農(nóng)民職業(yè)教育改革四突破

《方案》的印發(fā)是我國農(nóng)民職業(yè)教育發(fā)展的一個里程碑，預(yù)示著農(nóng)民職業(yè)教育正在向新型職業(yè)農(nóng)民聚焦，培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)要求的新型職業(yè)農(nóng)民勢在必行，同時也標(biāo)志著我國中等職業(yè)教育將邁出突破性的重要一步。

突破一：找準(zhǔn)培養(yǎng)目標(biāo) 招生對象放寬到50歲

農(nóng)業(yè)部調(diào)查顯示，我國農(nóng)業(yè)勞動力年齡主要集中在40歲以上，占全部從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人數(shù)的75.9%，平均年齡接近50歲，部分地區(qū)甚至達(dá)到55歲以上，且素質(zhì)堪憂，小學(xué)、初中文化程度占到70%以上。結(jié)合農(nóng)業(yè)勞動力相應(yīng)的學(xué)習(xí)能力以及教學(xué)管理的實(shí)際，當(dāng)前應(yīng)重點(diǎn)招收年齡在50歲以下的農(nóng)民完成學(xué)歷教育，同時要支持和鼓勵所有務(wù)農(nóng)農(nóng)民注冊學(xué)習(xí)。招生對象的規(guī)定為年齡一般在50歲以下，初中畢業(yè)以上學(xué)歷（或具有同等學(xué)力），主要從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)和農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域工作的務(wù)農(nóng)農(nóng)民以及農(nóng)村新增勞動力。招生重點(diǎn)是專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場經(jīng)營者、農(nóng)民合作社負(fù)責(zé)人、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營管理人員、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)人員和農(nóng)村基層干部等。

突破二：遵循農(nóng)民職業(yè)教育規(guī)律 按農(nóng)時組織教學(xué)

方案以培養(yǎng)具有高度社會責(zé)任感和職業(yè)道德、良好科學(xué)文化素養(yǎng)和自我發(fā)展能力、較強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和社會化服務(wù)能力，適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)要求的新型職業(yè)農(nóng)民為目標(biāo)；專業(yè)類別分成種植、畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)工程和經(jīng)濟(jì)管理五個專業(yè)類（每個專業(yè)類包含若干專業(yè)方向）；課程分為公共基礎(chǔ)課、專業(yè)核心課和能力拓展課，三類的課程均是開放的，允許根據(jù)產(chǎn)業(yè)的實(shí)際需要和學(xué)生自身的生產(chǎn)生活實(shí)際適當(dāng)調(diào)整或增開其它課程；根據(jù)學(xué)生生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際和農(nóng)時季節(jié)特點(diǎn)組織教學(xué)，農(nóng)忙時多實(shí)踐指導(dǎo)生產(chǎn)，農(nóng)閑時多安排理論教學(xué)。注重學(xué)生職業(yè)能力形成的邏輯性、銜接性和整體性，使教學(xué)過程與生產(chǎn)過程緊密結(jié)合，并保持教學(xué)內(nèi)容的科學(xué)性和連貫性。

突破三：制定符合農(nóng)民需要學(xué)習(xí)形式 實(shí)行彈性學(xué)制

新型職業(yè)農(nóng)民中等職業(yè)教育以“課堂教學(xué)”“遠(yuǎn)程教學(xué)”“集中學(xué)習(xí)”“分散學(xué)習(xí)”的形式進(jìn)行。實(shí)行學(xué)分制，按16個學(xué)時折合1學(xué)分計(jì)算。每完成一門課程的學(xué)習(xí)，通過相應(yīng)的考試考核，即可獲得該門課程的學(xué)分。累計(jì)修滿2720學(xué)時、獲得170學(xué)分即可畢業(yè)。

學(xué)分分為課程學(xué)分和認(rèn)定學(xué)分，農(nóng)民學(xué)生具備的相應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營技能、學(xué)習(xí)培訓(xùn)經(jīng)歷、職業(yè)資格、表彰獎勵等，經(jīng)認(rèn)定可以折合一定學(xué)分，認(rèn)定學(xué)分最多不超過57學(xué)分。有效學(xué)習(xí)年限為2～6年，允許學(xué)生采用半農(nóng)半讀、農(nóng)學(xué)交替等方式，分階段完成學(xué)業(yè)。

突破四：探索方便農(nóng)民學(xué)習(xí)的途徑 打通農(nóng)民職業(yè)教育立交橋

考慮到新型職業(yè)農(nóng)民的地域?qū)傩暂^強(qiáng)，鼓勵和支持各省、自治區(qū)、直轄市按照本方案探索建立農(nóng)民學(xué)分銀行的有效做法，根據(jù)教育部、農(nóng)業(yè)部兩部門規(guī)劃，在各地積累經(jīng)驗(yàn)建立區(qū)域性學(xué)分銀行后，國家將出臺統(tǒng)一規(guī)范，逐步建立全國性農(nóng)民學(xué)分銀行，搭建專業(yè)間、學(xué)校間、地區(qū)間以及學(xué)歷教育與非學(xué)歷繼續(xù)教育間的農(nóng)民職業(yè)教育立交橋。

中央農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校 范 巍endprint