“兩碼”技術(shù)下的電子商務(wù)誠(chéng)信建設(shè)

■文/耿小川

電子商務(wù)作為一種新的商業(yè)模式，已成為我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。但是，電子商務(wù)中的誠(chéng)信問(wèn)題也日益凸顯，本文對(duì)以“兩碼”技術(shù)作為支撐，開(kāi)展電商企業(yè)和網(wǎng)購(gòu)商品質(zhì)量信用溯源問(wèn)題進(jìn)行了論述，其目的在于加強(qiáng)電子商務(wù)誠(chéng)信建設(shè)，確保電商和消費(fèi)者的合法利益，促進(jìn)我國(guó)電子商務(wù)的健康發(fā)展。

電子商務(wù)發(fā)展到今天已家喻戶曉。據(jù)新發(fā)布的信息，2013年的全國(guó)電子商務(wù)交易額突破10萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)26.8%。其中網(wǎng)絡(luò)零售額超過(guò)1.85億元，同比增長(zhǎng)41.2%。電子商務(wù)作為一種新的商業(yè)模式，通過(guò)提供新的服務(wù)、新的市場(chǎng)和新的經(jīng)濟(jì)組織方式，推動(dòng)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，成為我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。隨之而來(lái)的，網(wǎng)絡(luò)上各種違規(guī)操作、欺騙消費(fèi)者、虛假的宣傳，無(wú)數(shù)企業(yè)和個(gè)人受騙上當(dāng)也屢屢發(fā)生，電子商務(wù)質(zhì)量誠(chéng)信突出地?cái)[在了我們的面前，如何在當(dāng)前的局面中，迅速建立有效的質(zhì)量誠(chéng)信標(biāo)準(zhǔn)體系，有效地防止不良行為的發(fā)生。國(guó)務(wù)院頒布的《質(zhì)量發(fā)展綱要（2010-2020）》中，明確要求要“健全質(zhì)量信用信息收集與發(fā)布制度。搭建以組織機(jī)構(gòu)代碼實(shí)名制為基礎(chǔ)，以物品編碼管理為溯源手段的質(zhì)量信用信息平臺(tái)，推動(dòng)行業(yè)質(zhì)量信用建設(shè)，實(shí)現(xiàn)銀行、商務(wù)、海關(guān)、稅務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、保險(xiǎn)及統(tǒng)計(jì)等部門質(zhì)量信用信息互通與共享。完善企業(yè)質(zhì)量信用檔案和產(chǎn)品質(zhì)量信用信息記錄，健全質(zhì)量信用評(píng)價(jià)體系，實(shí)施質(zhì)量信用分類監(jiān)管”。

國(guó)內(nèi)電子商務(wù)的發(fā)展

市場(chǎng)貿(mào)易發(fā)展，在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展的情況下，已由地域性向全球化擴(kuò)展。在網(wǎng)絡(luò)上設(shè)店擺攤，就產(chǎn)生了新興的貿(mào)易空間，這就是電子商務(wù)。電子商務(wù)（Electronic Commerce）簡(jiǎn)稱EC。其內(nèi)容包含兩個(gè)方面，一是電子方式，二是商貿(mào)活動(dòng)。電子商務(wù)是利用簡(jiǎn)單、快捷、低成本的電子通訊方式，買賣雙方不謀面地進(jìn)行各種商貿(mào)活動(dòng)。電子商務(wù)主要是通過(guò)EDI（電子數(shù)據(jù)交換）和Internet來(lái)完成的。

電子科技和網(wǎng)絡(luò)信息的高速發(fā)展以及市場(chǎng)活動(dòng)自身的需求，導(dǎo)致了電子商務(wù)的出現(xiàn)。據(jù)資料顯示，電子商務(wù)活動(dòng)最早產(chǎn)生于上世紀(jì)60年代。1997年，中國(guó)化工信息網(wǎng)正式在互聯(lián)網(wǎng)上提供商務(wù)服務(wù)，這被人們看作是我國(guó)電子商務(wù)的正式發(fā)端。

2003年，阿里巴巴建立淘寶網(wǎng)并推出“支付寶”；2004年8月，全國(guó)人大通過(guò)了《電子簽名法》，這是我國(guó)信息化領(lǐng)域第一步法律；2005年10月，中國(guó)人民銀行出臺(tái)《電子支付指引（第一號(hào)）》，對(duì)電子支付中的規(guī)范、安全、技術(shù)措施、責(zé)任承擔(dān)等進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定，2007年國(guó)家發(fā)改委、國(guó)務(wù)院信息化工作辦公室聯(lián)合發(fā)布《電子商務(wù)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》，這是我國(guó)第一部電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃，首次在國(guó)家層面確立了發(fā)展電子商務(wù)的戰(zhàn)略和任務(wù)。

2008年以來(lái)，我國(guó)電子商務(wù)仍然以較高的速度增長(zhǎng)，初步形成了具有中國(guó)特色的網(wǎng)上交易方式，網(wǎng)民數(shù)量和物流快遞行業(yè)都快速增長(zhǎng)，電子商務(wù)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈，平臺(tái)化局面初步成型。

據(jù)資料，去年電商交易突破十萬(wàn)億元大關(guān)，國(guó)內(nèi)B2C和C2C與其他電商模式企業(yè)數(shù)已達(dá)29303家，但是,在B2C模式蓬勃發(fā)展的同時(shí)，個(gè)人網(wǎng)站數(shù)量卻持續(xù)下降。數(shù)據(jù)顯示，截止去年底，實(shí)際運(yùn)營(yíng)的個(gè)人網(wǎng)站數(shù)下降到1122萬(wàn)家，同比減少17.8%。

同樣，國(guó)家質(zhì)檢總局也提供了一項(xiàng)數(shù)字：2013年質(zhì)檢部門曾組織對(duì)網(wǎng)購(gòu)?fù)婢?、鞋類、小家電、箱包、服裝5大類16種產(chǎn)品開(kāi)展了風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)“三無(wú)”產(chǎn)品占近1/4。2012年，全國(guó)消協(xié)組織共受理網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物投訴20454件，占投訴量的52.4%，其中質(zhì)量類投訴量占網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物投訴量的26.7%；2013年“雙十一”期間，深圳市消委會(huì)共受理網(wǎng)購(gòu)消費(fèi)投訴412件，同比增長(zhǎng)118%，其中產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題投訴占到總投訴量的74%。從中可以看出：網(wǎng)絡(luò)銷售的產(chǎn)量質(zhì)量問(wèn)題，也突出地顯現(xiàn)了出來(lái)。

電子商務(wù)誠(chéng)信建設(shè)的意義

誠(chéng)信是人類社會(huì)的基本道德規(guī)范，是一種寶貴的社會(huì)資源，是立人、立業(yè)、立國(guó)之本。

在信息化高度發(fā)展的21世紀(jì)，互聯(lián)網(wǎng)、電腦等電子信息技術(shù)已成為人們工作和生活中不可缺少的主要內(nèi)容，娛樂(lè)、休閑和網(wǎng)上購(gòu)物也成為人們?cè)诨ヂ?lián)網(wǎng)所搭建的虛擬世界中的主要行為活動(dòng)，發(fā)展電子商務(wù)成為各企業(yè)謀求經(jīng)濟(jì)利益和企業(yè)發(fā)展的新平臺(tái)。對(duì)于商業(yè)活動(dòng)而言，誠(chéng)信既是商業(yè)發(fā)展的巨大源動(dòng)力，更是企業(yè)的無(wú)形價(jià)值。因此，加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)在電子商務(wù)中有著重要的意義。

首先，誠(chéng)信建設(shè)是電商生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。孟子曰：“誠(chéng)者，天之道也；誠(chéng)之者，人之道也”。講誠(chéng)信，守信用是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的自然之道。如果沒(méi)有健全的誠(chéng)信制度，就不可能有發(fā)展和完善的電商經(jīng)濟(jì)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，信用為本。試想，電子商務(wù)作為看不見(jiàn)的交易模式，更難得到消費(fèi)者的認(rèn)同，“無(wú)商不奸”的觀念在人們的思想中根深蒂固，企業(yè)間、人與人之間防范多于信任，必定成為電子商務(wù)發(fā)展的心里障礙。我們不能容忍假冒偽劣商品、網(wǎng)上“價(jià)格欺騙事件”、侵權(quán)盜版、冒用商標(biāo)等不良經(jīng)濟(jì)秩序現(xiàn)象的泛濫，這不僅打擊了我國(guó)網(wǎng)民對(duì)網(wǎng)上購(gòu)物的熱情，而且對(duì)電商的企業(yè)經(jīng)濟(jì)和聲譽(yù)造成難以修復(fù)的傷害。再者，誠(chéng)信建設(shè)關(guān)系到國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放。隨著電子商務(wù)在全球經(jīng)濟(jì)中占據(jù)越來(lái)越重要的地位，最近幾年，我國(guó)電子商務(wù)以40%的平均年增長(zhǎng)率迅速發(fā)展，不良無(wú)序的競(jìng)爭(zhēng)即不利電商產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展，也會(huì)給國(guó)家經(jīng)濟(jì)帶來(lái)危害，影響跨境電子交易及國(guó)內(nèi)外企業(yè)的交流合作。電子商務(wù)誠(chéng)信問(wèn)題關(guān)系到國(guó)家的信譽(yù)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

“兩碼”技術(shù)的特點(diǎn)及應(yīng)用

今年“兩會(huì)”期間，全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)家質(zhì)檢總局副局長(zhǎng)魏傳忠在接受記者采訪談到電子商務(wù)健康發(fā)展問(wèn)題時(shí)說(shuō)：“首要的工作就是要督促電子商務(wù)平臺(tái)建立健全服務(wù)保證體系。一方面是以組織機(jī)構(gòu)代碼和商品條碼為基礎(chǔ)，建立電子商務(wù)交易產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系；另一方面要統(tǒng)一產(chǎn)品分類和編碼，建立基于同一產(chǎn)品編碼體系的產(chǎn)品質(zhì)量信息公開(kāi)制度”。

電子商務(wù)的誠(chéng)信體系的建設(shè)，不僅要有法律制度層面的保證，同時(shí)也應(yīng)保證必要技術(shù)手段作為支撐，技術(shù)是電子商務(wù)誠(chéng)信體系的另一個(gè)重要保障，通過(guò)技術(shù)的應(yīng)用，可以有效保障電子商務(wù)交易雙方的安全，這就是組織機(jī)構(gòu)代碼和物品編碼，簡(jiǎn)稱“兩碼”。

1．組織機(jī)構(gòu)代碼是按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《全國(guó)組織機(jī)構(gòu)代碼編制規(guī)則》(GB11714)編制，符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)（ISO6532）并且得到了國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）的認(rèn)可。屬于無(wú)含義代碼，它最顯著的優(yōu)點(diǎn)是不因組織的搬遷、變更、聯(lián)合等變化而影響代碼號(hào)，保持唯一不變的原則。組織機(jī)構(gòu)代碼在頒證時(shí)，需要嚴(yán)格審查申領(lǐng)機(jī)構(gòu)提交的組織機(jī)構(gòu)法定批準(zhǔn)證照、法人代表身份證、防偽公章、經(jīng)辦人身份證、主管部門代碼證書(shū)等原始證件，以此證明機(jī)構(gòu)信息的合法性、真實(shí)性和準(zhǔn)確性，代碼號(hào)一但植入組織機(jī)構(gòu)，將伴隨組織機(jī)構(gòu)終身。即“給每個(gè)組織機(jī)構(gòu)頒發(fā)一個(gè)在全國(guó)范圍內(nèi)唯一的，終身不變的法定代碼標(biāo)識(shí)”。代碼信息記錄是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的信息單元，具有良好的通用性。組織機(jī)構(gòu)代碼范圍包括機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、個(gè)體工商等，且有賦碼率碼高，具備大規(guī)模應(yīng)用的條件。從1989年組織機(jī)構(gòu)代碼標(biāo)識(shí)制度建立以來(lái)，到目前已形成中央——?。ㄊ?、自治區(qū)）——市（地區(qū)、州、盟）——縣（市、區(qū)、旗）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門管理的一整套完善的組織機(jī)構(gòu)代碼管理機(jī)構(gòu)。目前組織機(jī)構(gòu)代碼已廣泛應(yīng)用于銀行，稅務(wù)，公安，海關(guān)，工商，發(fā)展改革，外事辦等部門，成為連接政府各職能部門之間的信息管理系統(tǒng)的橋梁和紐帶，為實(shí)現(xiàn)信息資源共享提供了保證。

建立健全我國(guó)電子商務(wù)誠(chéng)信體系，其重要的技術(shù)手段，就是利用政府信息化手段盡快建立以實(shí)名制為基礎(chǔ)的所有單位和個(gè)人在電商活動(dòng)中的信譽(yù)檔案。該檔案包括每個(gè)社會(huì)活動(dòng)主體的守法狀況、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)狀況、納稅狀況等。并且在一定條件下向社會(huì)公開(kāi)其中信息，建立權(quán)威的信用咨詢系統(tǒng)。而組織機(jī)構(gòu)代碼其目的就是在我國(guó)建立“單位實(shí)名制”，在統(tǒng)一的組織機(jī)構(gòu)代碼的基礎(chǔ)上進(jìn)行管理。本質(zhì)就是建立國(guó)家對(duì)每個(gè)單位社會(huì)檔案制度，而這種社會(huì)檔案制度具有記錄性和追朔性特征。記錄性即組織機(jī)構(gòu)代碼及其數(shù)據(jù)庫(kù)通過(guò)與其他政府機(jī)構(gòu)注冊(cè)部門的聯(lián)網(wǎng)，真實(shí)全面地記錄電商企業(yè)在其經(jīng)營(yíng)期間的狀況；追朔性即政府管理部門依據(jù)組織機(jī)構(gòu)代碼對(duì)每個(gè)電商企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行真實(shí)記錄，并通過(guò)部門間數(shù)據(jù)的互通互聯(lián)，對(duì)每個(gè)電商企業(yè)乃至法人代表實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)或懲罰。記錄制與追朔制的特性可以促使進(jìn)行廣大電商企業(yè)自始至終對(duì)自己的行為負(fù)責(zé)，否則非法活動(dòng)即使一時(shí)得逞，也難逃日后的追查和懲罰。

物品編碼技術(shù)

物品編碼技術(shù)是在計(jì)算機(jī)的應(yīng)用實(shí)踐中產(chǎn)生和發(fā)展起來(lái)的一種自動(dòng)識(shí)別技術(shù)，是全球通用的、標(biāo)準(zhǔn)化的商務(wù)語(yǔ)言，它是為實(shí)現(xiàn)對(duì)商品信息的自動(dòng)掃描而設(shè)計(jì)的，是實(shí)現(xiàn)快捷，準(zhǔn)確采集數(shù)據(jù)的有效手段，真正解決了企業(yè)對(duì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確、及時(shí)傳送和有效收集的問(wèn)題，是企業(yè)信息化管理的基礎(chǔ)，也是連接上下環(huán)節(jié)中數(shù)據(jù)傳送的紐帶。

采用物品編碼標(biāo)識(shí)及統(tǒng)一的編碼標(biāo)準(zhǔn)，是實(shí)現(xiàn)物品自動(dòng)識(shí)別、信息系統(tǒng)互聯(lián)的一個(gè)必要前提。通過(guò)電商企業(yè)在線上線下采用統(tǒng)一的物品編碼標(biāo)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)，整合上下商家和產(chǎn)品，避免了眾多互不兼容的系統(tǒng)所帶來(lái)的時(shí)間和資源的浪費(fèi)，降低運(yùn)行成本，實(shí)現(xiàn)信息流和實(shí)物快速、準(zhǔn)確地?zé)o縫鏈接，更主要是通過(guò)統(tǒng)一的編碼標(biāo)識(shí)，也就相當(dāng)于給電商所經(jīng)銷的商品賦予了一個(gè)通行全球的合法“身份證”，不僅在全球任何國(guó)家和地區(qū)通行無(wú)阻，而且在電商誠(chéng)信體系建設(shè)上有了可追朔性，實(shí)現(xiàn)其商品信息的查驗(yàn)。

對(duì)電子商務(wù)企業(yè)管理來(lái)說(shuō)，無(wú)論是產(chǎn)品、包裝箱、倉(cāng)庫(kù)、訂單還是貿(mào)易各方，都可以通過(guò)商品條碼、GLN（全球位置碼）、箱碼等統(tǒng)-物品編碼標(biāo)準(zhǔn)來(lái)標(biāo)識(shí)，使供應(yīng)鏈上下游兩端的信息互動(dòng)、倉(cāng)儲(chǔ)物流運(yùn)輸?shù)雀鳝h(huán)節(jié)信息進(jìn)行對(duì)接，全程對(duì)電商經(jīng)銷的產(chǎn)品進(jìn)行自動(dòng)化、可視化的監(jiān)控管理。

在電商交易平臺(tái)上，通過(guò)全球通用的編碼標(biāo)識(shí)，使得B2B電子商務(wù)企業(yè)雙方的身份一查便知，最終實(shí)現(xiàn)身份真實(shí)、信息透明、數(shù)據(jù)共享、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督、可信環(huán)境的電子商務(wù)。

結(jié)束語(yǔ)

我國(guó)的電子商務(wù)方興未艾。而企業(yè)的誠(chéng)信建設(shè)關(guān)系到我國(guó)電子商務(wù)的健康發(fā)展，失信的環(huán)境將會(huì)嚴(yán)重阻礙電子商務(wù)的發(fā)展。針對(duì)“兩碼”在電子商務(wù)誠(chéng)信方面的建設(shè)，近幾年來(lái)，深圳標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)研究院積極推動(dòng)代碼在電子商務(wù)領(lǐng)域中的應(yīng)用，并發(fā)起成立了電子商務(wù)交易保障促進(jìn)中心，建立了眾信網(wǎng)這個(gè)電子商務(wù)可信交易公共服務(wù)平臺(tái)。此平臺(tái)可以為電商企業(yè)和消費(fèi)者提供電商主體身份驗(yàn)證，電商企業(yè)信息查詢，網(wǎng)上亮照等一系列服務(wù)。

2013年8月，浙江省召開(kāi)全省電子商務(wù)大會(huì)，會(huì)議上指出在推進(jìn)浙江省電子商務(wù)發(fā)展中要積極探索建設(shè)商品交易追溯體系。對(duì)進(jìn)入電商平臺(tái)交易的商品，要推廣物品編碼和企業(yè)代碼應(yīng)用，從源頭上防止問(wèn)題食品進(jìn)入市場(chǎng)。

2014年4月11日，中國(guó)物品編碼中心召開(kāi)了2014年質(zhì)量誠(chéng)信重點(diǎn)工作研討會(huì)，召集了電子商務(wù)企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)等單位專家，對(duì)《預(yù)包裝類電子商務(wù)交易產(chǎn)品信息發(fā)布規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行研討，確定了基本標(biāo)準(zhǔn)的框架及基礎(chǔ)內(nèi)容。

這些都有力地推動(dòng)了“兩碼”技術(shù)在電子商務(wù)上的應(yīng)用。我們相信，在加強(qiáng)政府引導(dǎo)、市場(chǎng)推動(dòng)、發(fā)揮企業(yè)主體作用的原則下，充分運(yùn)用“兩碼”技術(shù)手段，建立健全電子商務(wù)誠(chéng)信體系，必將使我國(guó)的電子商務(wù)獲得更加廣闊的發(fā)展空間，邁出更好更快的步伐。