關(guān)于人防信息化建設(shè)的一些淺見(jiàn)

黑龍江省人防指揮信息保障中心

摘要：當(dāng)今時(shí)代是一個(gè)信息的時(shí)代，不管是生產(chǎn)生活，還是軍事戰(zhàn)爭(zhēng)，信息的快速傳遞都起著至關(guān)重要的作用。這是一場(chǎng)新的技術(shù)革命，在這場(chǎng)革命中誰(shuí)占有優(yōu)勢(shì)，誰(shuí)就能在未來(lái)的發(fā)展取得主導(dǎo)地位，在這場(chǎng)信息化的戰(zhàn)爭(zhēng)中，我們要不斷的提高整體作戰(zhàn)能力，進(jìn)而增強(qiáng)了人防信息化建設(shè)，由于信息傳播的快速性、廣泛，同時(shí)也增強(qiáng)了我國(guó)人民的防空意識(shí)，也就實(shí)現(xiàn)了為我國(guó)的國(guó)防事業(yè)添磚加瓦。

關(guān)鍵詞：人民防空；信息化；深度思考；重要性

隨著科技的不斷進(jìn)步，過(guò)去只有海、陸、空三個(gè)領(lǐng)域的戰(zhàn)爭(zhēng)已經(jīng)漸漸發(fā)生了變化，新的戰(zhàn)爭(zhēng)領(lǐng)域不斷的涌現(xiàn)，如互聯(lián)網(wǎng)、宇宙空間等等，給我國(guó)國(guó)防事業(yè)帶來(lái)了巨大的挑戰(zhàn)，在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，我們要根據(jù)形勢(shì)的變化，對(duì)國(guó)防工作作出及時(shí)的調(diào)整，使其朝著信息化的方向邁進(jìn)。因?yàn)?，信息高速發(fā)展的今天，人們樂(lè)于享受著現(xiàn)代化信息給人們帶來(lái)的便捷生活，但矛盾總是有兩個(gè)方面，信息化給我們的軍事工作也帶了不小的沖擊，信息化已經(jīng)成為作戰(zhàn)時(shí)的必要基方式。比如當(dāng)戰(zhàn)爭(zhēng)來(lái)臨時(shí)，城市人防指揮者要迅速的作出反應(yīng)，抓住大量有用信息，做出正確決定，可見(jiàn)人防信息化建設(shè)是多么的重要。

一、人防信息化建設(shè)的基本認(rèn)知

在戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，人防信息化系統(tǒng)可以發(fā)揮城市綜合防護(hù)能力，在和平時(shí)期，其作用重點(diǎn)體現(xiàn)在城市應(yīng)急管理之中，人防通信信息化建設(shè)與社會(huì)發(fā)展實(shí)際相結(jié)合，彰顯其應(yīng)急救援作用，在優(yōu)化配置資源，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件與災(zāi)害事件處理能力，提供緊急救援能力，保障社會(huì)發(fā)展安全性等方面發(fā)揮著重要現(xiàn)實(shí)意義。

二、人防信息化建設(shè)發(fā)展的深層次思考

人防信息化建設(shè)，其本身具備著系統(tǒng)性與整體性，所面對(duì)內(nèi)容較多，如信息化硬件建設(shè)、信息化軟件建設(shè)、信息化人才建設(shè)與相關(guān)理論研究及運(yùn)行管理維護(hù)等，在進(jìn)行人防信息化建設(shè)時(shí)，為實(shí)現(xiàn)其建設(shè)目標(biāo)，發(fā)揮其效益，提出以下思考：

1.明確重點(diǎn)，兼顧全局。在我們進(jìn)行人防信息化建設(shè)的時(shí)候，突出重點(diǎn)建設(shè)，也要掌握全局建設(shè)，將人防指揮、人防機(jī)制以及人防環(huán)境等有機(jī)結(jié)合起來(lái)，以社會(huì)主以公正法制為依托，將社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、軍事建設(shè)及社會(huì)主義正治等作為護(hù)防重點(diǎn)，從各個(gè)方面均衡的深化人防理論建設(shè)與實(shí)際建設(shè)，全面的、綜合的考慮現(xiàn)代化社會(huì)戰(zhàn)爭(zhēng)的特點(diǎn)，真正的發(fā)揮人防信息化系統(tǒng)的作用。

2.人防信息化建設(shè)應(yīng)具備先進(jìn)性與前瞻性。人防信息化建設(shè)，其系統(tǒng)建設(shè)與設(shè)備建設(shè)，需要花費(fèi)大量的資金，為實(shí)現(xiàn)資金應(yīng)用效率，降低浪費(fèi)，要求在人防信息化建設(shè)的過(guò)程中，綜合考慮區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，針對(duì)人防信息化應(yīng)用，科學(xué)規(guī)范并明確建設(shè)階段。整合社會(huì)資源，充分應(yīng)用現(xiàn)存的基礎(chǔ)條件與信息資源，提高人防通信資源共享性與應(yīng)急聯(lián)動(dòng)性。

3.重視人防信息化人才培養(yǎng)。無(wú)論是經(jīng)濟(jì)建設(shè)還是國(guó)防建設(shè)，還是其它任何活動(dòng)，歸根到底都是對(duì)人才的建設(shè)，人才建設(shè)是一切建設(shè)的基礎(chǔ)，深入教育培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)的人防信息化人才，加強(qiáng)人防信息化建設(shè)的重關(guān)戲。

除以上所述以外，還應(yīng)加強(qiáng)人防信息化設(shè)備器材及系統(tǒng)維護(hù)，完善維護(hù)管理制度，將人防信息化建設(shè)與社會(huì)發(fā)展實(shí)際相結(jié)合，在地區(qū)進(jìn)行人防信息化建設(shè)的過(guò)程中，切實(shí)發(fā)揮人防信息化建設(shè)的現(xiàn)實(shí)價(jià)值，應(yīng)堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃與頂層設(shè)計(jì)相結(jié)合，規(guī)范管理與分層實(shí)施相結(jié)合，突出人防信息化建設(shè)的實(shí)用性。當(dāng)前，結(jié)合時(shí)代科技，構(gòu)建計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、局域網(wǎng)系統(tǒng)及廣域網(wǎng)系統(tǒng)相結(jié)合的人防信息化系統(tǒng)，其內(nèi)容體現(xiàn)為：① 構(gòu)建完善的視頻會(huì)議系統(tǒng)，形成高效直觀形式的指揮系統(tǒng)，提高指揮及臨戰(zhàn)效率；② 建立完善的警報(bào)通信系統(tǒng)，以實(shí)現(xiàn)集中控制與分區(qū)控制；③ 采取無(wú)線電通信系統(tǒng)，確保通信系統(tǒng)具備良好的抗干擾能力，以實(shí)現(xiàn)其整體效益。

三、人防信息化建設(shè)從以下三方面展開(kāi)

1.人防指揮信息化

做為人防信息化建設(shè)的基礎(chǔ)部分，人防指揮與當(dāng)今的現(xiàn)代化信息技術(shù)結(jié)合并不密切，眾所周知，由于網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化工具的產(chǎn)生，信息傳遞的速度是驚人的，然面人防指揮并沒(méi)有與這個(gè)優(yōu)點(diǎn)相結(jié)合，導(dǎo)致指揮效率低，缺乏及時(shí)性和時(shí)效性。如在防空演練中，人防指揮不及時(shí)，就會(huì)導(dǎo)致人口疏散等問(wèn)題的解決存大很大難度，直接影響了結(jié)果，因此要想加強(qiáng)人防信息化建設(shè)，人防指揮信息化是必不可少的。

加強(qiáng)人防指揮信息化，應(yīng)主要從以下三個(gè)方面努力：第一，防空預(yù)案自動(dòng)生成。城市人民防空預(yù)案由基本方案、附屬方案和保障計(jì)劃三個(gè)部分組成。對(duì)不同類(lèi)別的預(yù)案應(yīng)根據(jù)其特點(diǎn)展開(kāi)研究，這樣就為預(yù)案庫(kù)的形成奠定基礎(chǔ)，為預(yù)案自動(dòng)生成作好理論準(zhǔn)備。第二，人防指揮計(jì)算機(jī)輔助決策。應(yīng)對(duì)人防指揮決策的理論、方法及模型開(kāi)展研究，提出一些具體的決策方法和模型，形成人防指揮決策模型庫(kù)，再利用編程技術(shù)將其在計(jì)算機(jī)實(shí)現(xiàn)。第三，防空襲演練的模擬與仿真。對(duì)防空襲演練的程序加以研究，在此基礎(chǔ)上再研制相關(guān)模型，就可以編制相應(yīng)的計(jì)算機(jī)程序，實(shí)現(xiàn)疏散演練的模擬與仿真。

2.人防機(jī)制信息化

現(xiàn)在的各級(jí)人防機(jī)構(gòu)都注重信息化建設(shè)，并已經(jīng)配備了相應(yīng)的物理設(shè)備及應(yīng)用系統(tǒng)等，這些物質(zhì)方法上的辦法固然重要，但要想真正的提高作業(yè)效率，最關(guān)鍵的還是要將著眼點(diǎn)放在人防機(jī)制信息化上來(lái)。

加強(qiáng)人防機(jī)制信息化，目前應(yīng)加強(qiáng)以下三個(gè)方面的研究工作。一是加強(qiáng)人防決策機(jī)制的研究。研究并改造現(xiàn)有的人防決策機(jī)制，提高對(duì)計(jì)算機(jī)輔助決策的人為修正速度，準(zhǔn)確、適時(shí)決策，提高人防決策的能力和速度。二是加強(qiáng)人防指揮機(jī)制的研究。研究并改造現(xiàn)有的指揮機(jī)制，建立扁平化的網(wǎng)絡(luò)指揮體系，更好地發(fā)揮快速動(dòng)員的優(yōu)勢(shì)作用。三是加強(qiáng)人防協(xié)調(diào)機(jī)制的研究。

3.人防環(huán)境信息化

要想做到做好人防環(huán)境信息化，就要建立起全面的統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，只有這樣才能人防信息互相兼容，更好的實(shí)現(xiàn)信息共享，而目前我國(guó)缺乏這方面工作，標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，信息的傳遞紐帶存在極大的安全隱患，這樣大環(huán)境的存在，對(duì)我國(guó)的人防信息化建議產(chǎn)生了很大的負(fù)面影響。

目前人防環(huán)境信息化，應(yīng)集中完成以下兩個(gè)方面的研究任務(wù)。第一，硬件環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的研究。首先，應(yīng)研究人防基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，要對(duì)人防基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的能力、質(zhì)量、功能等提出明確要求。其次，應(yīng)研究人防信息化網(wǎng)站建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，要對(duì)人防信息化網(wǎng)站的設(shè)立、權(quán)限等提出明確要求，即規(guī)范各級(jí)數(shù)據(jù)處理中心的設(shè)置、與系統(tǒng)外的接口等。第二，軟件環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的研究。首先，應(yīng)研究人防信息化的結(jié)構(gòu)化方案，要對(duì)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、功能結(jié)構(gòu)等提出一個(gè)指導(dǎo)性的方案，即系統(tǒng)最少應(yīng)具備的功能、子系統(tǒng)及數(shù)據(jù)流程與接口設(shè)置等。其次，要研究人防應(yīng)用系統(tǒng)開(kāi)發(fā)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，要對(duì)開(kāi)發(fā)平臺(tái)、開(kāi)發(fā)技術(shù)等提出明確要求。再次，要研究人防信息化安全標(biāo)準(zhǔn)，就要做好良好的保密性工作，防止數(shù)據(jù)泄密等。最后，應(yīng)研究人防數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，要對(duì)人防潛力數(shù)據(jù)指標(biāo)體系、國(guó)人防能力數(shù)據(jù)指標(biāo)體系、數(shù)據(jù)編碼原則及數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行一個(gè)明確的規(guī)范，便于人防信息的統(tǒng)一采集和處理。

結(jié)語(yǔ)

時(shí)代在進(jìn)步，也在變革，而信息化無(wú)疑是這場(chǎng)變革中是顯眼的特征，我們無(wú)法預(yù)測(cè)未來(lái)會(huì)是什么樣子，也無(wú)法阻止一切客觀規(guī)律的存在，但我們可以做到的是，在這樣的變革中及時(shí)的抓住趨勢(shì)走向，讓這場(chǎng)變革帶給我們的不只是挑戰(zhàn)，更是抓住機(jī)遇后的新生。就像在空中戰(zhàn)斗如此重要的今天，我們要直面信息化的嚴(yán)格考驗(yàn)，為人防信息化建設(shè)添磚加瓦，融入社會(huì)，走到群眾中去，以服務(wù)于人民為根本出發(fā)點(diǎn)，又穩(wěn)又準(zhǔn)許打贏這場(chǎng)信息時(shí)代的硬仗，為建設(shè)一個(gè)富強(qiáng)、民主、繁榮的祖國(guó)而不懈努力著。

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