以十八大精神為指導(dǎo)提升安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新和保障能力

任穎

摘 要：貫徹十八大精神，實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，是時代對我們的呼喚，是形勢對我們的要求，筆者以十八大精神為指導(dǎo)，圍繞如何論提升安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新和保障能力展開論述，努力做好安全生產(chǎn)工作、實現(xiàn)安全發(fā)展，力爭實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢的根本好轉(zhuǎn)，真正貫徹落實“以人為本”科學(xué)發(fā)展觀，為安全生產(chǎn)事業(yè)不斷做出新的更大的貢獻(xiàn)。

關(guān)鍵詞：安全生產(chǎn) 科技創(chuàng)新 科學(xué)發(fā)展觀

中圖分類號：X9 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-098X（2014）01（c）-0228-01

黨的十八是我黨歷史上承前啟后、繼往開來的重要會議之一。十八大報告主題鮮明、思想深刻，內(nèi)容豐富、氣勢恢弘，科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，創(chuàng)造性地提出了一系列新思想、新觀點、新目標(biāo)、新舉措，具有很強(qiáng)的理論性、思想性、前瞻性和指導(dǎo)性。

1 “科學(xué)發(fā)展觀”為加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作提供了強(qiáng)大的思想武器

十八大的一個重要成果，就是進(jìn)一步確立了科學(xué)發(fā)展觀在我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展當(dāng)中的指導(dǎo)地位。十八大報告明確指出：“科學(xué)發(fā)展觀是馬克思主義同當(dāng)代中國實際和時代特征相結(jié)合的產(chǎn)物，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，對新形勢下實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大問題作出了新的科學(xué)回答，把我們對中國特色社會主義規(guī)律的認(rèn)識提高到新的水平，開辟了當(dāng)代中國馬克思主義發(fā)展新境界。

2 “強(qiáng)化公共安全體系和企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，遏制重特大安全事故”為加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作明確了工作重點

黨的十八大報告中強(qiáng)調(diào)要“強(qiáng)化公共安全體系和企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，遏制重特大安全事故”，這充分體現(xiàn)了中央對安全生產(chǎn)工作的高度重視，同時既提出了安全生產(chǎn)工作的目標(biāo)要求，又明確指出了實現(xiàn)目標(biāo)的途徑。

強(qiáng)化公共安全體系的建設(shè)就是要求各行各業(yè)都要牢固樹立安全第一的思想，秉持以人為本、生命至上的理念，編織牢不可破的安全網(wǎng)，讓人民群眾的衣、食、住、行都能獲得最基本的安全保障。同時，也要為實施安全發(fā)展戰(zhàn)略提供組織和制度保障，充分調(diào)動各級各類資源和力量，把安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全過程，齊抓共管，促進(jìn)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會一體化、持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)安全生產(chǎn)長治久安。

強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，進(jìn)一步突出了企業(yè)作為安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，明確了實施安全發(fā)展的著眼點和著力點，要求抓住影響安全生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)安全監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)察，夯實安全發(fā)展的根基。

遏制重特大安全事故，是我國現(xiàn)階段安全生產(chǎn)工作最迫切、最現(xiàn)實、最重要的任務(wù)，也是實施安全發(fā)展戰(zhàn)略的重要目標(biāo)，我們要充分認(rèn)識到我國仍處于生產(chǎn)安全事故多發(fā)易發(fā)的特殊歷史時期，安全生產(chǎn)工作的長期性、復(fù)雜性和艱巨性仍很突出，進(jìn)一步減少事故總量、有效防范和堅決遏制重特大事故，始終是擺在我們面前的主要任務(wù)。

3 “科技創(chuàng)新”為加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作提供了技術(shù)支撐

黨的十八大報告明確提出“科技創(chuàng)新是提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置”，確立了“科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率大幅上升，進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列”的戰(zhàn)略目標(biāo)，提出要堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路、實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。

這是黨中央從全面建成小康社會的戰(zhàn)略高度，基于對我國當(dāng)前和未來加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重大戰(zhàn)略需求，基于對世界科技發(fā)展新趨勢的深刻認(rèn)識，做出的一項重大戰(zhàn)略決策，指明了新時期中國科技的發(fā)展方向、戰(zhàn)略任務(wù)和著力點，賦予了我們新的歷史使命。要以全球視野謀劃和推動創(chuàng)新，提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新的能力，更加注重協(xié)同創(chuàng)新，同時提出創(chuàng)新行政管理方式，創(chuàng)新社會管理。歷史經(jīng)驗和現(xiàn)實狀況告訴我們，在推進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會全面轉(zhuǎn)型發(fā)展的過程中，創(chuàng)新是關(guān)鍵，沒有創(chuàng)新就沒有未來的可持續(xù)發(fā)展。

回顧黨的十六大以來，在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，大力實施“科技興安”戰(zhàn)略，不斷提升科技對防范事故的支撐能力，安全生產(chǎn)科技對預(yù)防事故、保障安全生產(chǎn)做出了很大貢獻(xiàn)，對構(gòu)建社會主義和諧社會，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，淘汰落后產(chǎn)能、節(jié)能減排，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展發(fā)揮了積極作用，在采取了多重的有效舉措下，從2003年開始，全國已連續(xù)九年實現(xiàn)事故總量和事故死亡人數(shù)雙下降，我國安全生產(chǎn)的狀況呈現(xiàn)出總體穩(wěn)定、持續(xù)好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢。然而，在感到欣喜的同時，不得不說安全生產(chǎn)的形勢依然是嚴(yán)峻的，防范重特大事故的壓力進(jìn)一步加大，公眾關(guān)注的焦點也從物質(zhì)利益向社會發(fā)展?fàn)顩r過度，高能耗、高污染、高風(fēng)險行業(yè)逐步成為了全社會關(guān)注的熱點。

下面，我想從兩個方面談?wù)勎覍萍紕?chuàng)新運用在實際工作中的體會。

第一，創(chuàng)新安全生產(chǎn)理論。安全生產(chǎn)最終還得靠科技創(chuàng)新，沒有科技創(chuàng)新，沒有科學(xué)技術(shù)的重大突破，安全生產(chǎn)狀況要實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)是不可能的。緊密結(jié)合安全生產(chǎn)工作對理論的迫切需要，以安全生產(chǎn)基礎(chǔ)理論研究為突破口，重點圍繞煤礦、危險化學(xué)品等高危行業(yè)典型重大災(zāi)害事故致因機(jī)理及動力學(xué)演化規(guī)律，安全經(jīng)濟(jì)及管理理論，安全生產(chǎn)社會科學(xué)等方面開展研究，加大安全生產(chǎn)理論研究的力度，大力推進(jìn)安全生產(chǎn)“五要素”落實到位，為國家安全生產(chǎn)宏觀管理、企業(yè)安全生產(chǎn)微觀管理和安全工程技術(shù)提供指導(dǎo)。

第二，貫徹協(xié)調(diào)創(chuàng)新理念。進(jìn)一步擴(kuò)大科技開放合作，打破學(xué)科之間藩籬、加強(qiáng)跨學(xué)科協(xié)同創(chuàng)新，這是新形勢下科技創(chuàng)新的基本要求。一方面可以考慮開展多種形式的國際和地區(qū)科技交流合作，加大利用全球科技資源力度，加強(qiáng)技術(shù)引進(jìn)和合作；另一方面要注重完善政府間科技合作機(jī)制，提升對外科技合作水平，推進(jìn)科技援外，加強(qiáng)民間科技合作；同時，可以與高校開展深度合作，胡錦濤同志在清華百年校慶慶祝大會上的講話中就明確要求，“要積極推動協(xié)同創(chuàng)新，通過體制機(jī)制創(chuàng)新和政策項目引導(dǎo)，鼓勵高校同科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)開展深度合作，建立協(xié)同創(chuàng)新的戰(zhàn)略聯(lián)盟，促進(jìn)資源共享，聯(lián)合開展重大科研項目攻關(guān)，在關(guān)鍵領(lǐng)域取得實質(zhì)性成果，努力為建設(shè)創(chuàng)新型國家作出積極貢獻(xiàn)”。

以上是我通過學(xué)習(xí)十八大的幾點心得體會，貫徹十八大精神，實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，是時代對我們的呼喚，是形勢對我們的要求，我們必須牢牢把握機(jī)遇，主動參與競爭，進(jìn)一步認(rèn)清科技創(chuàng)新對于安全生產(chǎn)的重要作用；進(jìn)一步增強(qiáng)實施科技興安戰(zhàn)略的自覺性和堅定性；進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新安全生產(chǎn)科技工作，努力使安全生產(chǎn)工作尤其是安全發(fā)展戰(zhàn)略貫徹到“五位一體”建設(shè)的全過程，努力使做好安全生產(chǎn)工作、實現(xiàn)安全發(fā)展，成為全黨共識、全民意志、全社會行為，力爭到2020年，實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢的根本好轉(zhuǎn)，真正貫徹落實“以人為本”科學(xué)發(fā)展觀，為安全生產(chǎn)事業(yè)不斷做出新的更大的貢獻(xiàn)。endprint