吉安市旅游業(yè)發(fā)展SWOT分析

金姝蘭1，薛 花1，宋君武2，劉小強(qiáng)

(1.上饒師范學(xué)院，江西 上饒 334001；2.龍南一中，江西 龍南 341700；3.上饒縣二中，江西 上饒 334100)

吉安位于江西省中西部，現(xiàn)轄13縣市，面積為25?271平方公里、人口為481萬，面積與人口分別占全省的15.2%和11.02%。吉安市屬于亞熱帶季風(fēng)氣候，年平均氣溫18.3℃，年降水量1504mm,雨熱同期，有利于植被樹木生長，森林覆蓋率高達(dá)65%。吉安市旅游資源豐富，有國家5A級(jí)景區(qū)革命搖籃井岡山、國家地質(zhì)公園武功山、青原山等；江湖縱橫，贛江、萬安湖、湯湖安村水庫等錯(cuò)落其中，名泉飛瀑，熱水洲溫泉、玉澗飛虹、白水仙瀑布群、七仙瀑等撒落其間。吉安市不僅自然風(fēng)光優(yōu)美，而且在這片紅土地上培育了無數(shù)歷史名人，如歐陽修、文天祥、解縉等，彌漫著濃厚的廬陵文化和客家文化氣息；遺存了一批歷史舊址、古跡、遺址，如井岡山革命博物館、吉州窯遺址、三灣改編舊址、白鷺洲書院、歐陽修紀(jì)念館、文星塔等。在旅游市場(chǎng)競爭日益激烈的今天，吉安市旅游存在資源缺乏深度開發(fā)，資源價(jià)值尚未挖掘等問題。筆者運(yùn)用SWOT即優(yōu)勢(shì)(strengths)、劣勢(shì)(weaknesses)、機(jī)遇(opportunities)和挑戰(zhàn)(threats)分析吉安市旅游業(yè)發(fā)展?fàn)顟B(tài)，具有一定的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

一、優(yōu)勢(shì)(Strengths)

1.旅游資源優(yōu)勢(shì)

旅游資源是指對(duì)旅游者具有吸引力的自然存在和歷史文化遺產(chǎn)，以及直接用于旅游目的的人工創(chuàng)造物[1]。吉安市旅游資源數(shù)量多、分布廣、種類齊全，“紅、綠、古”三色資源交相輝映，完美結(jié)合。紅色旅游資源主要集中在西南部地區(qū)：如井岡山市的茅坪八角樓、黃洋界、筆架山等，吉水縣毛澤東祖籍苑、黃公略蘇維埃舊址，萬安縣“萬安暴動(dòng)”行動(dòng)委員會(huì)舊址、遂川縣工農(nóng)兵政府舊址、永新縣七溪嶺戰(zhàn)斗指揮所、湘贛省委機(jī)關(guān)舊址、三灣改編舊址等，永豐縣瀧岡阡表、第一次反圍剿指揮所、紅一方面軍總司令部舊址等，現(xiàn)存革命舊址、遺址425處近千個(gè)點(diǎn),其中國家級(jí)紅色文保單位就達(dá)28處、17處省級(jí)紅色文保單位；綠色旅游資源中有井岡山、青原山國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)和泰和、永豐、安?？h武功山、永新縣三灣和萬安國家級(jí)森林公園5處以及玉笥山、白水仙、泉江省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)；古色廬陵文化中現(xiàn)有2處國家級(jí)古文物保護(hù)單位(井岡山革命遺址、吉州窯遺址)，3個(gè)國家級(jí)歷史文化名村(氵美陂、釣源、燕坊)，9個(gè)省級(jí)歷史文化名村(吉水縣燕坊村、桑園村、仁和店村、青原區(qū)氵美陂村、陂下村、吉州區(qū)釣源村、安?？h塘邊村、柘溪村、吉安縣賢坊村)，684處古建筑，108處石刻和古寺廟。

2.交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)

吉安在江西省地理位置獨(dú)特，往北可通過鄱陽湖和長江中下游發(fā)達(dá)的江蘇、武漢、浙江等省市聯(lián)系起來，向南可溯贛江與廣東、福建省溝通，是南來北往交通大動(dòng)脈。境內(nèi)京九鐵路、105國道、贛江水道縱貫?zāi)媳焙?19國道、三南公路西聯(lián)東接，貫穿區(qū)內(nèi)大部分縣市公路并與吉安市泰和機(jī)場(chǎng)交織如網(wǎng)，構(gòu)成了水、陸、空立體交通網(wǎng)。便利的交通大大縮短了長三角、珠三角、港澳等地游客到達(dá)目的地的距離，密切了北京、西南、華南、福建、港澳等地區(qū)與吉安地區(qū)聯(lián)系。

圖1 吉安市交通區(qū)位定位圖

3.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善

吉安市為適應(yīng)新形勢(shì)要求，抓住京九貫通、香港回歸的歷史機(jī)遇和依托吉泰走廊打造“大吉安”發(fā)展戰(zhàn)略，加大對(duì)三大產(chǎn)業(yè)投資，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。根據(jù)吉安市統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2013年，吉安市對(duì)三大產(chǎn)業(yè)總投資高達(dá)1?064.63億元，三大產(chǎn)業(yè)增長率分別為5.1%、13.3%、10.0%，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例分別為17.54%、51.22%、31.24%[2]。三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)了全市各相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，各基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。目前，吉安市為滿足市場(chǎng)需求在旅游景區(qū)，吃、住、行、游、購、娛基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)體系也日臻完善，綜合接待能力與規(guī)模顯著提高(表1)。游客對(duì)井岡山留下深刻的印象：住宿舒適、環(huán)境好；服務(wù)員的服務(wù)態(tài)度好；交通便捷。根據(jù)有關(guān)調(diào)查結(jié)果表明，游客對(duì)井岡山的滿意度評(píng)分最高，在35個(gè)景區(qū)中排行第一。

表1 吉安市鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施與產(chǎn)品

4.經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，市場(chǎng)需求日益增加

當(dāng)某地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，人們可支配收入水平提高，生活質(zhì)量改善，那么人們出去旅游欲望就變得強(qiáng)烈，而旅游消費(fèi)需求也隨之增加。2013年，吉安市生產(chǎn)總值1?120億元、增長率為11%，財(cái)政總收入169億元、增長了18.5%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入22?348元、增長率為11%，農(nóng)民人均純收入高達(dá)8?020元、增長率為13%[2]。在這一年里，吉安市旅游總?cè)藬?shù)達(dá)2?671.9萬人次，增長26.9%，旅游業(yè)總收入已到達(dá)204.80億元，增長率為24.1%[2]。吉安區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)可為旅游業(yè)發(fā)展提供資金、技術(shù)和人才，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施和旅游六大要素服務(wù)體系，促進(jìn)旅游業(yè)持續(xù)穩(wěn)步增長和發(fā)展。從近幾年游客流量來看，吉安市與周邊主要城市贛州、萍鄉(xiāng)、新余、宜春、撫州相比，凸顯一定的優(yōu)勢(shì)(圖2)。

圖2 2008-2012年吉安市及周邊主要城市游客統(tǒng)計(jì)

(數(shù)據(jù)來源：江西省省人民政府統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)[4])

二、劣勢(shì)(Weaknesses)

1.旅游資源缺乏深度開發(fā)，資源價(jià)值尚未挖掘

吉安市旅游資源豐富，旅游業(yè)發(fā)展前景可觀。但目前，許多景點(diǎn)沒有得到充分利用和開發(fā)，還是處于原始的自然狀態(tài)，無法將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)為產(chǎn)品、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)[3]。井岡山景區(qū)總面積達(dá)213.5km2，只有幾十平方公里被開發(fā)利用。2012年，井岡山游客847.73萬人，旅游總收入62.16億元；位于北面的黃山游客970.90萬人，旅游總收入73.52億元；東面武夷山游客876萬人，旅游總收入達(dá)到150.7億元；可見，與周邊名山相比，井岡山景區(qū)的游客數(shù)量和旅游收入還有一定差距，資源優(yōu)勢(shì)并未從根本上轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。革命舊址、遺址、紀(jì)念館數(shù)量雖多，還是把傳統(tǒng)觀光產(chǎn)品作為主要的旅游項(xiàng)目，大多數(shù)以展示形式為主，缺少游客參與實(shí)踐體驗(yàn)性的旅游活動(dòng)。在產(chǎn)品展示技術(shù)和手段方面，與國外相比還是有一定的差距，紅色文化真正內(nèi)涵無法充分挖掘出來，歷史原貌和深厚的革命底蘊(yùn)無法通過生動(dòng)、形象的方式表現(xiàn)出來。許多旅游資源開發(fā)程度低，主要表現(xiàn)：紅色旅游資源中毛澤東舊址、三灣改編舊址、黃公略蘇維埃舊址、龍?jiān)纯诖蠼莸葍r(jià)值高，但游客出游率低；古色資源中的盧家洲、塘邊村、燕坊村等景點(diǎn)幾乎沒有進(jìn)行開發(fā)，而已開發(fā)的釣源、氵美陂古村等開發(fā)程度低，能夠體現(xiàn)廬陵文化特色的產(chǎn)品數(shù)量很少，以粗糙的仿制品居多；綠色旅游資源中離縣城遠(yuǎn)的武功烏雞生態(tài)園、桃花島、泰和古樟樹林等生態(tài)綠景沒得到重視，即使開發(fā)的景區(qū)也以觀光為主，難以體現(xiàn)休閑度假功能。游客只是短暫停留，降低了景區(qū)賓館入住率。

2.旅游發(fā)展所需資金不足，基礎(chǔ)設(shè)施仍有待改進(jìn)

吉安市雖然游客的滿意度很高，但由于總體資金投入不足，基礎(chǔ)設(shè)施仍無法達(dá)到游客的需求，這無疑制約旅游業(yè)發(fā)展。根據(jù)省旅游局發(fā)布《2013年江西省重點(diǎn)旅游景區(qū)游客滿意度調(diào)查報(bào)告》結(jié)果表明：在九項(xiàng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)中，旅客對(duì)景區(qū)滿意度評(píng)分很低的是娛樂、餐飲服務(wù)和數(shù)字化建設(shè)，滿意度評(píng)分分別為79.4、78.3和77.2。一些星級(jí)賓館的價(jià)格不菲，但提供的服務(wù)卻滿足不了游客需要，如娛樂活動(dòng)少、熱水器水溫低、無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋率低等。尤其在大部分鄉(xiāng)村旅游，農(nóng)民思想保守、觀念落后，基礎(chǔ)設(shè)施、管理方面跟不上現(xiàn)代年輕人的需求。停車場(chǎng)、洗手間和道路等公共設(shè)施簡陋和農(nóng)村衛(wèi)生狀況一直不容樂觀，臟、亂、差是農(nóng)村面貌的一個(gè)不爭的事實(shí)；被譽(yù)為“廬陵文化第一村”的氵美陂古村在全省35個(gè)重點(diǎn)景區(qū)的滿意度排行榜中排在30位，評(píng)分才77.2。這些導(dǎo)致游客不愿意在景區(qū)留宿，制約吉安鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。從整體上影響吉安旅游業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益。

3.行政管理欠佳，旅游人才缺乏

吉安市旅游業(yè)在觀念、制度、管理、理論上跟不上時(shí)代創(chuàng)新步伐，仍屬于粗放型經(jīng)營方式。旅游行政管理機(jī)構(gòu)薄弱，法律法規(guī)管理?xiàng)l例不健全，缺少旅游產(chǎn)業(yè)的宏觀協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)；旅游景區(qū)內(nèi)存在諸如管理不當(dāng)、利益紛爭、責(zé)任推諉等不良的現(xiàn)象，有的甚至在旅游資源開發(fā)上出現(xiàn)了“兩區(qū)之爭”的問題，嚴(yán)重影響景區(qū)的開發(fā)。

吉安市旅游發(fā)展不僅管理體制不健全，而且遭遇人才短缺問題，服務(wù)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)。由于人才重視程度不高、旅游人才開發(fā)規(guī)劃和配套設(shè)施沒有有效落實(shí)，市場(chǎng)配置人才資源作用不明顯等原因，旅游景區(qū)忽視了專業(yè)人才的培養(yǎng)。旅游人才隊(duì)伍中服務(wù)技能和水平較低，學(xué)歷低，旅游理論知識(shí)不扎實(shí)，無法向游客傳達(dá)出旅游資源的深刻內(nèi)涵和旅游本質(zhì)內(nèi)容。在鄉(xiāng)村景點(diǎn)中，旅游人才更是寥寥無幾，山村人們思想狹隘，深居古村的景區(qū)難以開發(fā)。

三、機(jī)遇(Opportunities)

1.市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿Υ?/h4>

中國旅游景區(qū)受到新加坡、韓國、加拿大、美國等游客青睞，游客逐年增加，已成為世界上重要旅游目的地。根據(jù)2014年2月國家旅游局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2013年中國國內(nèi)游客32.6億人次，國內(nèi)旅游收入26?276億元；入境旅游人數(shù)達(dá)12?908萬人次，旅游外匯收入517億美元[4]。旅游成為人們?nèi)粘Ｉ钪行枨蟮南M(fèi)熱點(diǎn)。吉安市作為江西的旅游重地，近幾年國內(nèi)旅游和入境旅游逐年增加(表2)。

表2 吉安市入境和國內(nèi)游客量(2006年—2012年)

建立一元線性回歸模型對(duì)吉安市旅游業(yè)未來市場(chǎng)潛力進(jìn)行分析，通過測(cè)算吉安市2007年—2013年游客隨年份而增長的方程式：y=-568218.466+283.495x(y為游客人數(shù)，x為年份)。不難發(fā)現(xiàn)，吉安旅游人數(shù)隨年份在呈現(xiàn)直線增長的趨勢(shì)(圖3)。通過方程式計(jì)算可預(yù)測(cè)未來7年吉安市旅游業(yè)游客增加的態(tài)勢(shì)，到2020年，吉安市旅游人數(shù)達(dá)到4444.43萬人次，市場(chǎng)潛力可觀(圖4)。

圖3 吉安市游客人數(shù)統(tǒng)計(jì)及回歸示意圖(2007年—2013年)

圖4 未來7年吉安市旅游人數(shù)增長趨勢(shì)圖

2.國家政策支持

吉安市是紅色革命老區(qū)，國家和省委政府加大對(duì)吉安市政策傾斜扶持力度，出臺(tái)一系列優(yōu)惠政策和發(fā)展戰(zhàn)略。2004年《鄭州宣言》主題“打造紅色旅游品牌，推動(dòng)紅色旅游大潮”口號(hào)以及2008年省委省政府提出“做大吉安市，崛起銀三角”戰(zhàn)略構(gòu)想，無疑給吉安市旅游業(yè)發(fā)展帶來契機(jī)。同時(shí)，省委提出的打造吉泰走廊經(jīng)濟(jì)增長極發(fā)展戰(zhàn)略，在資金、項(xiàng)目、科技、稅費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施等方面給予政策扶持。2013年，吉安市獲批立項(xiàng)項(xiàng)目六個(gè)，得到國家扶持資金4?500億元。近日，《國家旅游局決定事項(xiàng)》中有多項(xiàng)內(nèi)容關(guān)乎吉安市旅游發(fā)展的決定，一是仍繼續(xù)支持吉安旅游扶貧示范區(qū)建設(shè)，其中包括做好鄉(xiāng)村旅游扶貧工作和與青原區(qū)對(duì)口援建工作；二是要重視并積極推進(jìn)井岡山等地方紅色旅游發(fā)展，促進(jìn)三色旅游共同發(fā)展；三是在旅游專業(yè)人才方面的培養(yǎng)，尤其是對(duì)中央蘇區(qū)優(yōu)化旅游人才隊(duì)伍。

四、挑戰(zhàn)(Threats)

近年來，全國各地興起了各種旅游熱潮，如古村落旅游熱、紅色旅游熱、鄉(xiāng)村旅游熱和綠色生態(tài)旅游熱等，省內(nèi)南昌、九江、上饒、贛州等地旅游業(yè)發(fā)展勢(shì)頭迅猛，各地通過媒體網(wǎng)絡(luò)、節(jié)慶活動(dòng)、電視宣傳片等各種宣傳形式，擴(kuò)大宣傳力度把自己的旅游產(chǎn)品推銷出去，旅游業(yè)市場(chǎng)競爭日益激烈。吉安市旅游主要以井岡山旅游而聞名，但從近幾年來看，周邊的名山如黃山、武夷山旅游收入和游客數(shù)量已經(jīng)超過井岡山(表3)。其已成為井岡山旅游業(yè)發(fā)展的強(qiáng)勁對(duì)手。江西省內(nèi)紅色旅游資源主要分布在吉安市、贛州市、南昌市、萍鄉(xiāng)市、上饒市等地。南昌、瑞金、安源臨近吉安市，其紅色旅游資源顯著減少了吉安市的游客量；吉安北面的安義千年古村落、南面的贛縣白鷺村、西面的豐城白馬古寨、東面的樂安流坑村對(duì)吉安市旅游影響明顯。吉安市旅游業(yè)發(fā)展面臨挑戰(zhàn)。

表3 井岡山與周邊名山旅游指標(biāo)比較

五、結(jié)論

根據(jù)SWOT分析法對(duì)吉安各因素做出系統(tǒng)評(píng)價(jià)，吉安市旅游業(yè)發(fā)展有旅游資源、交通條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好等內(nèi)部優(yōu)勢(shì)及自身資金不足、管理欠佳、人才稀缺等弊端；同時(shí)面臨外界給予發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。通過綜合分析吉安市四大因素，對(duì)比分析周邊城市旅游發(fā)展?fàn)顩r，吉安市旅游業(yè)發(fā)展處于穩(wěn)步發(fā)展態(tài)勢(shì)。根據(jù)回歸模型分析預(yù)測(cè)，在未來幾十年里客源市場(chǎng)廣闊，另外國家扶持推動(dòng)力，吉安市旅游業(yè)發(fā)展有很大發(fā)展前景。但我們必須清楚認(rèn)識(shí)到吉安旅游業(yè)在外界激烈競爭的環(huán)境中，如何將優(yōu)勢(shì)和機(jī)遇充分利用，把不利條件化為有利條件，將劣勢(shì)化為優(yōu)勢(shì)，將挑戰(zhàn)化為機(jī)遇，均衡制定行之有效的旅游發(fā)展策略，是值得研究的課題。

參考文獻(xiàn)：

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