也說(shuō)延長(zhǎng)退休

顧伯琪

關(guān)于養(yǎng)老金有缺口的說(shuō)法不絕于耳，勞動(dòng)人口與退休人口漸漸失衡，缺錢(qián)是不爭(zhēng)的事實(shí)，擴(kuò)大保障面和老齡化的到來(lái)，延長(zhǎng)和反對(duì)聲不絕于耳。

延長(zhǎng)退休至少有以下幾方面的不利因素要關(guān)注：延長(zhǎng)對(duì)當(dāng)下就業(yè)有壓力，結(jié)論是年輕人、大學(xué)生就業(yè)難；延長(zhǎng)遭到在職人員的反對(duì)；延長(zhǎng)遭到企業(yè)內(nèi)退、買(mǎi)斷人員反對(duì)；延長(zhǎng)遭到企業(yè)反對(duì)，延長(zhǎng)增加企業(yè)用工成本，聘用退休人員成本更低；機(jī)關(guān)的“陽(yáng)光政策”，給人心理暗示，退下可充分利用“余熱”，能獲得雙份收入；企業(yè)轉(zhuǎn)制，被推向市場(chǎng)的4050人員，盼望早點(diǎn)拿退休金，這些正當(dāng)年的勞動(dòng)力被失業(yè)，大量精力充沛的勞動(dòng)力在街頭跳舞、打麻將。

我國(guó)法定退休年齡與世界各國(guó)相比，短了5年，特別是女性早了10年，退休金明顯偏低，這是不合理的。如果女性25歲工作，企業(yè)50歲退休，工齡只有25年，假如是教師55歲退休，大專(zhuān)院校、初高中學(xué)校學(xué)歷都要求高，恐怕30年教齡都有點(diǎn)難，實(shí)際工作中，學(xué)校已經(jīng)碰到類(lèi)似問(wèn)題，學(xué)校為了便于工作“一刀切”，退休教師養(yǎng)老金打了折扣。

在中國(guó)兩元制下的勞動(dòng)關(guān)系較為復(fù)雜，同工不同酬，身份編制，固定工、勞務(wù)工、臨時(shí)工、農(nóng)民工，剪不斷理還亂。退休有事業(yè)養(yǎng)老、城保、鎮(zhèn)保、農(nóng)保?！伴_(kāi)著寶馬領(lǐng)救濟(jì)金”，反映了我們對(duì)個(gè)人收入的基本信息掌握不清；注冊(cè)失業(yè)登記制，到底有多少失業(yè)人口搞不清，有收入的也來(lái)登記了。退休人員與年輕人爭(zhēng)崗位，在美國(guó)就不行，領(lǐng)取養(yǎng)老金和再工作是單項(xiàng)選擇，一旦再工作就停發(fā)養(yǎng)老金。

因此，在延緩?fù)诵輹r(shí)要制定游戲規(guī)則，也要建立單項(xiàng)選擇，要確立一個(gè)思路，切斷退休后另起爐灶的后路，那么延長(zhǎng)就事半功倍，延長(zhǎng)退休的制度才能推行，企業(yè)才能積極接受。

延長(zhǎng)不能急剎車(chē)，“一刀切”，需要逐步調(diào)整，慢慢適應(yīng)，利用5年時(shí)間解決歷史遺留問(wèn)題。

建議盡快建立打開(kāi)一扇窗，關(guān)上一扇門(mén)的制度。打開(kāi)延長(zhǎng)退休的窗口，關(guān)閉退休發(fā)揮余熱的后門(mén)。先把女勞動(dòng)力的法定工作年齡統(tǒng)一調(diào)整到55周歲，男女勞動(dòng)力的工作年齡每年延長(zhǎng)一年，用5年時(shí)間，男的延長(zhǎng)至65周歲，女的延長(zhǎng)至60歲。

建議設(shè)5年協(xié)商期，即本人愿意，企業(yè)同意延長(zhǎng)至法定退休年齡。對(duì)在企業(yè)延長(zhǎng)的5年期間給予特殊延長(zhǎng)工齡補(bǔ)償，計(jì)入退休金，退休后由社會(huì)保障局發(fā)放，企業(yè)不增加支出，也不影響企業(yè)薪酬。養(yǎng)老金要向繳金年限長(zhǎng)、工齡長(zhǎng)的傾斜，拉開(kāi)差距，鼓勵(lì)多繳多干。在完成法定勞動(dòng)年齡后，有特殊貢獻(xiàn)的高級(jí)專(zhuān)家和企業(yè)必須要用的人才，可由企業(yè)再申請(qǐng)延長(zhǎng)。允許企業(yè)招收專(zhuān)業(yè)退休人員，先與養(yǎng)老融斷，再與應(yīng)聘企業(yè)簽訂合同，取得各方都贏(yíng)的格局，順利推進(jìn)延長(zhǎng)改革。