我國房屋建筑工程施工安全管理研究

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摘要：安全管理是事關(guān)國家和人民生命和物質(zhì)財(cái)產(chǎn)安全的大事，每個(gè)單位、每個(gè)從業(yè)人員對(duì)此都必須予以高度重視。施工單位、建設(shè)單位、安全監(jiān)督部門等都須予以高度重視。只要相關(guān)部門和從業(yè)人員齊心協(xié)力、盡職盡責(zé)，群防群治，建筑施工生產(chǎn)事故一定會(huì)得到有效預(yù)防，我國房屋建筑安全管理工作一定會(huì)更快更好地走上科學(xué)化、規(guī)范化、健康化的發(fā)展軌道。本文對(duì)房屋建筑工程施工安全管理進(jìn)行了探討。

關(guān)鍵詞：房屋；建筑工程；施工；安全管理；對(duì)策

施工企業(yè)安全管理，是一個(gè)系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)管理進(jìn)程，它包括安全組織和安全意識(shí)，企業(yè)只有綜合利用這些手段，才能取得好的結(jié)果。加強(qiáng)安全管理，首先必須建立科學(xué)的安全規(guī)章制度，而且這些制度要隨著施工技術(shù)的發(fā)展而不斷變化，使之與新的施工技術(shù)相配套。同時(shí)企業(yè)要加大對(duì)安全管理的投入，使之與生產(chǎn)能力相吻合，使安全生產(chǎn)責(zé)任制逐級(jí)落實(shí)到每個(gè)工作崗位和每個(gè)人頭上。并經(jīng)常性地開展和利用形式多樣的安全生產(chǎn)法規(guī)知識(shí)宣傳活動(dòng)，努力提高建筑職工和廣大從業(yè)人員的安全素質(zhì)，切實(shí)做到安全生產(chǎn)，警鐘長鳴。

一、房屋建筑施工安全管理的意義

房屋建筑施工行業(yè)是高風(fēng)險(xiǎn)、事故多發(fā)行業(yè)，習(xí)慣性違章屢禁不止，重復(fù)性事故時(shí)有發(fā)生，這是現(xiàn)階段建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的一個(gè)重大阻礙因素。和諧社會(huì)的核心內(nèi)容就是要依法治國，須嚴(yán)格按照國家建筑安全相關(guān)的法律法規(guī)加強(qiáng)房屋建筑行業(yè)的安全管理。房屋建筑施工行業(yè)事故發(fā)生率較高，施工過程中非常容易發(fā)生突發(fā)性強(qiáng)、危險(xiǎn)性大的傷亡事故，給國家和人民造成了重大損失?！捌髽I(yè)負(fù)責(zé)，行業(yè)管理，國家監(jiān)察，群眾監(jiān)督”的傳統(tǒng)安全生產(chǎn)宏觀管理機(jī)制越來越不能適應(yīng)建筑行業(yè)現(xiàn)代化管理發(fā)展的形勢(shì)和要求，必須加快更新建筑安全管理理念，加強(qiáng)和精細(xì)管理房屋建筑施工安全工作，提高安全管理水平，降低傷亡事故發(fā)生的概率，減少事故損失，為社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)做出積極的貢獻(xiàn)。

二、我國房屋建筑工程施工安全管理的對(duì)策

1、樹立“安全第一”的思想。

安全管理工作搞不好，往往在于認(rèn)識(shí)不到位?，F(xiàn)代安全管理要求的基礎(chǔ)就是正確認(rèn)識(shí)安全管理。處理好施工安全和經(jīng)濟(jì)效益關(guān)系，我們發(fā)現(xiàn)一些單位施工時(shí)，有不在乎的態(tài)度，因小洞不補(bǔ)，造成大的事故發(fā)生。因此通過開展多種形式的安全宣傳教育活動(dòng)，提供工人的思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)政治責(zé)任感和社會(huì)責(zé)任感，增強(qiáng)工程項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)抓安全生產(chǎn)管理的緊迫意識(shí)。安全問題還有著重大政治影響和社會(huì)影響，施工安全問題解決不好，無論對(duì)社會(huì)還是單位都會(huì)造成不良后果和負(fù)效應(yīng)。只有解決思想認(rèn)識(shí)問題，廣大施工人員才能真正樹立安全第一，安全就是效益的思想觀念，從而有效的預(yù)防事故的發(fā)生。

2、建立安全教育制度，加強(qiáng)安全教育管理

只要是安全事故，導(dǎo)致其發(fā)生的因素當(dāng)中，必定存在著施工人員或領(lǐng)導(dǎo)人員的不重視施工安全的僥幸心理，所以，要對(duì)施工人員和領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行必要的安全知識(shí)宣傳，展開施工前和施工中的安全教育工作。施工過程中，要定期召開安全總結(jié)大會(huì)，分析每一個(gè)施工階段出現(xiàn)的安全事故，或存在的安全隱患，使每一個(gè)施工人員具備居安思危的施工安全意識(shí)。進(jìn)行安全教育的具體方法可以是舉行班前會(huì)、安全專題培訓(xùn)、安全應(yīng)急專題演練等培訓(xùn)和會(huì)議；在施工場(chǎng)地，可以貼上宣傳圖、展示牌、張貼安全標(biāo)語、警示牌等關(guān)乎安全的知識(shí)。

3、加強(qiáng)原材料進(jìn)場(chǎng)及施工機(jī)械的管理

首先，采購材料的人員必須進(jìn)行嚴(yán)格的挑選，選擇那些富有責(zé)任心和態(tài)度認(rèn)真的人參與到采購工作中。采購之前要明確材料的各項(xiàng)指標(biāo)，嚴(yán)格挑選，采購?fù)瓿珊?，要?duì)材料進(jìn)行合格證、材質(zhì)證明書、生產(chǎn)許可證等證件的復(fù)核。材料進(jìn)場(chǎng)之前，要再次對(duì)說明書、合格證、檢測(cè)報(bào)告、生產(chǎn)許可證等材料進(jìn)行檢查，對(duì)安全帽、鋼管、扣件等重要的材料進(jìn)行抽檢，合格后才能夠進(jìn)場(chǎng)使用。

其次，機(jī)械設(shè)備在施工之前，必須檢查其合格證、質(zhì)量證明書、說明書是否有效，起重機(jī)械設(shè)備要準(zhǔn)確科學(xué)的展開安裝，安裝好之后，要聘請(qǐng)富有資質(zhì)和經(jīng)驗(yàn)的檢測(cè)人員對(duì)安裝后的效果進(jìn)行檢驗(yàn)，合格之后才可以運(yùn)用到施工中。機(jī)械設(shè)備在入場(chǎng)使用后，施工單位要按照設(shè)備維護(hù)管理的制度進(jìn)行管理，做好日常養(yǎng)護(hù)工作，重點(diǎn)檢查設(shè)備的保險(xiǎn)裝置、防護(hù)裝置，消除安全隱患，保證設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

4、 建立健全安全事故的應(yīng)急預(yù)案措施

在對(duì)建筑施工進(jìn)行安全管理之時(shí)，為使建筑施工中抵御特大事故發(fā)生的反映能力得以提升，進(jìn)而最大程度的使事故損失得以減少，作為施工企業(yè)一定要建立相應(yīng)的安全事故應(yīng)急預(yù)案。選派一些杰出人士成立救治組、交通治安組、搶救組、善后處理組、通訊組等，讓他們能在事故發(fā)生之后及時(shí)將救援物資備齊，然后根據(jù)各自分工和職責(zé)的不同組織相關(guān)人員開展搶險(xiǎn)救援工作，以此避免事故的進(jìn)一步擴(kuò)大，從而使財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡得以在最大程度上減少。

5、完善房屋建筑施工的安全監(jiān)督體系。

（1）針對(duì)承包施工的單位來說，對(duì)其房屋建筑施工的有關(guān)安全保證體系進(jìn)行監(jiān)督，檢查其在正常施工的工作情況下是否在充分發(fā)揮著應(yīng)有的作用，另外，還可以結(jié)合著對(duì)工地進(jìn)行抽查。

（2）根據(jù)房屋建筑施工的現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境和施工工程的發(fā)展進(jìn)行有效的預(yù)防控制監(jiān)督工作，可以利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行建筑施工的管理工作，將房屋建筑施工工程項(xiàng)目的進(jìn)展情況傳到網(wǎng)上獲取有價(jià)值的反饋，使得監(jiān)督機(jī)關(guān)可以及時(shí)的根據(jù)具體情況作適時(shí)的施工工程調(diào)整。

（3）均衡施工。均衡安排各個(gè)施工單位內(nèi)部之間以及各個(gè)項(xiàng)目之間的安全生產(chǎn)，提高整體房屋建筑施工的安全水平。

（4）建筑安全生產(chǎn)規(guī)范的分析。按照我國建筑安全生產(chǎn)中存在的現(xiàn)狀與發(fā)達(dá)國家相比進(jìn)行分析，對(duì)全國統(tǒng)一的建筑安全生產(chǎn)法規(guī)的制訂及建筑工程安全管理的應(yīng)用進(jìn)行詳細(xì)分析。

（5）分析建筑單位內(nèi)部的安全管理體系。使用單位應(yīng)加大對(duì)建筑安全管理體系的普及，在條件允許的條件下，針對(duì)工程規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)來對(duì)相關(guān)軟件進(jìn)行開發(fā)研究。

6、做好施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)管理工作

由于施工過程中涉及到較多的大型機(jī)械設(shè)備，所以為了避免由于設(shè)備問題所引發(fā)的安全問題，要求企業(yè)做好設(shè)備的及時(shí)檢查、排除、維護(hù)以及保養(yǎng)工作，堅(jiān)決禁止出現(xiàn)使用報(bào)廢機(jī)械設(shè)備的情況。做好施工現(xiàn)場(chǎng)用電監(jiān)控處理，要求施工人員嚴(yán)格按照《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》中的相關(guān)要求執(zhí)行，做好配電箱的控制，使其必須要同時(shí)滿足防雨、防塵以及牢固性的使用需求，對(duì)于違章操作的工作人員要及時(shí)作出處理。同時(shí)要求施工安全監(jiān)查人員做好施工中重點(diǎn)位置以及危險(xiǎn)易發(fā)生部位的重點(diǎn)檢查工作（高空吊裝、防火防爆、架子平臺(tái)等進(jìn)行重點(diǎn)性檢查工作），落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)以及警示標(biāo)識(shí)，并對(duì)經(jīng)常發(fā)生的事故進(jìn)行總結(jié)，建立應(yīng)急預(yù)案。

7、加強(qiáng)運(yùn)用信息化和IT 技術(shù)進(jìn)行安全管理信

息系統(tǒng)開發(fā)隨著信息時(shí)代的到來，信息技術(shù)得到了廣泛的應(yīng)用，涉及生產(chǎn)生活的方方面面，包括建筑工程安全管理。信息技術(shù)的引進(jìn)和應(yīng)用不僅節(jié)約了管理成本，而且提高了管理效率，有效的避免了很多安全事故的發(fā)生?，F(xiàn)階段，還應(yīng)當(dāng)擴(kuò)大信息技術(shù)在建筑工程中的應(yīng)用范圍、包括研發(fā)和建立安全管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)安全管理的現(xiàn)代化和科技化、還應(yīng)當(dāng)努力創(chuàng)新安全管理手段，進(jìn)行實(shí)時(shí)、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、這樣才能在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決問題，把損失降到最低。

8、 不斷和完善獎(jiǎng)懲制度

作為建筑企業(yè)需與主管部門一起將勞動(dòng)保護(hù)與安全生產(chǎn)工作作為計(jì)算獎(jiǎng)金發(fā)放的考核內(nèi)容之一。在勞動(dòng)條件改善，避免工傷事故和職業(yè)性危害方面成績優(yōu)秀的；能將重大事故隱患及時(shí)排除，又或在進(jìn)行事故搶救之時(shí)，能讓國家和人民財(cái)產(chǎn)免受或少受損失的；對(duì)能在技術(shù)改進(jìn)、勞動(dòng)保護(hù)、安全生產(chǎn)等方面提出合理建議的，由企業(yè)主管部門頒發(fā)一定的獎(jiǎng)勵(lì)。而對(duì)違法相關(guān)勞動(dòng)保護(hù)和安全生產(chǎn)法規(guī)，進(jìn)而造成職業(yè)病、傷亡事故的企業(yè)責(zé)任人和領(lǐng)導(dǎo)，要根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重與否給予適當(dāng)?shù)奶幜P，情況嚴(yán)重者甚至要追求其相應(yīng)的刑事責(zé)任。

綜上所述，由于房屋施工安全管理對(duì)國家及人民的生命財(cái)產(chǎn)安全造成影響，因此各個(gè)單位及從業(yè)人員都應(yīng)對(duì)施工安全進(jìn)行廣泛關(guān)注。不僅是施工單位，監(jiān)理單位、建設(shè)單位及其他單位都應(yīng)進(jìn)行重視。從施工安全監(jiān)督的角度來看，房屋建筑施工安全逐漸由現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督開始向行為監(jiān)督進(jìn)行轉(zhuǎn)化。在不久的將來，通過共同努力，在施工生產(chǎn)中做到盡職盡責(zé)，能夠有效的對(duì)生產(chǎn)事故進(jìn)行預(yù)防，進(jìn)一步加快我國房屋建筑安全管理工作逐漸向科學(xué)化、規(guī)范化及健康化的道路發(fā)展。

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