農民工創(chuàng)業(yè)機制及模式比較分析
——基于三個案例的探討

(上饒師范學院，江西 上饒 334001)

農民工創(chuàng)業(yè)成功對他們順利融入城市，實現城鄉(xiāng)一體化具有重要意義，可以為他們積累人力資本和社會資本，擴大社會網絡，拓展社會關系，轉型生活方式，變成合格城市居民。在以往研究基礎上，本文對三個區(qū)域型和集團性特征的農民工創(chuàng)業(yè)案例進行比較分析，試圖揭示農民工創(chuàng)業(yè)的機制與特征，為引導、支持農民工創(chuàng)業(yè)提供切合實際和因地制宜的切入點。當然，考慮到學界在研究農民工創(chuàng)業(yè)時將老一代農民工與新生代農民工一起討論，所以，本文所指農民工包括了老一代農民工，也包括新生代農民工，這樣的一個好處是，既顯示兩代農民工之間的聯(lián)系特征，又不過分強調差異性，如果文中特別說明了新生代農民工則是突出其中的差異性特征。

一、文獻綜述與理論框架

農民工創(chuàng)業(yè)成功不但可以在經濟上適應城市，擴大社會網絡，而且有利于提升人力資本和文化資本，實現生活方式和思維方式與城市化同步并最終融入城市。因此，農民工受到學界、政界等多方關注。

(一)文獻綜述

學界對農民工創(chuàng)業(yè)主要是從創(chuàng)業(yè)的背景、影響因素和實踐調查三方面進行了探討。一是農民工創(chuàng)業(yè)的背景及意義。學者們認為農民工在城市就業(yè)層次不高、金融危機和照顧家庭等是回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的背景，意義既體現在增加收入，也體現在推動農業(yè)產業(yè)化等方面。有學者認為返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)有利于推動不發(fā)達地區(qū)的經濟發(fā)展和新農村建設。[1]也有的認為內地政府提供了有利的政策環(huán)境是農民工創(chuàng)業(yè)的背景。還有學者認為，穩(wěn)定生活際遇、經濟效益和體面生活形式的追求相互作用構成農民工創(chuàng)業(yè)的內在機制。[2]二是農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的影響因素。在創(chuàng)業(yè)環(huán)境方面，學者指出農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)面臨的困難是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)辦事難和融資渠道少，土地也是制約返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)的因素。有學者認為，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民工承擔著資本的風險，應當給予資本支持。[3]在自身因素方面，有的學者認為人力資本、個體特征、創(chuàng)業(yè)素質是影響新生代農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意愿的影響因素。[4]有的通過調查認為創(chuàng)業(yè)地點的選擇受創(chuàng)業(yè)者個體及家庭特征、沿海生活及工作等因素影響，個人的受教育程度、沿海打工時間及收入、對打工地的滿意度和社會網絡關系特點是關鍵因素。[5]有的學者則認為創(chuàng)業(yè)教育和培訓是提升新生代農民創(chuàng)業(yè)素養(yǎng)和創(chuàng)業(yè)能力重要途徑。[6][7]三是區(qū)域性綜合性的農民工創(chuàng)業(yè)調查。有學者以某一地域的調查綜合討論了農民工創(chuàng)業(yè)對自身和中西部的作用、存在問題和改進對策。有的對吉林省的調查，認為扶持政策對農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)重要。[8]也有的基于湖南省的調查認為，非農培訓和長期堅持在同一行業(yè)工作提升了農民工人力資本存量有利于農民工創(chuàng)業(yè)。[9]也有研究者通過對江西農民工的調查認為，政府應該為農民工創(chuàng)業(yè)提供環(huán)境支持并保障政策連續(xù)性。[10]還有的學者通過調查發(fā)現，農民工的創(chuàng)業(yè)行為本身并沒有地點方面的約束，取決于農民工發(fā)現的創(chuàng)業(yè)機會更適合在哪里進行。[11]另外，雖然我國不乏有創(chuàng)業(yè)文化和呈地方特征的行業(yè)的地域(如浙江義烏)，限于研究角度和主題，汪丁丁對義烏農民創(chuàng)業(yè)作過調查，是從市場經濟形成的角度進行分析；[12]符平對某區(qū)域性農民工創(chuàng)業(yè)作了研究，[13]但是從庇護視角進行分析，最終探討的也是正規(guī)市場秩序的形成，角度與前者相似。

現有研究成果有力地推動了農民工創(chuàng)業(yè)研究的深入，為解決農民工創(chuàng)業(yè)困難起到了積極作用。但這些研究大多較為宏觀，且以定量研究為主，缺乏深入細致的探討。僅有少數定量研究從農民工的人力資本和社會資本進行了探討，但定量研究難以揭示內在機制，更為重要的是，研究者認為人力資本越高創(chuàng)業(yè)成功機率越大，人力資本越少創(chuàng)業(yè)成功概率越小。筆者調查發(fā)現，二者并非線性關系，人力資本并不與創(chuàng)業(yè)成線性關系，人力資本低也可以創(chuàng)業(yè)成功，主要是與創(chuàng)業(yè)類型有關，即要看在哪個行業(yè)創(chuàng)業(yè)，不能一概而論?？傊?，目前的研究存在以下問題：在城市創(chuàng)業(yè)方面過于注重農民工代際差異，忽視創(chuàng)業(yè)和城市適應的代際扶持；過于注重宏觀制度和經濟方面的制約，忽視了對主體性的分析。在創(chuàng)業(yè)方面，學界缺乏對創(chuàng)業(yè)的文化傳承、區(qū)域性創(chuàng)業(yè)類別(行業(yè))等的分析及個人或團體創(chuàng)業(yè)成功的機制分析。本研究試圖用定性研究的優(yōu)勢來彌補學界以定量研究農民工創(chuàng)業(yè)的不足，并且，農民工創(chuàng)業(yè)的案例研究也并不多見，通過案例研究可以給學界提供豐富的事實，將農民工創(chuàng)業(yè)研究推向更高層次，對解決農民工創(chuàng)業(yè)問題有所助益。

(二)本文理論框架

學者研究農民工創(chuàng)業(yè)的影響因素，主要是人力資本、經濟資本和社會網絡。但目前這方面的研究多是定量研究，對這三個因素的關系沒有探討。顯然與農民工創(chuàng)業(yè)的事實不完全相符，掩蓋了豐富的社會事實，也不利于農民工創(chuàng)業(yè)的研究。經過實地調查，本研究從中提取幾個核心要素，即人力資本、經濟資本和社會網絡，以及筆者調查中發(fā)現的創(chuàng)業(yè)文化傳統(tǒng)因素，作為分析農民工創(chuàng)業(yè)的框架。之所以考慮創(chuàng)業(yè)的文化傳統(tǒng)，是因為一個地方的文化傳統(tǒng)對農民工創(chuàng)業(yè)有非常重要的影響。所以，本文著重以人力資本、經濟資本、社會網絡和文化傳統(tǒng)構建分析框架。首先，社會網絡。社會網絡不但是促進農民工從業(yè)的重要因素，也是農民工創(chuàng)業(yè)的重要因素，農民工創(chuàng)業(yè)呈地域性和集團性創(chuàng)業(yè)與此相關。其次，文化傳統(tǒng)。當地有無從事某行業(yè)傳統(tǒng)和是否有創(chuàng)業(yè)氛圍，直接決定創(chuàng)業(yè)的可能性和創(chuàng)業(yè)的行業(yè)，決定著創(chuàng)業(yè)模式。第三，經濟資本。經濟資本多少是農民工創(chuàng)業(yè)的制約性因素，創(chuàng)業(yè)所需資金的多少也決定了創(chuàng)業(yè)起點的高低。如果一個行業(yè)創(chuàng)業(yè)所需經濟資本較少，那么創(chuàng)業(yè)起點較低，農民工創(chuàng)業(yè)相對容易，反之，創(chuàng)業(yè)起點高，對農民工創(chuàng)業(yè)有負作用。第四，人力資本。農民工人力資本的高低決定創(chuàng)業(yè)成功的機率，同時，如果一個行業(yè)所需人力資本較少，創(chuàng)業(yè)起點低，則對外界經濟狀況依賴就會較大，創(chuàng)業(yè)穩(wěn)定性低；如果所需人力資本較高，則創(chuàng)業(yè)過程較長，但受外界影響相對較小，創(chuàng)業(yè)穩(wěn)定性高。

二、研究方法與本文案例

從2004年以來，筆者一直關注農民工問題，特別是注重調查江西省農民工狀況。本文三個案例都來自于多年的實地調查和訪談。訪談者包括創(chuàng)業(yè)成功的農民工及其家屬、在城市創(chuàng)業(yè)成功并融入了城市的農民工、正在創(chuàng)業(yè)的農民工和村委會干部等相關管理部門人員。之所以選擇三個案例是因為這三個案例較能體現農民工創(chuàng)業(yè)區(qū)域性和集團性特征，但相互間又有差異性。第一個案例是農民工在有木工技術基礎上外出打工然后創(chuàng)業(yè)，表現為遺傳性或繼承性，屬遺傳型創(chuàng)業(yè)模式；第二個案例是在打工過程學習到了一門技術，然后創(chuàng)業(yè)成功，屬外發(fā)型創(chuàng)業(yè)模式；第三個案例是農民工原來長期在外務工，在打工過程中經過技術提升而發(fā)展起來的創(chuàng)業(yè)，屬適應型創(chuàng)業(yè)模式。

(一)豐城木匠

本文所說豐城木匠是指江西豐城從事木工手藝的農民和農民工以及從事的這個行業(yè)的簡稱。豐城木匠在江西及附近省份自古有名。在改革開放前，他們一般都是走家串戶幫人打家具，從日常用的桌子板凳到結婚用的床柜衣櫥。長期以來，在當地只要有小孩不愿意讀書，父母口頭禪就是“讀不出書就跟…學木匠”。這個省略號里一般是指舅舅、姑父乃至自己的父親，少數也指其他親友。木工手藝的傳承主要是靠師徒關系，因為木匠手藝技術要求較高，用學術術語表述就是所需人力資本較高，通常要2-3年才能“滿師”，即學習完技藝并自己獨立工作。正是由于本地木匠特別多，至今在豐城本地有個非常有趣的現象是當地沒有一家家具廠。在改革開放后，廣東、廣西等地開辦了家具廠和鋼琴廠，需要大量木工，豐城人就到那些地方打工。后來，隨著機械操作的熟練和靈活，他們發(fā)現自己也完全有能力辦廠。于是，很多人最早在打工地開辦小型家具廠，也有的利用親屬關系網到外地開辦工廠。目前，他們開辦的工廠主要集中在廣東、南寧和武漢等地。他們中創(chuàng)業(yè)成功者在當地不但有自己的工廠，而且也買了商品房，最長時間沒回家的有三十年，比如，筆者所在的聶家村有十幾戶在廣西南寧和武漢開家具廠，在三十多年里極少回家，村上的房子仍由父母居住，責任田由親屬耕種。也有的在村上建了別墅，但平常也不回家，由于他們的戶籍和親屬都在豐城，每隔幾年的春節(jié)會回來一二次。

(二)楊村的扎架

豐城的楊村地處較偏，因為人少地多，長期以來整個村學手藝的不多，大多是種地為生。在改革開放后，很多人到廣東浙江等地打工，機緣巧合的是，大多數人在建筑工地干活，最早是搬運建筑材料，后來老板讓他們專門給建筑物扎腳手架。建筑中的腳手架主要是用于運送建筑材料，另外，有些建筑外墻要貼瓷磚、粉刷水泥等必須在墻體四周建立這種腳手架以完成上述工作。扎架的材料，高的建筑物一般是用鋼管，四五層的建筑則用木料。在2004年前，他們基本在外地做工，沒有形成規(guī)模和進行創(chuàng)業(yè)。2004年后，隨著豐城市城市擴建，大量建筑要在外墻搞粉刷及貼瓷磚，對“扎架”需求量特別大。楊村農民抓住這個機會，回鄉(xiāng)自己購買木料，專門承包了這項工程。因為以前當地沒人熟悉這項工作，楊村農民工很快壟斷了城市擴建的所有“扎架”工程。隨著農村建樓房的熱潮，十里八村建樓房都會請他們，現在這個村以“扎架”聞名全市。當然，這個村很快出現了大批老板，現在有些老板已經帶著自己的一批人去外市承包此項工程了。

(三)廣豐挖機

廣豐縣挖機并不是廣豐縣生產挖掘機，按當地說法和外界認可的稱呼，是指廣豐人開挖掘機從事大型工程項目，廣豐農民工大多購買了挖掘機或者自己操作或者雇人操作挖掘機從事土木工程。廣豐縣農民有在外從事土石方工程的悠久歷史。改革開放以后，很多農民常年在外修路和從事建筑工程，由于沒有機械，早期一般是用手搬，用肩扛，用手推車推。1990年上海浦東開發(fā)時，從事土石方工程的農民項達昌和同村人合伙買了第一臺挖掘機，結束了手推肩挑的歷史。他帶著家鄉(xiāng)人駕駛挖掘機獲得了創(chuàng)業(yè)史上最初的成功，形成了廣豐挖掘機的起源。后來，廣豐農民工通過親鄰互幫，抱團創(chuàng)業(yè)，打造成了現在人們熟知的遍布全國的挖掘機隊伍。該縣挖掘機在上海、浙江、廣西、四川等地最為集中，在汶川地震前后都有廣豐挖機的身影，并參與了震后的救災，目前，已經占據了中國挖掘機勞務市場的大部分。

三、三個案例的比較分析

農民工創(chuàng)業(yè)一個重要因素就是外出打工的經歷，在打工過程中，拓寬了眼界，增強了創(chuàng)業(yè)意識，抓住了創(chuàng)業(yè)機遇。當然，由于每個地方文化底蘊不同，創(chuàng)業(yè)會表現出不同的類型。豐城木匠在外務工過程中抓住市場機遇開辦家具廠，雖然家具廠引進了現代設備，但仍然對人力資本要求較高，木工手藝不可或缺并決定著家具品質，技術得以保留的創(chuàng)業(yè)屬遺傳型創(chuàng)業(yè)模式；楊村農民工在打工過程中學到了一門技術，與以往沒有技術上的關聯(lián)，屬后發(fā)型創(chuàng)業(yè)模式；廣豐挖機是屬于原有務工基礎上經過技術改造提升發(fā)展而來，適應了工程技術發(fā)展，可以稱為適應型創(chuàng)業(yè)模式。三種創(chuàng)業(yè)模式相似之處主要表現在創(chuàng)業(yè)機制上，不同之處則表現在上述的人力資本、經濟資本以及受外界影響大小不同等方面。

(一)創(chuàng)業(yè)機制相同

農民工創(chuàng)業(yè)與農民工外出就業(yè)都會利用家鄉(xiāng)的社會網絡，因此，地域性和集團性特征特別明顯，比如有名的“浙江村”、“河南村”、“福建村”等，農民工創(chuàng)業(yè)之所以表現出地域性和集團性特征主要與以下幾個機制有關。

第一，身份平等基礎上的模仿機制。除了因為歷史悠久的原因外，農民之間相互模仿和鏈條式的傳幫帶成為重要的傳播機制。在農村，特別是形成特色行業(yè)的村莊，一般會出現模仿機制和傳幫帶機制。因為農村人相互之間非常了解，沒有神秘性，相互之間是非常平等的，農民只要看到身邊的同村村民因為從事某一行業(yè)成功，一般就會想，他干這個能成功，我也能！就會進行創(chuàng)業(yè)上的模仿。通過報紙等媒體宣傳成功典型帶動他們創(chuàng)業(yè)效果則差很多。因為那些人的成功離生活太遠而具有神秘性甚至是不可學習性，農民通常會把那些地位高或距離遠的人的成功歸結為某種特質或者說人格魅力，覺得自己無法復制別人的成功。身邊人的成功則是他們實實在在感受到的，地位之間的平等以及生活上的親身感受使農民之間不會將對方的成功簡單歸為某種特殊原因包括運氣，這使得農民們模仿具有強大動力。

第二，傳幫帶機制。農民工創(chuàng)業(yè)呈地域性和集團性特征另外一個重要原因是，農村是個熟人社會，社會網絡密集，一個人成功后，常常會將自己的親朋好友帶出來，從事同一行業(yè)，而得到幫助的農民又會帶動他自己的親朋好友再從事這一行業(yè)，這樣，使得傳播具有乘數效應。豐城農民工將家具廠開辦在廣東等地、南寧和武漢等大城市，主要是他們要么在那打過工，要么是在那有親屬，然后一個扎根下來，就像鏈條一樣將鄉(xiāng)親以“師帶徒”等形式一個一個帶到那些地方；楊村“扎架”最早也是一部分農民工在外地找到工作，然后介紹同村人一起去，最后形成現有規(guī)模；廣豐挖掘機行業(yè)的傳播也是采用“傳幫帶”的方式，親帶親，鄰幫鄰，最后形成現在的規(guī)模?？梢哉f，鏈式流動與鏈式創(chuàng)業(yè)是農民工流動與創(chuàng)業(yè)的重要形式與特征，通過傳幫帶機制實現再生產。

第三，歷史悠久基礎上的代際傳承機制。除楊村“扎架”外，無論是豐城木匠創(chuàng)業(yè)，還是廣豐農民工創(chuàng)業(yè)，都表現出了代際傳承機制。比如，挖掘機行業(yè)在廣豐出現有其必然性，因為他們一直以來就在外面做修路等土石方工程，如果沒有長久的在外修路等做土石方工程的歷史，他們進入這一行業(yè)的概率就低了很多。我們很難想像一個從來沒有接觸過某一行業(yè)的人會突然在這個行業(yè)中取得成功?，F在遍布全國的以新生代農民工為主體的創(chuàng)業(yè)就是在老一代農民工基礎上傳承下來的。兩代農民工創(chuàng)業(yè)之間有著不可割舍的聯(lián)系，新生代農民工創(chuàng)業(yè)與老一代農民工創(chuàng)業(yè)的打拼是分不開的。而楊村“扎架”雖然沒有悠久歷史，但其歷史也在慢慢形成之中，村莊很多農民工自覺不自覺會選擇“扎架”這個行業(yè)，以前父輩和同村人的選擇是后來新生代農民工擇業(yè)和創(chuàng)業(yè)的最早選擇，甚至是別無選擇。

(二)文化傳承有差異

農民或農民工創(chuàng)業(yè)常常由自然稟賦、政府引導(或強制)和文化傳統(tǒng)三個因素單一或共同起作用。自然稟賦如水資源、森林資源和特色農產品等，典型的例子如鄱陽湖的魚產品，利用天然資源創(chuàng)業(yè)成功較為容易。政府引導或強制成功的也不乏其例，如贛南桔橙，最早也是政府強制種植，開始農民不理解并有微詞，但經過幾年實踐最終證明是成功的，現在產品已經走向全國，形成特色地方品牌。文化傳統(tǒng)對創(chuàng)業(yè)的作用較多，這是自然過程，一般有文化傳承的地方創(chuàng)業(yè)早且成功機率高，比如浙江義烏的小商品等。

本文案例中，廣豐挖機、豐城木匠都有在外從事同行業(yè)的歷史，形成了創(chuàng)業(yè)的文化傳統(tǒng)。文化傳統(tǒng)的好處，一是在當地形成了從業(yè)和創(chuàng)業(yè)的氛圍，親帶親，鄰幫鄰形成了固定的網絡，二是在這種氛圍影響下，不但形成了創(chuàng)業(yè)意識，而且對本行業(yè)了解多，視野開闊，早期創(chuàng)業(yè)者在全國各地已經建立起了“根據地”，為后來者可以提供經驗支持、經濟支持和人脈資源。豐城木匠就是豐城人源源不斷地向村莊先前創(chuàng)業(yè)成功者建立的“根據地”匯集的過程，也有的會開創(chuàng)新的根據地。廣豐挖機更是以這樣的方式走向了全國。楊村的“扎架”因為起步晚，缺乏濃厚傳統(tǒng)，就目前看，在本地創(chuàng)業(yè)為主，在外缺少根據地和領頭人，村莊上的創(chuàng)業(yè)氛圍還有待形成與觀察，創(chuàng)業(yè)成功的比例、創(chuàng)業(yè)規(guī)模和財富積累程度都與前面兩個案例相差較大。

(三)所需經濟資本不同導致創(chuàng)業(yè)起點不同

從學者調查來看，大多認為資金是農民工創(chuàng)業(yè)的發(fā)展瓶頸，并提出政府應該給予貸款支持。但從筆者調查看，農民工創(chuàng)業(yè)所需資金問題不能一概而論，主要與創(chuàng)業(yè)的行業(yè)、自身資金積累程度、代際支持和資金周轉速度有關。創(chuàng)業(yè)涉入的行業(yè)如果以勞動力為主，則所需資金較少，資金周轉速度快，所需資金較少，自己資金積累和代際支持較大對創(chuàng)業(yè)也有利。楊村的扎架主要依靠勞動力，機械無法操作替代，因此成本較低，創(chuàng)業(yè)起點較低。一般投入3000元就可以自雇作業(yè)，獨立承擔一棟樓的外墻扎架。投入14000元則可以雇傭6～9人作業(yè)，承包幾棟樓的工程，這是楊村扎架能在村莊迅速普及和快速致富的原因，現在很多人成了老板，年收入最少也在20萬元。豐城木匠所需資金也不太多，雖然家具廠引進了設備，但主要工藝還是手工，機械無法取代人工，只用機器制作，家具也上不了檔次，投入較大的主要是廠房，規(guī)模較小的話一般需要資金30萬元左右，因此，最早豐城木匠都是合伙開辦家具廠，但家具一般周轉比較快，合伙將在二三年內拆伙，各自獨立辦廠。如果無法籌集資金，農民工只能自雇或打工，等積累資金再創(chuàng)業(yè)。廣豐挖機創(chuàng)業(yè)起點是最高的，一臺低檔挖掘機也在20萬元以上，只買一臺也是自雇，算不上創(chuàng)業(yè)做老板，按當地人標準，做老板最少要買三臺且不自己工作，自己只負責承包項目，那么三臺最低檔的挖掘機也需要資金70萬元左右，高檔挖掘機則要上百萬之多。并且，挖掘機從事的多是大型工程，工程項目時間長，到中后期才開始結算工程款，資金周轉速度慢，前期投入多，沒有雄厚資金則創(chuàng)業(yè)比較困難。

(四)所需人力資本不同導致受外界影響不同

農民工創(chuàng)業(yè)除受國家宏觀政策、市場環(huán)境等自己不可控的因素影響外，主要受自身人力資本等可控因素的影響。如果一個行業(yè)所需人力資本較少，進入門檻則較低，創(chuàng)業(yè)就比較容易，反之，則不容易創(chuàng)業(yè)。但是，在同等條件下，一個行業(yè)所需人力資本較多，則受外界環(huán)境影響較小。即農民工自己所說的“技多不壓身，有技術在哪都有飯吃?！必S城木匠所需人力資本較多，并且要2-3年才能滿師，這么長的職業(yè)培訓時間使農民工創(chuàng)業(yè)所需人力資本較多，且創(chuàng)業(yè)起點較高，有利的一面是，競爭相對較小，受外界影響較小。比如，家具市場萎縮情況下，豐城木匠很快可以投入室內裝潢等行業(yè)，甚至采取農村包圍城市的做法，在農村市場上開創(chuàng)低檔家具市場?？梢哉f，人力資本較高的木工手藝是一種可遷移性才能，轉行時手藝可以沿用，且轉入的相關行業(yè)沒有木工手藝的人也無法進入。楊村扎架是所需人力資本最少的行業(yè)，用他們自己的話說就是“搭瓜藤一樣”，沒有太多的技術含量，也不需要太多太長時間的職業(yè)培訓，也正因為如此，很容易被人仿效，競爭特別激烈。優(yōu)點是創(chuàng)業(yè)所需資金少，面臨市場風險相對較小，損失不多。當然，扎架主要是體力活，遷移性才能在這個行業(yè)不存在，受外界影響特別大，如房地產行業(yè)調控后，收入減少明顯。廣豐挖機所需人力資本比楊村扎架要多，開挖掘機一般需要一個月左右時間的培訓，熟練則要3個月以上，當然，隨著挖掘機培訓學校的增多，市場競爭也特別激烈，但挖掘機價格較高，所以，創(chuàng)業(yè)主要障礙是經濟資本。由于人力資本要求不高，經濟資本要求較高，受外界影響主要體現在投入多風險大，一旦面臨市場風險等，損失會較大，且開挖掘機的技術基本也不屬于遷移性才能，很少能夠運用到其他行業(yè)。另外，挖掘機主要用于大型工程，對工程項目依賴較大，這幾年廣豐挖機擴張較快，基本遍布全國，但一旦項目工程縮減，廣豐挖機則因為投入多，依賴性大，很可能面臨危機。事實上，隨著高鐵工程的放緩，廣豐挖機確實出現了危機的征兆。案例比較分析總結下表：

附表 三種行業(yè)所需人力資本比較分析

四、結語

農民工創(chuàng)業(yè)的重要特征是地域性和集團性，比個人創(chuàng)業(yè)更有典型意義。也與其他群體創(chuàng)業(yè)有所差別。韋伯指出，社會學應該關注行動的典型樣式而非個體性的行動。[14](P462)本文通過三個案例比較分析，農民工創(chuàng)業(yè)受宏觀政策和自然稟賦等外部原因影響外，還與人力資本、經濟資本和文化傳統(tǒng)有關。但這幾個因素影響不完全一樣，文化傳統(tǒng)對農民工在哪個行業(yè)創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)業(yè)意識的培養(yǎng)特別重要，人力資本與創(chuàng)業(yè)不是呈正相關——對農民工而言，可以在人力資本較低行業(yè)創(chuàng)業(yè)成功。當然，競爭則比較激烈，受外界影響較大，如楊村的扎架。人力資本較高則遷移性才能較強，受外界影響較小，如豐城木匠。創(chuàng)業(yè)所需的經濟資本多少也取決于農民工創(chuàng)業(yè)的行業(yè)，不可一概而論，對創(chuàng)業(yè)所需經濟資本較少的行業(yè)，農民工一般能夠自己積累或民間融資解決，但對創(chuàng)業(yè)所需經濟資本較多的行業(yè)，如廣豐挖機，政府要給予金融政策上的支持。

因此，三個案例的比較分析給我們的啟示是，政府對農民工創(chuàng)業(yè)需要采取不同的政策和策略支持。首先，人力資本仍然十分關鍵，除應該加強對農民工職業(yè)培訓力度以外，提高農民工整體教育水平也十分重要，基礎教育決定著人的素質，也會提高人們遷移性才能的能力，利于就業(yè)與創(chuàng)業(yè)，特別是對提高創(chuàng)業(yè)意識，捕捉創(chuàng)業(yè)機會，獲取創(chuàng)業(yè)信息等較為重要。所以，要提高農村教育水平和質量，為農民和農民工創(chuàng)業(yè)打下扎實基礎。其次，在創(chuàng)業(yè)文化傳統(tǒng)較為濃厚的地區(qū)，政府可以提升打造地方特色的行業(yè)傳統(tǒng)，為農民和農民工提供更多更充分的外界需求信息，加強宣傳本地特色行業(yè)，增加本地區(qū)行業(yè)傳統(tǒng)的知名度和美譽度，利用在外地創(chuàng)業(yè)成功的農民工的帶動作用為本地農民工創(chuàng)業(yè)提供更多機會。最后，對創(chuàng)業(yè)所需經濟資本較多的行業(yè)，政府要提供金融支持，為民間融資制定規(guī)則，既促進農民工創(chuàng)業(yè)，又保證貸款的安全性。

當然，對本地創(chuàng)業(yè)農民工之間的競爭，政府也應該積極采取措施，保證競爭的規(guī)范性和有序性，防止行業(yè)過度擴張，產生過剩危機，防范于未然。

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