罪事實(shí)涉及到他人時(shí)同步錄音錄像形成的資料泄密而受到打擊報(bào)復(fù)。

4、部分偵查人員對(duì)同步錄音錄像準(zhǔn)備不夠充分

主要表現(xiàn)在：一是有的偵查人員在同步錄音錄像過(guò)程中存在著裝隨意、舉止不端、言語(yǔ)不文明等不規(guī)范的辦案行為；二是有些偵查人員駕馭訊問(wèn)局面的能力不足，對(duì)案件突破和特殊情況的處理的應(yīng)對(duì)策略不充分；三是訊問(wèn)筆錄所記載的內(nèi)容與同步錄音錄像資料上所反映的內(nèi)容存在著差異，比如說(shuō)得多記得少或說(shuō)得少記得多，這都影響了訊問(wèn)的嚴(yán)肅性和同步錄音錄像的效果。

5、看守所配套設(shè)施跟不上

目前各基層院加大了對(duì)辦案工作區(qū)的建設(shè)力度，配備了較為先進(jìn)齊全的同步錄音錄像設(shè)備，基本上適應(yīng)了工作需要。但對(duì)看守所錄音錄像設(shè)施的建設(shè)和投入不能適應(yīng)工作要求，過(guò)于簡(jiǎn)略，一些基本的設(shè)備也相對(duì)缺乏。如無(wú)設(shè)備放置、無(wú)插座、無(wú)遮陽(yáng)窗簾、照明設(shè)施老化等。

6、規(guī)定的技術(shù)整合復(fù)雜增加了硬件設(shè)施運(yùn)行的不穩(wěn)定

根據(jù)高檢規(guī)定，同步錄音錄像要與訊問(wèn)過(guò)程實(shí)行同步攝錄，同步刻制光盤。同時(shí)還要具備畫中畫、時(shí)間碼和溫濕度同步傳輸?shù)?，集成太多的東西使故障率增加。實(shí)際工作中，溫濕度不準(zhǔn)，時(shí)間不同步，錄制中斷，這些問(wèn)題頻頻出現(xiàn)，影響了訊問(wèn)的順利進(jìn)行。

7、操作程序過(guò)于煩瑣

操作過(guò)程中必須經(jīng)過(guò)填通知單、技術(shù)科受理登記、委派工作人員錄音錄像、做工作記錄、光盤鑒封等步驟，程序過(guò)于煩瑣，很大程度上影響了錄音錄像的操作效率。

二、同步錄音錄像工作中問(wèn)題的對(duì)策及建議

1、提高思想認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變司法理念

辦案人員必須積極轉(zhuǎn)變司法理念，從尊重和保障人權(quán)上認(rèn)識(shí)問(wèn)題，徹底擯棄錄音錄像無(wú)用論和工具論，提高辦案人員對(duì)同步錄音錄像的認(rèn)識(shí)，使他們能深刻實(shí)行錄音錄像首先是保障人權(quán)的需要，再次是既有利于及時(shí)和全面固定證據(jù)，有效防止犯罪嫌疑人翻供，提高辦案效率和質(zhì)量，又有利于加強(qiáng)對(duì)訊問(wèn)活動(dòng)的監(jiān)督，促進(jìn)辦案水平的提高，從而增強(qiáng)文明執(zhí)法，依法辦案的自覺(jué)性。

2、加快設(shè)備更新，加快看守所錄音錄像設(shè)施建設(shè)

必須加快裝備的更新?lián)Q代，使技術(shù)裝備滿足同步錄音錄像的要求。開展溝通和調(diào)研的形式，加強(qiáng)與軟件開發(fā)商的聯(lián)系，結(jié)合基層檢察機(jī)關(guān)實(shí)際工作中遇到的問(wèn)題，對(duì)軟件及時(shí)更新升級(jí)。

3、提高技術(shù)人員和辦案人員的知識(shí)儲(chǔ)備要求

加強(qiáng)崗位練兵，使技術(shù)人員熟知同步錄音錄像設(shè)備的性能，能夠熟練使用和規(guī)范操作，保證所錄制的視聽資料能夠全面反映訊問(wèn)活動(dòng)的狀況；讓辦案人員互相交流辦案體會(huì)、方法和技巧；通過(guò)觀看同步錄音錄像方面有成效的檢察院的辦案錄像資料，學(xué)習(xí)別人的經(jīng)驗(yàn)。

4、強(qiáng)化宣傳教育，增強(qiáng)保密意識(shí)

5、加強(qiáng)對(duì)錄音錄像技術(shù)人員的職業(yè)道德教育和保密安全教育，有針對(duì)性地進(jìn)行保密技術(shù)和相關(guān)技能的培訓(xùn)，強(qiáng)化技術(shù)人員的保密意識(shí)和保密技能。嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，不得向無(wú)關(guān)人員泄露訊問(wèn)活動(dòng)的有關(guān)情況，不得私自復(fù)制傳輸錄音錄像資料，不得讓無(wú)關(guān)人員進(jìn)入訊問(wèn)控制室；錄制結(jié)束后，立即制作同步錄音錄像資料，訊問(wèn)人員和犯罪嫌疑人確認(rèn)后當(dāng)場(chǎng)對(duì)正本用封條封存并簽字確認(rèn)，副本交訊問(wèn)人員，正本移送歸檔后，及時(shí)將數(shù)據(jù)庫(kù)中的資料刪除；妥善保存同步錄音錄像資料；在偵查、批捕、起訴和審判等環(huán)節(jié)相互移交涉密存儲(chǔ)載體或借閱時(shí)，履行相關(guān)手續(xù)，用后及時(shí)歸還存檔；增設(shè)必要的技術(shù)設(shè)備和措施，堵住技術(shù)泄密渠道，防止存儲(chǔ)載體被篡改、偽造；定期對(duì)同步錄音錄像系統(tǒng)進(jìn)行保密技術(shù)檢查，不留技術(shù)管理死角。