淺析水利建設(shè)工程施工質(zhì)量管理工作

摘要：我國(guó)改革開(kāi)放36年來(lái)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了巨大成效，但目前我國(guó)水利建設(shè)工程質(zhì)量管理工作仍然存在一些不足之處，這些問(wèn)題嚴(yán)重影響了工程經(jīng)濟(jì)效益與經(jīng)濟(jì)效益。在此時(shí)期筆者深入研究水利建設(shè)工程施工質(zhì)量管理問(wèn)題，首先對(duì)當(dāng)前我國(guó)水利建設(shè)工程施工質(zhì)量管理存在的問(wèn)題進(jìn)行了梳理，其次就如何加強(qiáng)水利建設(shè)工程施工質(zhì)量管理工作提出對(duì)策，僅供同行業(yè)人士互相參考之用，如文中所述內(nèi)容有不足之處，還望各位同業(yè)人士多多指正。

關(guān)鍵詞：水利建設(shè)工程;施工質(zhì)量管理;問(wèn)題;對(duì)策

作為一項(xiàng)“功在當(dāng)代、利在千秋”的重要基礎(chǔ)性工程，水利建設(shè)工程越來(lái)越受到黨和國(guó)家的高度重視，特別是在我國(guó)大力實(shí)施“新型城鎮(zhèn)化”建設(shè)的歷史條件下，我國(guó)水利建設(shè)工程施工越來(lái)越多，由于水利建設(shè)工程施工具有技術(shù)性、系統(tǒng)性、復(fù)雜性、生態(tài)性等諸多特點(diǎn)，特別是由于其周期較長(zhǎng)、投資巨大，因而加強(qiáng)水利建設(shè)工程施工質(zhì)量管理十分重視。盡管從總體上來(lái)看，我國(guó)水利建設(shè)工程施工質(zhì)量管理較好，但仍然存在一些不容忽視的問(wèn)題，無(wú)論是質(zhì)量管理理念還是質(zhì)量管理體系以及管理人員素質(zhì)，都不同程度的存在一些問(wèn)題，這也在一定程度上影響了我國(guó)水利建設(shè)工程質(zhì)量，必須引起高度重視，特別是著眼于解決當(dāng)前水利建設(shè)工程施工質(zhì)量管理存在的問(wèn)題，積極推動(dòng)水利建設(shè)工程質(zhì)量管理改革與創(chuàng)新，使水利建設(shè)工程施工質(zhì)量管理步入更加科學(xué)化、規(guī)范化、制度化、效能化軌道。

一、我國(guó)水利建設(shè)工程施工質(zhì)量管理存在的問(wèn)題

一是管理理念比較落后。盡管從總體上來(lái)說(shuō)，我國(guó)各級(jí)各類(lèi)水利建設(shè)工程施工企業(yè)都高度重視質(zhì)量管理工作，但由于水利建設(shè)工程周期長(zhǎng)、投資大、難度高，個(gè)別水利建設(shè)工程施工企業(yè)在質(zhì)量管理方面仍然缺乏足夠的重視，對(duì)質(zhì)量與效益的關(guān)系認(rèn)識(shí)不到位。比如，個(gè)別水利建設(shè)施工企業(yè)高度重視經(jīng)濟(jì)效益，因而存在著忽視質(zhì)量管理的問(wèn)題，很多時(shí)候都是高度重視成本管理，制約了質(zhì)量管理工作;再比如，極個(gè)別水利建設(shè)工程施工企業(yè)為了降低成本，存在著弄虛作假、偷工養(yǎng)料的問(wèn)題，給水利建設(shè)工程施工質(zhì)量造成了重要影響。

二是管理體系不夠完善。盡管從總體上來(lái)看，我國(guó)各級(jí)各類(lèi)水利建設(shè)工程施工企業(yè)在質(zhì)量管理方面都建立了管理體系，確保質(zhì)量管理落實(shí)到位。比如，仍然有一些水利建設(shè)施工企業(yè)特別是中小型施工企業(yè)在質(zhì)量管理方面仍然沒(méi)有建立完善的質(zhì)量管理體系，“人治”思想比較濃，更多的是靠人來(lái)指揮和管理，這就使得水利建設(shè)工程施工過(guò)程中極易出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題;再比如，盡管很多水利建設(shè)工程施工企業(yè)建立了比較完善的質(zhì)量管理體系，但由于各方面缺少“協(xié)同性”，直接導(dǎo)致水利建設(shè)工程施工企業(yè)內(nèi)部之間缺乏協(xié)調(diào)配合，無(wú)法形成質(zhì)量管理合力，同時(shí)也存在著“執(zhí)行力”不強(qiáng)的問(wèn)題。

（三）管理人員素質(zhì)制約。人是生產(chǎn)力中最活躍的因素，要想加強(qiáng)水利建設(shè)工程施工質(zhì)量管理工作，就必須依靠高素質(zhì)的管理人員。從當(dāng)前我國(guó)水利建設(shè)工程施工企業(yè)管理人員隊(duì)伍情況來(lái)看，盡管總體較好，但仍然存在一些不足之處。比如，很多水利建設(shè)工程施工企業(yè)不注重對(duì)管理人員的教育和培訓(xùn)，導(dǎo)致管理人員的思想觀念和管理水平無(wú)法跟上形勢(shì)的需要;再比如，盡管很多管理人員管理水平較高，但由于個(gè)別管理人員創(chuàng)新精神、責(zé)任意識(shí)和職業(yè)素質(zhì)不強(qiáng)，在具體的管理過(guò)程中缺乏創(chuàng)新意識(shí)，憑經(jīng)驗(yàn)和靠感覺(jué)進(jìn)行管理的問(wèn)題還不同程度存在;再比如，由于目前我國(guó)監(jiān)理市場(chǎng)不夠完善，個(gè)別監(jiān)理人員存在著“無(wú)證上崗”、“一身多職”的問(wèn)題，導(dǎo)致監(jiān)理工作不到位，影響施工質(zhì)量。

二、加強(qiáng)我國(guó)水利建設(shè)工程施工質(zhì)量管理的優(yōu)化對(duì)策

一是創(chuàng)新管理理念。理念是行動(dòng)的先導(dǎo)，加強(qiáng)水利建設(shè)工程施工質(zhì)量管理，首先必須創(chuàng)新管理理念。這就需要我國(guó)各級(jí)各類(lèi)水利建設(shè)工程施工企業(yè)牢固樹(shù)立“質(zhì)量意識(shí)”，將質(zhì)量管理納入到企業(yè)管理戰(zhàn)略當(dāng)中，將質(zhì)量管理作為提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、打造施工品牌的重要措施，加大質(zhì)量管理人、財(cái)、物的投入力度，企業(yè)決策者、領(lǐng)導(dǎo)者和管理者要以身作則，教育和引導(dǎo)全體員工加強(qiáng)管理。要進(jìn)一步健全和完善質(zhì)量管理教育培訓(xùn)機(jī)制，既要加強(qiáng)管理人員的教育和培訓(xùn)，又要加強(qiáng)對(duì)施工人員的教育和培訓(xùn)，形成質(zhì)量管理合力。

二是完善管理體系。水利建設(shè)工程施工涉及到政府部門(mén)、建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位，因而水利建設(shè)工程施工管理不只是施工企業(yè)的工作，而是所有參與單位的事情。這就需要著眼于完善水利建設(shè)工程施工質(zhì)量管理體系，建立“五方協(xié)調(diào)機(jī)制”，共同制定質(zhì)量管理方案，共同解決施工過(guò)程中出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題，形成協(xié)調(diào)機(jī)制，確保質(zhì)量管理更具成效。施工企業(yè)更要高度重視質(zhì)量管理工作，既要建立質(zhì)量管理組織機(jī)構(gòu)，又要加強(qiáng)質(zhì)量管理機(jī)制建設(shè)，特別是要建立“質(zhì)量控制目標(biāo)責(zé)任制度”，將水利建設(shè)工程施工過(guò)程中的每個(gè)領(lǐng)域、每個(gè)部位、每個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量責(zé)任都落實(shí)到具體責(zé)任人，形成一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)、層層抓落實(shí)、層層有人管的良性管理體系，對(duì)于出現(xiàn)問(wèn)題的要追究責(zé)任，對(duì)于管理到位的要給予獎(jiǎng)勵(lì)。

三是加強(qiáng)質(zhì)量控制。在開(kāi)展水利建設(shè)工程施工質(zhì)量管理過(guò)程中，要高度重視質(zhì)量控制工作，特別是要建立全面控制、全程控制、全員控制的質(zhì)量控制模式。要大力加強(qiáng)基礎(chǔ)質(zhì)量控制，重點(diǎn)對(duì)環(huán)境、方案、材料、技術(shù)、責(zé)任等做好控制，確保落實(shí)到位;要大力加強(qiáng)施工過(guò)程控制，在落實(shí)質(zhì)量管理責(zé)任的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)施工質(zhì)量的督促檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)解決，哪怕是極其微小的質(zhì)量問(wèn)題，也必須先解決問(wèn)題、再繼續(xù)施工;要大力加強(qiáng)工作工程驗(yàn)收控制，對(duì)于驗(yàn)收過(guò)程中出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題，要及時(shí)做好溝通協(xié)調(diào)工作，做好相應(yīng)的處理工作，確保水利建設(shè)工程運(yùn)行后的質(zhì)量能夠得到保障。

綜上所述，隨著我國(guó)“新型城鎮(zhèn)化”建設(shè)的全面深入推進(jìn)，我國(guó)水利建設(shè)工程施工迎來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇。百年大計(jì)，質(zhì)量第一。各級(jí)各類(lèi)水利建設(shè)工程施工企業(yè)，必須牢固樹(shù)立“質(zhì)量意識(shí)”，將水利建設(shè)工程施工質(zhì)量管理納入到企業(yè)管理體系當(dāng)中，特別是要在創(chuàng)新管理理念、完善管理體系、加強(qiáng)質(zhì)量控制、建立責(zé)任機(jī)制等方面狠下功夫，使我國(guó)水利建設(shè)工程施工質(zhì)量管理不斷取得新的成效。

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