關于新時期武裝民兵工作的幾點淺見

王建斌

摘 要：在高速發(fā)展的新時期，抓好民兵的工作，加強民兵規(guī)范化的建設，是新型人民戰(zhàn)爭力量重要的一部分。在黨的十八大報告中就明確指出：“必須站在國家安全和發(fā)展戰(zhàn)略全局的高度，統(tǒng)籌經(jīng)濟建設和國防建設，在全面建設小康社會進程中實現(xiàn)富國和強軍的統(tǒng)一。”這就表達了在新時期武裝民兵工作的要求，確定了武裝民兵工作的方向，而基層武裝民兵是我國國防體制和基層政權的基礎，是做好基層武裝工作一線部門。近年來，我國深化民兵組織調整改革，不斷加強民兵武裝工作，民兵工作得到整體推進。 在民兵工作中以“社會主義核心價值觀建設”為指導，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，以訓練為主線，緊密結合實際，著力提高平時應戰(zhàn)能力，去建設一支訓練有素、積極主動、戰(zhàn)時可用、用之可上的民兵隊伍。但就目前而言，我國民兵軍事訓練的總體形勢是好的，但在一些方面仍停留在層次比較低，需要加緊對武裝民兵的工作。

關鍵詞：新時期；武裝民兵；淺見

新時期武裝民兵工作在社會的總工作的過程中很重要，是社會安定必不可缺少的一部分，我國現(xiàn)階段武裝民兵總體上是積極向上的，總體形勢是好的，但有些方面存在一些問題。本人長期在一煤礦企業(yè)組織武裝民兵工作，對煤礦企業(yè)的實際情況比較了解。本文就以上問題談談煤礦企業(yè)武裝民兵的問題和應該加強的措施，供大家參考。在煤礦企業(yè)中武裝民兵存在以下幾個問題：

1.企業(yè)武裝民兵的編組存在不合理問題。

隨著國家經(jīng)濟體制發(fā)展和改革以及企業(yè)內部深化改革，在企業(yè)的武裝民兵組織存在著明顯弱化。近些年由于煤礦的效益不好，使企業(yè)減員，人員大大分流，大批在編民兵脫離了民兵組織。據(jù)我了解，其他一批新興的國有企業(yè)和非公有制企業(yè)雖然高素質的年輕人才，但由于種種原因，大部分均未建立民兵組織，致使大部分企業(yè)普遍存在著“有編無兵”、“有兵無編””的現(xiàn)象。這種組織上的問題是目前限制武裝民兵發(fā)展的最大障礙。

2.企業(yè)武裝民兵的經(jīng)費保障不到位。

武裝民兵的平時訓練、思想政治教育、組織活動需投入大量的經(jīng)費，而目前上級每年下?lián)芙o企業(yè)的民兵事業(yè)費和政府補助的民兵活動保障經(jīng)費較少，加之經(jīng)費缺乏保障，因此部分企業(yè)的民兵組織經(jīng)費難以落實到位，成為制約工作開展的重要瓶頸。企業(yè)的武裝民兵經(jīng)費不到位導致企業(yè)無法開展民兵組織，建制不健全，阻礙了民兵組織的發(fā)展。

3.政府國家政策法規(guī)難落實。

目前，在我國某些少數(shù)地方單位和領導對于國防意識比較淡薄，對武裝民兵組織工作不重視。而黨和政府出臺的政策法規(guī)，雖對民兵整組工作提出了明確要求，但硬性的規(guī)定較少，缺少對實際工作的具體規(guī)劃。對武裝民兵工作的約束力不夠強，不能完全從法規(guī)的要求上保證民兵整組工作的落實。例如在我們煤礦企業(yè)缺少明確的有效的政策法規(guī)，導致我們煤礦的武裝民兵工作很難開展。當前，要抓好新時期下的民兵組織整頓工作，我們煤礦企業(yè)就必須要適應社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，積極加強和深化武裝民兵工作改革，這是新時期民兵整組工作的根本出路。

對于以上問題提出一些建設性意見和對策：

1.企業(yè)要抓好武裝民兵組織建設的落實。

企業(yè)的武裝民兵組織建設是民兵建設重要一部分。企業(yè)武裝民兵組織建設上出現(xiàn)了“有編無兵”和“有兵無編”的現(xiàn)象?？梢詫鹘y(tǒng)的組織模式進行改革。煤礦企業(yè)內，選兵范圍上可以擴大，以確保能夠在較大的范圍選擇兵員；在編組對象上，要著眼于增強武裝民兵的人口素質和穩(wěn)定性，加強對民兵的待遇，提高民兵的地位；在組織結構上，加強實際需求的的武裝民兵，能讓民兵發(fā)揮自身的作用，為企業(yè)做貢獻。

2.企業(yè)要抓好武裝民兵思想政治教育工作。

企業(yè)要堅持黨的領導，貫徹確立科學發(fā)展觀在武裝民兵建設中的指導地位，把黨在新時期的最新理論貫徹到民兵建設的各個領域，作為一切工作的綱領，保證民兵建設的正確方向。企業(yè)要積極適應新情況，不斷創(chuàng)新思想政治教育工作。企業(yè)還可以利用報紙、電視和網(wǎng)絡等多種形式，廣泛開展對武裝民兵的思想教育。在年終企業(yè)進行綜合考評，評出優(yōu)秀武裝民兵，提高武裝民兵工作的積極性，創(chuàng)建 “優(yōu)秀武裝民兵之家”。

3.企業(yè)也要抓好民兵的戰(zhàn)斗力。

武裝民兵最大的作用是作為軍隊后備軍，在國家有困難時坐出貢獻。因此提高民兵的戰(zhàn)斗力是武裝民兵工作的重中之重。在民兵訓練內容設置方面，要以作戰(zhàn)任務為核心，以提高武裝民兵整體執(zhí)行任務的能力為重點，對的訓練內容提高針對性和有效性，模擬現(xiàn)實生活。在我們煤礦企業(yè)中，就是民兵執(zhí)行什么任務就訓練什么，特別是煤礦民兵應急分隊、救援的訓練，參與企業(yè)和諧維穩(wěn)工作，要變過去以書本學習為主改以實際情況訓練為主。武裝民兵的訓練還要針對戰(zhàn)場可能擔負的任務，應把預防城市襲擊、保障部隊供給為訓練的重點，對民兵進行隱蔽、偽裝的訓練。同時，企業(yè)也可以和公安、部隊合作，在部隊、公安、武警演習進行協(xié)同訓練，以提高武裝民兵訓練的質量，從而促進武裝民兵戰(zhàn)斗力。

4. 完善經(jīng)費統(tǒng)籌，提高經(jīng)費利用率。

企業(yè)向上級反應生活中實際情況，尋求上級關注，通過多種渠道對武裝民兵的費用進行統(tǒng)籌，合理利用資源，完善武裝民兵經(jīng)費來源，最大化的利用好經(jīng)費的資源，做到不浪費企業(yè)資源，提高資源利用率，積極為國防事業(yè)做出貢獻，利用武裝民兵使企業(yè)增加凝聚力，促進企業(yè)發(fā)展。

結語：新時期武裝民兵工作是基本工作單位、企業(yè)工作的必修課之一，加強武裝民兵是社會上每個單位所必需的要做的。盡管目前武裝民兵工作中有很多問題，有很多限制工作開展的障礙，但只要我們分析問題，創(chuàng)建科學合理的訓練，著眼于未來武裝民兵的需要，提高武裝民兵專業(yè)技術訓練，并緊密結合各地各部門的實際情況，合理確定任務比重。客服困難就一定。相信我們煤礦企業(yè)在黨和政府的正確領導下，一定會在武裝民兵方面取得巨大成功，為社會做出貢獻。

參考文獻：

[1] 秦 焰 抓好新時期民兵組織整頓工作的幾點思考

[2]劉鳳林 承德日報 做好新時期民兵工作的幾點淺見

[3]王志勝 做好新時期民兵和武裝工作幾點建議endprint