關(guān)于非公企業(yè)對黨管人才工作的探索

李嘉峪

[摘要]國有企業(yè)轉(zhuǎn)制為混合制企業(yè)后，企業(yè)干部的培養(yǎng)、選拔、考察、任免和監(jiān)督由上級黨組織和企業(yè)黨組織共同管理，而轉(zhuǎn)向由企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)行使、現(xiàn)代企業(yè)制度的績效考核管理，企業(yè)黨組織在實踐中對干部的界定更寬泛。本文通過對蘇州市江遠(yuǎn)熱電有限責(zé)任公司進行實例研究分析。

[關(guān)鍵詞]非公企業(yè)；黨組織；人才

蘇州市江遠(yuǎn)熱電有限責(zé)任公司是一家全員參股、國有持大股的區(qū)域性熱電聯(lián)產(chǎn)混合型企業(yè)。公司改制至今十年來，公司黨組織以“政治素質(zhì)好、經(jīng)營業(yè)績好、團結(jié)協(xié)作好、清正廉潔好、作風(fēng)形象好”為主要內(nèi)容，創(chuàng)建“五好”領(lǐng)導(dǎo)班子，堅持和完善以自學(xué)、研討為主的中心組學(xué)習(xí)制度，堅持科學(xué)發(fā)展，“做好、做優(yōu)、做精”江遠(yuǎn)品牌。在發(fā)展過程中，江遠(yuǎn)安全生產(chǎn)、經(jīng)濟運行形勢良好，企業(yè)內(nèi)部穩(wěn)定，但隨著形勢的變化，員工思想素質(zhì)的提高、企業(yè)文化的導(dǎo)入、跨崗位的技能培訓(xùn)已跟不上企業(yè)的發(fā)展，工程建設(shè)、大宗物資采購的規(guī)范管理急需配套，煤炭管理、供熱拓展還需要持續(xù)有效，這一切表明企業(yè)需要一大批高素質(zhì)的管理干部和敬業(yè)的技術(shù)工人，企業(yè)對人才的需求隨著企業(yè)的發(fā)展更顯迫切。

一、企業(yè)人才結(jié)構(gòu)

通常說一個企業(yè)的人才需求層次為金字塔狀比較合理。需要的高級管理人才在塔頂，需要的必備專業(yè)人才在塔中，需要的主體專業(yè)人才在塔底，呈現(xiàn)人才金字塔模式。金字塔形如三角，具有穩(wěn)定性，一個企業(yè)要發(fā)展，先決條件是這個企業(yè)要有一個穩(wěn)定的環(huán)境，人員不穩(wěn)定，如何能發(fā)展？企業(yè)只有在穩(wěn)定中求發(fā)展。

從整體來看，江遠(yuǎn)公司的人才呈現(xiàn)塔字模式。但一個企業(yè)要生存、發(fā)展必須選用能使企業(yè)發(fā)展的人才，一個金字塔的人才結(jié)構(gòu)是每個層按高的1/3來分，以每層體積代表這一層次的人才數(shù)量，這樣企業(yè)的人才結(jié)構(gòu)大體上為：塔頂人才數(shù)∶塔中人才數(shù)∶塔底人才數(shù)=1∶7∶19；其中，塔頂人才占企業(yè)人才的3.70%、塔中人才占企業(yè)人才的25.93%、塔底人才占企業(yè)人才的70.37%。顯然現(xiàn)有的這個比例不能滿足企業(yè)崗位需求的最佳配置。因此，在企業(yè)黨委會議上研究決定，公司確定了一個合適的人才整體規(guī)劃，“以崗位需求為原則、按輕重緩急分年度實施教育培訓(xùn)，以達到人才金字塔模式滿足企業(yè)發(fā)展需求”。

二、黨管人才的方法和主要途徑

2005年以來，公司黨委結(jié)合企業(yè)實際開展多樣性的員工心境調(diào)查、主管對下屬進行培養(yǎng)的自我認(rèn)識等調(diào)研、開展崗位需求問知、黨員形象大討論，不斷加深對“人才”內(nèi)涵的理解；從企業(yè)的實際出發(fā)，深入推進“和諧江遠(yuǎn)工程”，制定了企業(yè)員工職業(yè)教育程序，以人為本、以企業(yè)需求為出發(fā)點，鼓勵員工樹立終生學(xué)習(xí)的理念，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)；通過以外培、內(nèi)訓(xùn)、練兵比武相結(jié)合的培養(yǎng)人才渠道，為早出人才、快出人才提供平臺，形成不同人才按其特長向經(jīng)營管理和專業(yè)技術(shù)兩個方向發(fā)展的“雙通道”。幾年來，企業(yè)先后培養(yǎng)二名中層助理、提拔中層干部二名、推薦三名年輕人才進入?yún)侵袇^(qū)區(qū)級優(yōu)秀青年人才庫。

途徑一：外培。目前，社會已構(gòu)建了較為完整的具有中國特色的終身教育體系，借用社會教育資源，綜合運用社會的學(xué)習(xí)資源、文化資源、教育資源、培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，公司黨總支把培養(yǎng)造就企業(yè)經(jīng)營管理層中領(lǐng)導(dǎo)干部和中層管理人才，作為人才隊伍建設(shè)的重點。另外，公司黨委把黨員教育與日常工作相結(jié)合，利用黨日活動對全體黨員進行團隊精神的拓展訓(xùn)練70人次，黨員干部撰稿50余篇，為企業(yè)發(fā)展提供強大的活力。

途徑二：內(nèi)訓(xùn)。內(nèi)部培訓(xùn)工作是公司黨總支實施企業(yè)人才規(guī)劃的重頭戲。企業(yè)內(nèi)訓(xùn)以能者為師、各部門專業(yè)人才為講師，由二部分培訓(xùn)內(nèi)容構(gòu)成。一是每年一季度的思想素質(zhì)培訓(xùn)。員工們清醒地懂得：主動工作就是敬業(yè)，勝任崗位就是人才，更新觀念就是進步。企業(yè)創(chuàng)新來自于員工的競爭力，競爭力源于不斷學(xué)習(xí)、不斷思考。二是全年的專業(yè)技能培訓(xùn)。在專業(yè)培訓(xùn)方面公司各部門培訓(xùn)工作被納入部門月度考核標(biāo)準(zhǔn)中。對未能完成任務(wù)的部門列入月度或年度考核，在培訓(xùn)的過程中，對于員工考試不合格者在月獎中給予考核，對于學(xué)業(yè)成績優(yōu)秀者公司給予一次性加獎；對于所有講課者無論是外聘教師還有公司內(nèi)訓(xùn)員，公司按課時給予授課補貼，行之有效的制度，保證了內(nèi)訓(xùn)工作的順利進行。

途徑三：練兵比武。員工技術(shù)練兵大比武是企業(yè)工會組織大力營造學(xué)習(xí)型企業(yè)、鼓勵員工爭當(dāng)知識型員工氛圍的一項群眾性活動。全公司212人參與了崗位練兵活動，占全員的81.7%。練兵過程中各部門根據(jù)年度培訓(xùn)計劃、專業(yè)知識需求本著實用性---缺什么、補什么、練什么的目的共舉辦了培訓(xùn)講座15期，通過這類活動使職工教育培訓(xùn)工作更富有活力，更能吸引員工的學(xué)習(xí)興趣。

途徑四：鼓勵自學(xué)。培訓(xùn)和比武活動的開展激發(fā)了員工學(xué)文化、鉆技術(shù)的濃厚興趣。多年來，廣大員工主動利用業(yè)余時間參加與個人從事專業(yè)密切相關(guān)的繼續(xù)教育學(xué)習(xí)。

三、初步成效

成效之一：人才結(jié)構(gòu)得到改善。二組數(shù)據(jù)顯示表明（2004年末與2012年對比）：數(shù)據(jù)一學(xué)歷：1、企業(yè)原本無研究生，現(xiàn)在讀研究生有4人，所學(xué)專業(yè)與電廠緊密關(guān)聯(lián)。2、企業(yè)招錄本科生10人，目前本科生人已達15人，還有一部分員工正在專升本的學(xué)習(xí)。3、企業(yè)原有大專生22人，通過繼續(xù)教育學(xué)習(xí)，現(xiàn)有大專學(xué)歷的人數(shù)已達到44人。數(shù)據(jù)二職稱：1、企業(yè)原高級職稱人數(shù)0 ，目前已有4人具備了高級職稱資格，正在申報。2、原有初中職稱8人、中級職稱10人，現(xiàn)初職稱已有17人、中級職稱23人，技師2人。另外，目前全公司電工、司爐工等特殊工種（包括會計在內(nèi)）通過培訓(xùn)考試全部取得了從業(yè)上崗資格證書，共計106人。

成效之二：跨專業(yè)多面手已顯現(xiàn)。從08年開始，公司以運行部為試點，共有19人參與了本著“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”為導(dǎo)向的轉(zhuǎn)崗學(xué)習(xí)和跨專業(yè)培訓(xùn)，目前已有3人成功轉(zhuǎn)崗，員工鄒曉明從過去的輔助工升為新崗位的班長；16人完成了機爐長理論培訓(xùn)和技能考核，具備了跨專業(yè)擔(dān)當(dāng)現(xiàn)場指導(dǎo)員的能力；這有利于員工的潛能發(fā)揮，優(yōu)秀人才的脫穎而出，為深化企業(yè)人事制度改革、推行競崗管理制度打下基礎(chǔ)。endprint

成效之三：人才測評框架初步形成。企業(yè)經(jīng)營管理人才的評價重在市場和出資人認(rèn)可，專業(yè)技術(shù)人才的評價重在社會和業(yè)內(nèi)認(rèn)可。公司黨委應(yīng)用現(xiàn)代人才測評技術(shù)，初步建立了民主評議企業(yè)干部測評體系，從工作態(tài)度、工作能力、工作作風(fēng)、工作業(yè)績四大模塊中，以不同權(quán)重將政治意識、企業(yè)意識、責(zé)任感、業(yè)務(wù)能力、成本意識、授權(quán)指導(dǎo)、創(chuàng)造性開展工作等十四個項目量化指標(biāo)，全面評價干部的德、能、勤、績。通過職代會代表的無記名打分作為企業(yè)管理干部的輔助手段。

成效之四：企業(yè)被評為江蘇省文明單位。多年來，公司黨總支以深入開展“爭創(chuàng)學(xué)習(xí)型組織、爭做知識型職工、樹新時代職工形象”打造江遠(yuǎn)品牌、營造江遠(yuǎn)文化、挖掘員工潛能。通過職業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)、專業(yè)技能傳授及改善員工的精神狀態(tài)、文化修養(yǎng)、技術(shù)素質(zhì)，強調(diào)員工對企業(yè)認(rèn)同感，彰顯“團結(jié)、務(wù)實、創(chuàng)新、高效”的企業(yè)精神。每年公司黨委結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)實際情況和員工學(xué)以致用的成效，評選技術(shù)能手、管理明星和服務(wù)明星、安全生產(chǎn)明星；企業(yè)內(nèi)產(chǎn)生了學(xué)習(xí)型班組30個、學(xué)有成效的知識型員工10人，使員工學(xué)有榜樣，班組比有樣本。先后有運行總爐運一班被授予江蘇省工人先鋒號、檢修部榮獲蘇州市文明班組百佳文明班組。2009年企業(yè)被評為吳中區(qū)學(xué)習(xí)型組織先進集體，受到區(qū)委宣傳部、區(qū)總工會的通報表彰和嘉獎。2013年公司被評為江蘇省文明單位。

四、幾點思考

在企業(yè)人才工作中注意到：公司黨委圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營這一中心開展工作，黨管人才的觀念、主體、對象等較過去黨管干部都有明顯的不同，這是必須把握好的。具體在：

1、觀念不同：黨管干部要求嚴(yán)格按照黨的原則選拔干部，并對各級、各類干部進行有效的管理和監(jiān)督，實行直接管理。

2、主體不同：對于干部的管理、決定任免或推薦、提名，必須按照干部管理權(quán)限負(fù)責(zé)。選拔任用干部必須經(jīng)黨委集體討論，按照民主集中制的原則作出決定。

3、對象不同：黨管干部原則中，管的重心在“管干部、建隊伍”作為黨的建設(shè)的一項重要原則，這一原則曾經(jīng)起到重要作用。但在新的歷史時期，“管”的對象更加寬泛。

結(jié)束語：

黨管人才，實質(zhì)上就是加強黨對人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，就是黨愛人才，黨興人才，黨聚人才，為一切有志成才的人提供更多的發(fā)展機遇和更大的發(fā)展空間。

[參考文獻]

[1]李源潮.總結(jié)經(jīng)驗，把握規(guī)律，提高黨管人才工作水平[J].中國人才.2012（21）.

[2]薛永武.人才開發(fā)學(xué)[M].北京：中國社會科學(xué)出版社 ，2008.endprint