小議土木工程施工安全管理

新疆布爾津縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

摘要：文章分析了土木工程施工安全管理的現(xiàn)狀，就如何加強(qiáng)土木工程施工安全管理進(jìn)行了具體的闡述。

關(guān)鍵詞：土木工程；施工安全；管理

土木工程施工是現(xiàn)代工程項(xiàng)目施工企業(yè)管理工作的重點(diǎn)，其管理是整體工程管理的重要組成部分，對(duì)土木工程整體施工進(jìn)度、土木工程整體施工質(zhì)量、以及土木施工管理與控制都起了很大的作用。現(xiàn)代土木工程建設(shè)施工企業(yè)的項(xiàng)目管理的首要工作就是在開(kāi)展土木工程施工管理工作中要充分運(yùn)用現(xiàn)代土木工程施工項(xiàng)目管理理念，促進(jìn)工程項(xiàng)目施工工作的順利開(kāi)展，有效提高對(duì)工程施工過(guò)程的控制與管理。

1.土木工程施工安全管理的現(xiàn)狀

1.1從監(jiān)管部門(mén)分析

1）沒(méi)有完善的安全管理體制。

我國(guó)的土木工程體制還不是很健全，建筑施工行業(yè)又處在不斷地改革和變化之中，原有的安全生產(chǎn)管理體制已經(jīng)適應(yīng)不了現(xiàn)在的施工生產(chǎn)，因此在很多方面都存在安全管理上的漏洞，再加上政府部門(mén)監(jiān)管不嚴(yán)，社會(huì)監(jiān)督效率低，使得安全管理一直不到位，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的健全的安全管理體制一直沒(méi)有形成。

2）安全管理部門(mén)的管理職能滯后。

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展和變革，企業(yè)體制逐漸脫離了行政管理的范圍，成為市場(chǎng)中一個(gè)獨(dú)立的個(gè)體存在。而與此同時(shí)，相關(guān)的建筑部門(mén)和國(guó)家專(zhuān)屬管理安全部門(mén)有沒(méi)有很好的履行好安全管理的職能，因此，土木建筑施工的安全方面一直得不到很好的改善。

3）建筑施工安全管理與實(shí)際的建筑工程安全生產(chǎn)分離。

我國(guó)的建筑工程安全管理雖然存在了很久，但是并沒(méi)有真正的實(shí)施好它的管理職能，使得建筑安全管理標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際上工程施工的脫節(jié)，傷亡事故的統(tǒng)計(jì)在這樣的情況下相關(guān)數(shù)據(jù)失真，造成有關(guān)的管理部門(mén)沒(méi)有能真正的看清情況。

1.2建筑單位存在的安全管理問(wèn)題

由于建筑工程把重點(diǎn)放在施工質(zhì)量上，他們重視建筑工程的勘查、設(shè)計(jì)、施工，卻往往忽視了安全管理環(huán)節(jié)，這就為整個(gè)工程的安全帶來(lái)了隱患，再加上有的施工單位為了經(jīng)濟(jì)效益，把工程轉(zhuǎn)包給個(gè)體的承包商，承包商出于“唯利是圖”追求利益最大化的原則，往往只注重利潤(rùn)而疏于管理，這就導(dǎo)致安全管理不到位，安全培訓(xùn)做不好，安全投入方面更是存在一大空缺。

1.3監(jiān)管單位出現(xiàn)的問(wèn)題

勘察設(shè)計(jì)單位有時(shí)候?yàn)榱耸∈虏话凑赵O(shè)計(jì)進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)，或者干脆改變?cè)诳辈煸O(shè)計(jì)中應(yīng)該遵循的標(biāo)準(zhǔn)，不按照國(guó)家的相關(guān)法律進(jìn)行工程設(shè)計(jì)，使得勘察設(shè)計(jì)存在缺陷，不能保證施工人員在施工作業(yè)過(guò)程中的安。而相關(guān)的監(jiān)管部門(mén)也沒(méi)有認(rèn)真對(duì)其進(jìn)行審查，沒(méi)有落實(shí)安全管理的監(jiān)理，發(fā)生安全隱患以后也沒(méi)有及時(shí)的作出處理或者干脆向上級(jí)交上一份虛假的報(bào)告敷衍了事。這不只是自身職責(zé)素質(zhì)的欠缺，長(zhǎng)此發(fā)展下去，監(jiān)管部門(mén)就很難發(fā)揮不了其應(yīng)該發(fā)揮的作用。

1.4施工單位的安全問(wèn)題

國(guó)家的基建投資不斷的增加，建筑企業(yè)的施工標(biāo)準(zhǔn)也在不斷的調(diào)整，使得施工的企業(yè)數(shù)量不斷的增長(zhǎng)。施工隊(duì)伍增長(zhǎng)了，但是安全管理的防范卻沒(méi)有做到位，有些個(gè)體的建筑施工單位一味的追求利益，忽視了安全措施的管理。

1.5工程監(jiān)理面窄，且素質(zhì)有差距

工程監(jiān)理應(yīng)該是從項(xiàng)目可研、設(shè)計(jì)、施工、交付的全過(guò)程多方位的監(jiān)理。而我國(guó)目前的工程監(jiān)理現(xiàn)狀主要注重施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量監(jiān)理和驗(yàn)工計(jì)價(jià)的數(shù)量核準(zhǔn)、簽認(rèn)工作。這幾年，由于施工和監(jiān)理的原因造成的“豆腐渣”工程時(shí)有發(fā)生，給國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)造成了極其慘重的損失。

2.土木工程施工安全管理措施

2.1培育安全施工意識(shí)

要實(shí)現(xiàn)安全管理，就應(yīng)該結(jié)合心理學(xué)、行為科學(xué)來(lái)加強(qiáng)對(duì)員工安全生產(chǎn)的教育培訓(xùn)，提高人的安全生產(chǎn)意識(shí)，從而引導(dǎo)員工的安全生產(chǎn)行為導(dǎo)向。為了施工企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)項(xiàng)目工程人員的安全意識(shí)教育，對(duì)參與工程的施工人員定期展開(kāi)安全生產(chǎn)教育，并開(kāi)展安全保障的工作。對(duì)新參加工作的操作人員進(jìn)行三級(jí)教育；對(duì)經(jīng)常進(jìn)行變換工種的員工，應(yīng)該進(jìn)行新工種的安全注意事項(xiàng)培訓(xùn)教育工作，讓施工操作人員都能熟悉安全操作的注意事項(xiàng)。為了讓安全生產(chǎn)意識(shí)深入人心，企業(yè)管理人員還可以在項(xiàng)目工程中，利用各種宣傳工具來(lái)展開(kāi)多種教育方式，培育施工人員安全生產(chǎn)第一的意識(shí)。并且在企業(yè)的管理中，把安全生產(chǎn)思想給制度化。并且企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在下達(dá)項(xiàng)目生產(chǎn)任務(wù)時(shí)，應(yīng)該同時(shí)進(jìn)行安全生產(chǎn)的措施。如向施工人員提出安全生產(chǎn)要求，這樣有利于把安全思想融入到生產(chǎn)管理之中，讓每個(gè)員工在心理都有自覺(jué)地安全意識(shí)。

2.2建立安全生產(chǎn)管理制度

為了避免突發(fā)事故的頻繁發(fā)生，施工企業(yè)就應(yīng)該根據(jù)工程的實(shí)施情況，制定全面、有針對(duì)性的的安全管理制度，并且投入必要的人力和資金來(lái)確保工程的落實(shí)情況。從制度上保障安全施工生產(chǎn)工作的落實(shí)，施工企業(yè)的項(xiàng)目部應(yīng)該建立健全的安全檢查制度，并且定期對(duì)項(xiàng)目施工的情況進(jìn)行安全檢查。施工企業(yè)在土木工程施工中，為了建立安全生產(chǎn)管理制度，需要制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施管理制度，對(duì)項(xiàng)目工程進(jìn)行全面科學(xué)規(guī)范。為此，施工企業(yè)對(duì)項(xiàng)目技術(shù)措施的安全工作應(yīng)該在工程開(kāi)工前。如對(duì)工程技術(shù)措施應(yīng)該經(jīng)常嚴(yán)格審批，在審批通過(guò)之后才可以進(jìn)行實(shí)施。如果施工過(guò)程中出現(xiàn)設(shè)計(jì)變動(dòng)的情況，相應(yīng)的安全技術(shù)措施應(yīng)該與之相協(xié)調(diào)，也要跟著調(diào)整。并且參與制定安全技術(shù)措施的人員，應(yīng)該對(duì)項(xiàng)目工程情況如施工方案、工程環(huán)境、實(shí)際運(yùn)作等情況有著全面地了解，并且結(jié)合有關(guān)的法律法規(guī)或者安全政策來(lái)制定安全技術(shù)措施，這樣能確保安全措施的針對(duì)性。

2.3對(duì)生產(chǎn)環(huán)境的安全管理

環(huán)境的好壞是影響土木施工是否安全的關(guān)鍵，要把施工現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)用的材料和設(shè)備及時(shí)進(jìn)行處理。施工需要的材料要秩序井然地堆放在角落，保持施工道路的暢通。對(duì)于施工工地上施工人員的生活垃圾、廢棄的材料等物品都要叫人及時(shí)處理，做到施工現(xiàn)場(chǎng)干凈整潔。對(duì)于一些危險(xiǎn)設(shè)備、施工用電的使用一定要經(jīng)過(guò)安全主管部門(mén)審批，這是對(duì)人身安全的基本保障，只有審核合格了才能投入使用，施工人員對(duì)這些危險(xiǎn)性比較高的設(shè)備更要小心防護(hù)，不得輕易靠近，永遠(yuǎn)把“以人為本”放在首位。

2.4加強(qiáng)在施工過(guò)程中的安全控制

要堅(jiān)持管生產(chǎn)同時(shí)管安全；要堅(jiān)持目標(biāo)管理；堅(jiān)持預(yù)防為主；堅(jiān)持全員管理；堅(jiān)持持續(xù)改進(jìn)；堅(jiān)持文明施工與環(huán)境保護(hù)。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)，要認(rèn)真貫徹《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，依法全面落實(shí)政府安全監(jiān)管責(zé)任，接受建設(shè)行政主管部門(mén)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。同時(shí)要加強(qiáng)日常監(jiān)督管理力度。進(jìn)一步明確、細(xì)化安全監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”的原則，對(duì)發(fā)生的重特大事故依法嚴(yán)肅查處，追究責(zé)任，落實(shí)整改措施。

2.5作好危險(xiǎn)源的識(shí)別與控制

危險(xiǎn)源的確定一般考慮因素有：一是容易發(fā)生重大人身、設(shè)備、爆破、洪水、塌方、高邊坡、滑坡危害等；二是作業(yè)環(huán)境不良，事故發(fā)生率高；三是具有一定的事故頻率和嚴(yán)重度、作業(yè)密度高和潛在危險(xiǎn)性大。施工企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中最常見(jiàn)的危險(xiǎn)源有：施工生產(chǎn)用電、民用爆破器材管理與使用、特種設(shè)備作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、地下涌水、有毒有害氣體、高空作業(yè)、高切坡、深開(kāi)挖等易滑坡及塌方危險(xiǎn)地質(zhì)段、施工腳手架、重點(diǎn)防火防盜區(qū)域等。對(duì)危險(xiǎn)源的識(shí)別和確定要準(zhǔn)確才能有效地制定針對(duì)危險(xiǎn)所采取的相應(yīng)的技術(shù)措施和防護(hù)方法。危險(xiǎn)源一經(jīng)確定，就必須納入控制管理范圍及時(shí)傳達(dá)到施工作業(yè)區(qū)的每位工作人員，并設(shè)置危險(xiǎn)源安全標(biāo)志牌，任何單位和個(gè)人不得破壞危險(xiǎn)源區(qū)域內(nèi)的安全警示標(biāo)志，現(xiàn)場(chǎng)指揮人員和施工人員要高度重視本區(qū)域安全動(dòng)態(tài)，危險(xiǎn)源若發(fā)生變化，尤其是升級(jí)時(shí)，應(yīng)采取有效措施，保證人身和機(jī)械設(shè)備的安全。危險(xiǎn)源的撤離和消號(hào)必須在確定無(wú)安全隱患時(shí)才能實(shí)施。

3.結(jié)束語(yǔ)

我國(guó)目前的土木工程管理普遍存在一些待解決的問(wèn)題，因此，針對(duì)這些不利于土木工程未來(lái)發(fā)展的問(wèn)題，我們應(yīng)當(dāng)采取必要的手段和措施，對(duì)其進(jìn)行處理，并不斷的學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理理念，實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新，才能使施工管理水平得到進(jìn)一步提升，有效促進(jìn)其健康發(fā)展。