對建筑工程造價全過程跟蹤審計探討

摘要：作為一種新型服務(wù)模式，對建筑工程造價全過程跟蹤審計已經(jīng)引起了人們的高度關(guān)注，在工程建設(shè)項目初審階段、建設(shè)階段以及竣工結(jié)算階段都貫穿著工程審計環(huán)節(jié)。本文主要闡述了全過程跟蹤審計的主要內(nèi)容，分析了建筑工程造價在全過程跟蹤審計中現(xiàn)狀，從三方面入手，即建立機(jī)制、提高素質(zhì)和借助信息化來探討了建筑工程造價全過程中如何促進(jìn)工程審計的快速發(fā)展。

關(guān)鍵詞：全過程跟蹤；建筑工程造價；審計效益

1引言

建筑工程的全過程，指的是從建筑工程項目確立到工程竣工的所有環(huán)節(jié)；所以說，全過程跟蹤審計工作包括立項與施工、竣工與結(jié)算等各過程；另一方面，跟蹤審計，即接受相關(guān)單位委托，有針對性的對受委托的建設(shè)項目履行造價咨詢服務(wù)性的工作，主要任務(wù)是服務(wù)中兼顧監(jiān)督繼而進(jìn)行審計，重點是為委托單位創(chuàng)造合理的經(jīng)濟(jì)利益。對建筑工程造價全過程跟蹤審計的作用大致有三點，一是節(jié)約投資資本，合理控制工程造價；二是加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，創(chuàng)造陽光項目工程；三是規(guī)范審計管理，切實提高工程效益。在這種新的審計方式推廣下，對建筑工程造價全過程跟蹤審計把對建筑項目造價工程的事后審計已經(jīng)發(fā)展到造價形成的全過程中來，因為跟蹤審計能夠提高投資效益，同時避免事后監(jiān)督出現(xiàn)的工程事故，更好的達(dá)到控制工程造價的目標(biāo)。

圖一為在建筑工程造價全過程進(jìn)行跟蹤審計的模式

2工程建設(shè)項目全過程跟蹤審計的主要內(nèi)容

第一、項目初審期間全過程跟蹤審計

全過程跟蹤審計在初審階段包括三個方面的內(nèi)容，一是審核工程建設(shè)項目的設(shè)計，其作用是通過分析從宏觀上對造價控制；二是審核工程量項目的清單，其作用是為保障建筑工程準(zhǔn)確性提供前提條件；三是審核工程項目的概算，其作用是分析成本費用從而嚴(yán)控工程造價的準(zhǔn)確性。

第二、項目建設(shè)階段全過程跟蹤審計

全過程跟蹤審計在項目建設(shè)階段包括兩個方面的內(nèi)容，一是審核項目的建設(shè)、結(jié)算進(jìn)度，其作用是為項目分階段付款提供支付價款的依據(jù)；二是審核項目的設(shè)計、簽證變更，其作用是避免項目變更造成工程造價出現(xiàn)問題。

第三、項目竣工結(jié)算期間全過程跟蹤審計

全過程跟蹤審計在項目竣工結(jié)算階段包括兩個方面的內(nèi)容，一是勘察項目工程建設(shè)的實情，保證工程建設(shè)有條不紊的進(jìn)行；二是審核項目工程的造價，保證工程造價的數(shù)據(jù)與規(guī)定相符合。

3建筑工程造價在全過程跟蹤審計中現(xiàn)狀分析

由于建筑工程造價全過程管理在我國建筑工程建設(shè)領(lǐng)域的普及率低，造成造價人員對跟蹤審計的內(nèi)容與價值不夠了解，在實際工作中，全過程跟蹤審計由于缺少相應(yīng)的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，加上審計人員素質(zhì)較低等現(xiàn)狀，跟蹤審計在建筑工程全過程中難以落實到位。分析其主要原因有五點。一是傳統(tǒng)觀念阻礙發(fā)展，雖然建筑行業(yè)飛速發(fā)展但專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)工作人員的觀念并未實時更新，仍采用傳統(tǒng)的審計模式；二是跟蹤審計方面法律制度不健全法律保障上力度不夠，法律實施上執(zhí)法不嚴(yán)，都阻礙審計制度的發(fā)展；三是建筑工程項目牽涉的主體眾多，不僅包括建設(shè)方、中介機(jī)構(gòu)、承包方、還包括監(jiān)理方等貫穿于建筑工程的全過程，同時，眾多主體的利益訴求不盡相同，導(dǎo)致難以進(jìn)行全方位跟蹤審計；四是建筑工程項目缺少良好的推進(jìn)機(jī)制，在實際工程建筑工作中，建設(shè)方、承包方和中介機(jī)構(gòu)都只是極少的參與到項目建設(shè)中而不能全過程參與到具體的項目建設(shè)中，缺少專門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)的機(jī)構(gòu)和人員配備導(dǎo)致對工程造價信息不能及時有效搜集整理歸類；五是審計人員的素質(zhì)不高導(dǎo)致全過程跟蹤審計難以落實，審計人員水平能力有限，造價工程師無證上崗現(xiàn)象較為普遍，單靠第三方和政府組織的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審評使得審計活動的開展情況難以深入有效的進(jìn)行。

4推進(jìn)建筑工程造價全過程跟蹤審計的對策

與傳統(tǒng)的審計模式相比，全過程跟蹤審計模式更具優(yōu)勢，它不僅能提高建筑工程的效率，還能更好的對工程造價進(jìn)行成本分析和控制。為提高全過程跟蹤審計制度的應(yīng)用，應(yīng)從三方面著手進(jìn)行改進(jìn)，一是建立有效的協(xié)調(diào)機(jī)制；二是提升審計人員的專業(yè)素質(zhì)；三是借助信息化手段。

第一、加強(qiáng)建立有效的協(xié)調(diào)機(jī)制。相關(guān)主體應(yīng)明確各自機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)的工程造價項目，明確機(jī)構(gòu)職能后指派專業(yè)人員負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)運行，同時保證建筑工程全過程跟蹤審計制度的建立，其中包括收集、整理、分析工程造價的信息以及提供專業(yè)人員配備。要建立有效的溝通機(jī)制，就必須針對不同主體的各自利益訴求給出滿意的答復(fù)，比如，通過多方協(xié)商溝通解決工程建設(shè)造價出現(xiàn)的問題，良好的溝通機(jī)制能夠?qū)Ρ姸嘀黧w之間的信息交流建設(shè)暢通的溝通渠道，保證信息及時傳遞。

第二、加強(qiáng)提高專業(yè)審計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。建立健全的培訓(xùn)制度，包括對建設(shè)項目的有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)、對工程造價建設(shè)項目的有關(guān)內(nèi)容、對建設(shè)工程項目的施工情況進(jìn)行專門有針對性的培訓(xùn)。這些培訓(xùn)為保證建設(shè)項目全過程跟蹤審計的落實提供了基礎(chǔ)。對人員素質(zhì)進(jìn)行專業(yè)化的培訓(xùn)，要做到充分利用團(tuán)隊合作精神，積極發(fā)展機(jī)構(gòu)合作，提高審計工作的水平。

第三、加強(qiáng)借助信息化手段促進(jìn)跟蹤審計。借助信息化手段來服務(wù)建設(shè)工程造價工作時，要對工程軟件對造價的輔助功能充分利用，網(wǎng)絡(luò)化的優(yōu)勢能夠有效的提高工程造價，及時更新的信息化數(shù)據(jù)確保了工程造價的零失誤。利用信息化手段對工程造價的信息進(jìn)行收集、處理、分類，使得各個主體對工程造價的實際情況實時掌握，保證信息傳遞有序進(jìn)行。

5、結(jié)束語

綜上所述，對建筑工程造價進(jìn)行全過程跟蹤管理不僅是一個系統(tǒng)的建筑工程，更是一個兼具技術(shù)性和專業(yè)性的控制過程，提高建筑工程全過程跟蹤管理不僅能夠提高建筑工程的質(zhì)量，更可以有效提高建設(shè)項目的投資控制水平；不僅能夠?qū)椖拷ㄔO(shè)進(jìn)行全方位的控制，而且能節(jié)約工程成本提高工程效益；不僅能對項目建設(shè)前中后期進(jìn)行跟蹤審計實時改進(jìn)，而且能價低造價成本，保質(zhì)保量完成工程計劃。因此，要切實加強(qiáng)對建筑工程造價全過程的跟蹤審計與管理，建立有效的溝通機(jī)制，提高專業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)以及借助信息化手段，促進(jìn)建設(shè)工程市場形成競爭有序的良性發(fā)展局面。

文獻(xiàn)參考：

[1]朱登林.談全過程跟蹤評審的若干問題[J].山西建筑.2011（35）

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