基于GIS的縣級(jí)警務(wù)信息管理平臺(tái)的研究

【摘 要】本文是關(guān)于警務(wù)信息管理平臺(tái)的研究，GIS地理信息系統(tǒng)的設(shè)計(jì)實(shí)施，便于警務(wù)部門快速掌握密切相關(guān)的警務(wù)信息以及社會(huì)服務(wù)信息，可提高警務(wù)部門的工作效率，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，系統(tǒng)具有快速出警、可視化指揮和綜合信息服務(wù)的特點(diǎn)，能為公安部門提供輔助決策。

【關(guān)鍵詞】GIS 地理信息系統(tǒng) 警務(wù)信息 輔助決策

一、引言

改革開放后，隨著時(shí)代的發(fā)展，我國國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)速度空前，城市里出現(xiàn)了越來越多的流動(dòng)人口，這已經(jīng)給絕大多數(shù)城市帶來了一個(gè)嚴(yán)峻的考驗(yàn)。犯罪案件數(shù)量的增加，高科技犯和多樣化犯罪形式的層出不窮。在有限的警力條件下，如何高效地預(yù)防犯罪和打擊犯罪成為警務(wù)工作研究中的重要內(nèi)容。為此，公安部提出并啟動(dòng)了“金盾”工程，將高新技術(shù)信息技術(shù)與警務(wù)工作進(jìn)行有機(jī)的融合，提高警務(wù)的信息化程度、科技化程度。目的在于使用目前的警力，高效的預(yù)防犯罪和打擊犯罪，維持社會(huì)的治安。

在“金盾”工程中，國內(nèi)許多縣市先后獨(dú)立建設(shè)了基于GIS的交通管理系統(tǒng)、消防指揮系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)等業(yè)務(wù)系統(tǒng)，將公安部門現(xiàn)有的多種獨(dú)立的業(yè)務(wù)系統(tǒng)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)集成在統(tǒng)一的地理信息框架內(nèi)，實(shí)現(xiàn)圖文一體化的指揮調(diào)度，從而實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)間的聯(lián)動(dòng)和信息共享，是警務(wù)信息化發(fā)展的必然趨勢和現(xiàn)實(shí)要求。國內(nèi)現(xiàn)有的警力布控相關(guān)系統(tǒng)應(yīng)用程序，還主要是依靠分散的各個(gè)系統(tǒng)的功能來進(jìn)行組合，系統(tǒng)的獨(dú)立存在，造成了現(xiàn)有資源消耗，同時(shí)對(duì)警力調(diào)度布控的安全便捷性和高效性都會(huì)產(chǎn)生影響。建立一個(gè)專門的警用快速反映系統(tǒng)，在整合現(xiàn)有警務(wù)資源的情況下，對(duì)警務(wù)工作做出快速直觀地反應(yīng)，是指揮和決策工作人員的迫切需求。

二、 警務(wù)信息管理平臺(tái)的研制目標(biāo)以及設(shè)計(jì)依據(jù)

（一） 警務(wù)信息管理平臺(tái)的研制目標(biāo)

在依據(jù)對(duì)本文要實(shí)現(xiàn)的系統(tǒng)前期調(diào)研，系統(tǒng)的總體目標(biāo)是滿足警務(wù)工作者的基本需要。該系統(tǒng)研制目標(biāo)如下：1.將空間數(shù)據(jù)在Web瀏覽器中瀏覽，實(shí)現(xiàn)分布式Web應(yīng)用，做到警務(wù)信息及其它信息網(wǎng)上共享的實(shí)現(xiàn)；2.電子地圖顯示與其圖形操作。以可視化的形式將電子地圖顯示出來，并且可以鎖定比例尺和自動(dòng)切換比例尺無極縮放；3.空間數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì)和建立。完成對(duì)地理空間數(shù)據(jù)的管理和更新，并且完成本文系統(tǒng)需要的專題數(shù)據(jù)的管理和更新；4.數(shù)據(jù)架構(gòu)設(shè)計(jì)。將所需數(shù)據(jù)針對(duì)空間數(shù)據(jù)庫存儲(chǔ)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)以及相關(guān)數(shù)據(jù)庫表結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)；5.空間數(shù)據(jù)與屬性數(shù)據(jù)相融合，將收集到的警務(wù)數(shù)據(jù)，以及相關(guān)數(shù)據(jù)和地理空間數(shù)據(jù)三者相融合來達(dá)到建立連接，從而使系統(tǒng)可以靈活方便的查詢信息。

（二）系統(tǒng)設(shè)計(jì)原則

為了警務(wù)信息管理平臺(tái)能夠具備安全、可靠、穩(wěn)定的綜合數(shù)據(jù)分析能力，在建設(shè)該系統(tǒng)時(shí)，應(yīng)遵循以下系統(tǒng)設(shè)計(jì)原則：1.標(biāo)準(zhǔn)化原則：系統(tǒng)必須遵循在國際、國內(nèi)或行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，采用警用地理信息系統(tǒng)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)；2.實(shí)用性原則：滿足各類用戶應(yīng)用需求，簡化操作步驟和輸入內(nèi)容，減輕警務(wù)工作者的工作負(fù)擔(dān)；3.開發(fā)與可擴(kuò)充性原則：系統(tǒng)的設(shè)計(jì)要考慮到未來職能部門和服務(wù)方式變化的可能性，系統(tǒng)設(shè)計(jì)使用開放式設(shè)計(jì)，隨時(shí)能夠根據(jù)業(yè)務(wù)的發(fā)展而靈活調(diào)整系統(tǒng)功能配置；4.前瞻性原則：在系統(tǒng)的設(shè)計(jì)中應(yīng)充分考慮到關(guān)鍵技術(shù)、軟硬件的發(fā)展趨勢；5.循序漸進(jìn)原則：建設(shè)初期，應(yīng)以滿足基本功能、實(shí)現(xiàn)常用的功能為主，以后再逐步進(jìn)行功能擴(kuò)展，使本文系統(tǒng)為決策機(jī)構(gòu)部門服務(wù)。本文系統(tǒng)的建設(shè)將遵循統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一技術(shù)體系的總原則。本著切合實(shí)際、著眼全局、統(tǒng)一規(guī)劃，分布實(shí)施、著重應(yīng)用、精益求精的精神，力求使系統(tǒng)早見成效，滿足實(shí)戰(zhàn)工作需要。

三、 原型系統(tǒng)的實(shí)現(xiàn)

（一）設(shè)計(jì)思路

本文系統(tǒng)是基于B/S的WebGIS平臺(tái)，將地理空間信息以及相關(guān)的屬性信息兩者有機(jī)地融合起來的地理信息系統(tǒng)。同時(shí)采用C語言及其腳本語言兩種編寫用戶界面，再以Microsoft IIS 6.0來作為發(fā)布服務(wù)器軟件系統(tǒng)，通過ArcSDE服務(wù)器向Oracle數(shù)據(jù)庫請(qǐng)求和獲得數(shù)據(jù)，再將這些數(shù)據(jù)并返回給客戶端。通過ESRI ArcIMS空間信息發(fā)布服務(wù)器向客戶端提供地。

（二）關(guān)鍵技術(shù)

1. WebGIS技術(shù)。WebGIS是一種依據(jù)WWW協(xié)議開發(fā)的基于Internet平臺(tái)的，并且使用Web頁面作為用戶界面的地理信息系統(tǒng)軟件，它將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和地理信息系統(tǒng)技術(shù)有機(jī)的結(jié)合在一起，使用戶可以以便捷的方式在Web頁面上就可以進(jìn)行數(shù)據(jù)交互的地理信息系統(tǒng)。

2. WebGIS的特點(diǎn)。相比于傳統(tǒng)地理信息系統(tǒng)的基于桌面與局域網(wǎng)，WebGIS主要具有以下特點(diǎn)：系統(tǒng)成本運(yùn)行的降低。WebGIS只需要用戶在客戶端只需要使用系統(tǒng)自帶的、通用的Web瀏覽器，向地理信息系統(tǒng)服務(wù)器提交數(shù)據(jù)請(qǐng)求，就可以獲得地理信息系統(tǒng)的服務(wù)。而且地理信息信息發(fā)布利用服務(wù)器進(jìn)行的，節(jié)約成本的同時(shí)也降低了維護(hù)費(fèi)用。WebGIS與其它Web應(yīng)用組件的無縫集成。平臺(tái)的獨(dú)立性。由于使用了通用Web瀏覽器，用戶可以直接訪問WebGIS數(shù)據(jù)。特別是隨著Sun和Microsoft公司的.NET計(jì)劃的發(fā)展，“一次編寫，到處運(yùn)行”的WebGIS是完全可以實(shí)現(xiàn)的，從而可以更好更深層的發(fā)揮WebGIS的跨平臺(tái)性。高效的平衡計(jì)算負(fù)載。WebGIS充分利用了互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢，將要進(jìn)行分析處理數(shù)據(jù)交由服務(wù)器處理，客戶端只進(jìn)行數(shù)據(jù)量較小的、簡單的數(shù)據(jù)處理。更廣泛的訪問范圍。在WebGIS中，地理信息的發(fā)布全部集中在服務(wù)器上，用戶只需將客戶端連接至互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)中，就可以獲得WebGIS服務(wù)器提供的服務(wù)，充分發(fā)揮了WebGIS服務(wù)器的遠(yuǎn)程服務(wù)能力。

3.基于B/S模式的WebGIS體系結(jié)構(gòu)。基于B/S模式的WebGIS體系結(jié)構(gòu)，由三層結(jié)構(gòu)組成，分別是空間數(shù)據(jù)庫、應(yīng)用服務(wù)器和通用瀏覽器，見圖1所示。

瀏覽器向服務(wù)器請(qǐng)求數(shù)據(jù)服務(wù)時(shí)，請(qǐng)求通過指定數(shù)據(jù)庫接口，發(fā)送至后臺(tái)數(shù)據(jù)庫服務(wù)器，由數(shù)據(jù)庫服務(wù)器通過數(shù)據(jù)庫接口接受請(qǐng)求，處理查詢請(qǐng)求后，將查詢到的數(shù)據(jù)結(jié)果發(fā)送至Web服務(wù)器，Web服務(wù)器將其接收到結(jié)果再次進(jìn)行數(shù)據(jù)處理并且以HTML文檔形式返回給瀏覽器。在B/S模式中，客戶端只需使用系統(tǒng)自帶的通用的瀏覽器，與此同時(shí)，該模式是基于TCP/IP協(xié)議，完美解決了跨硬件/軟件平臺(tái)的難題，使不同的軟硬件系統(tǒng)相互兼容。

（三）軟件設(shè)計(jì)

功能設(shè)計(jì)。警務(wù)信息管理平臺(tái)系統(tǒng)的功能主要被分為系統(tǒng)管理、地圖操作、屬性數(shù)據(jù)查詢等功能模塊。

1.系統(tǒng)管理模塊。本文系統(tǒng)的系統(tǒng)管理包含對(duì)兩個(gè)方面的管理：用戶管理和警務(wù)信息管理。對(duì)系統(tǒng)用戶進(jìn)行權(quán)限分級(jí)管理。普通用戶僅有瀏覽本系統(tǒng)的地圖瀏覽功能；警務(wù)用戶，即警務(wù)工作人員，可以使用本系統(tǒng)中警用信息及相關(guān)信息的查詢、分析等功能；還有管理員用戶，即地理信息系統(tǒng)的管理者，可以對(duì)本系統(tǒng)內(nèi)的所有數(shù)據(jù)進(jìn)行增、刪、改、查。警務(wù)信息管理。主要針對(duì)警務(wù)信息的管理，方便警務(wù)部門收集新增案件和場所單位的信息，將收集到信息的信息錄入到相關(guān)數(shù)據(jù)庫內(nèi)，通過地理坐標(biāo)或者人員信息關(guān)聯(lián)起來。

2.地圖操作模塊。將電子地圖進(jìn)行多比例尺顯示、復(fù)位和全景顯示等，使用關(guān)鍵詞來進(jìn)行快速的全局定位查詢功能；可以移動(dòng)地圖來查看一定比例尺下地圖的局部部分；全景顯示功能可以立即恢復(fù)地圖顯示到初始狀態(tài)，將整個(gè)地圖展現(xiàn)給用戶。

3.屬性數(shù)據(jù)查詢模塊。在警務(wù)信息管理平臺(tái)內(nèi)，屬性數(shù)據(jù)包括：房屋信息、人員信息、案件信息、社會(huì)服務(wù)信息，實(shí)現(xiàn)從實(shí)體屬性數(shù)據(jù)到圖形的查詢，使用空間實(shí)體的屬性數(shù)據(jù)關(guān)鍵詞，在數(shù)據(jù)庫內(nèi)查詢，查詢到后根據(jù)數(shù)據(jù)庫內(nèi)存放的空間位置數(shù)據(jù)，在電子地圖上找到其所在的地理位置，并且將查詢到的空間對(duì)象以高亮的顏色顯示出來，同時(shí)移動(dòng)地圖，將查詢到的空間對(duì)象顯示在輸出設(shè)備的中央位置，使用表格或彈出窗口等方式列出該空間對(duì)象的詳細(xì)屬性信息。

系統(tǒng)架構(gòu)。本文系統(tǒng)是基于互聯(lián)網(wǎng)/內(nèi)聯(lián)網(wǎng)的平臺(tái)，將地理空間信息以及相關(guān)的屬性信息兩者有機(jī)地融合起來的地理信息系統(tǒng)，此地理信息系統(tǒng)具有網(wǎng)絡(luò)化的特性。同時(shí)采用C#語言及其腳本語言兩種編寫用戶界面，再以Microsoft IIS 6.0來作為發(fā)布服務(wù)器軟件系統(tǒng)，通過ArcSDE服務(wù)器向Oracle數(shù)據(jù)庫請(qǐng)求和獲得數(shù)據(jù)，再將這些數(shù)據(jù)并返回給客戶端。同時(shí)，采用ESRI ArcIMS空間信息發(fā)布服務(wù)器向客戶端提供地圖空間數(shù)據(jù)。本文系統(tǒng)體系結(jié)構(gòu)如圖2所示：

四、結(jié)語

本文完成的基于GIS的縣級(jí)警務(wù)信息管理平臺(tái)，將其應(yīng)用與警務(wù)工作中，實(shí)現(xiàn)了在電子地圖上的公共信息及警務(wù)信息空間分布可視化顯示，并且可以根據(jù)地理空間信息快速分析出相關(guān)結(jié)果，為決策者提供決策依據(jù)。

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