鋼結(jié)構(gòu)材料造價管理中預(yù)算問題與解決措施

摘要：造價控制滲透在工程建設(shè)過程中的每個細(xì)節(jié)里，造價控制除了作為衡量工程建設(shè)質(zhì)量的重要依據(jù)外，更是保證工程建設(shè)雙方經(jīng)濟(jì)效益的根本保證。本文主要對鋼結(jié)構(gòu)材料的造價管理中存在的預(yù)算問題進(jìn)行深入的分析，并提出可供參考的解決方式。

關(guān)鍵詞：鋼結(jié)構(gòu)材料；造價管理；預(yù)算

1.引言

在我國工程建設(shè)過程中，鋼結(jié)構(gòu)材料造價管理主要是以辦理工程結(jié)算價為重點(diǎn)，僅僅將相關(guān)施工階段的材料造價控制放在首位，對于開工前期投資決策階段材料產(chǎn)生的造價控制并不重視。建設(shè)決策的基本前提是投資決策階段的投資預(yù)算，其與國民經(jīng)濟(jì)和財務(wù)分析結(jié)果的準(zhǔn)確性和可靠性有著緊密的聯(lián)系。

2.鋼結(jié)構(gòu)材料造價管理中預(yù)算問題

我國的建筑工程的造價涉及的內(nèi)容廣，在進(jìn)行預(yù)算的過程中，需將工程建設(shè)中發(fā)生的直接費(fèi)、間接費(fèi)以及應(yīng)繳納的稅金納入考慮范圍內(nèi)。直接工程費(fèi)、人工費(fèi)、材料費(fèi)以及施工機(jī)械設(shè)備的使用費(fèi)用等屬于直接費(fèi)，同時也是直接工程費(fèi)的主要組成部分。而措施費(fèi)主要有以下幾種：安全施工、文明施工、環(huán)境保護(hù)、二次搬運(yùn)及腳手架費(fèi)等。間接費(fèi)主要分為兩種，一種是管理費(fèi)一種是規(guī)費(fèi)。目前我國建筑工程的造價管理工作得到了很大程度的改善，同時相關(guān)的法律法規(guī)也在不斷的完善，然而，我國工程預(yù)算管理工作中仍舊存在一些問題，比如超預(yù)算問題。造成工程超預(yù)算的主要原因有以下幾種：

（1）預(yù)算編制不夠完善。預(yù)算的編制對于造價管理而言，無疑具有至關(guān)重要的意義，如果在進(jìn)行預(yù)算編制的工程中，沒有將能夠影響工程造價控制的因素納入考慮的范圍內(nèi)，會導(dǎo)致預(yù)算編制出現(xiàn)缺陷，從而引發(fā)超預(yù)算的問題。

（2）建材市場價格波動較大。預(yù)算造價中的材料費(fèi)用也是其重要的組成部分，比如說價格的變動，就會導(dǎo)致造價失控。

（3）限額設(shè)計得不到有效的推行。建筑項目造價控制中的限額設(shè)計有著十分重要的作用，由于急于開工建設(shè)等多方面的影響，從而忽視了限額設(shè)計的工作。忽視設(shè)計限額工作，可能會導(dǎo)致設(shè)計出現(xiàn)隨意變動等不良現(xiàn)象，從而引發(fā)超預(yù)算的問題，對預(yù)算的編制造成影響。

3.做好造價預(yù)算工作的相關(guān)措施

（1）做好造價預(yù)算資料收集工作。在開始編制工程造價預(yù)算之前，應(yīng)當(dāng)全面收集、分析工程項目的可行報告、投資以及工程項目內(nèi)容等資料，從而為工程造價預(yù)算管理提供可靠的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，為工程的順利進(jìn)行打好基點(diǎn)。具體來說，首先工程造價的預(yù)算管理員應(yīng)當(dāng)對市場進(jìn)行調(diào)查，全面掌握相關(guān)產(chǎn)品的價格，并詳細(xì)的考察施工的現(xiàn)場，積極與施工人員進(jìn)行溝通和交流。此外管理人員還應(yīng)搜集和整理重要的資料（如施工檔案、設(shè)計圖紙、施工技術(shù)、施工工藝等），提高資料的全面性以及正確性，為日后的造價預(yù)算工作打下良好的基礎(chǔ)。

（2）對市場價格進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控。控制成本是工程造價中最關(guān)鍵的工作內(nèi)容，在建筑工程的成本中，所占比例較大的因素主要有建筑材料、設(shè)備、工作人員的費(fèi)用等，其比例在60%~80%左右。造價預(yù)算工作人員應(yīng)當(dāng)做好市場調(diào)查工作，應(yīng)當(dāng)建筑材料、設(shè)備等價格會受到市場經(jīng)濟(jì)的影響，同時由于建筑材料以及設(shè)備的型號多而雜，價格也有高有低，會對工程造價預(yù)算管理工作造成較大的影響，因此做好市場調(diào)查才能全面掌握建筑材料的型號、種類以及價格，對市場的相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行實(shí)時的動態(tài)，嚴(yán)格的控制報價，降低施工的成本，確保報價的科學(xué)性以及合理性。

（3）進(jìn)行科學(xué)的造價預(yù)算編制。在完成了造價預(yù)算管理相關(guān)資料的搜集以及檢測市場動態(tài)的工作后，在開始編制工程造價預(yù)算編制前應(yīng)當(dāng)擬定可行的方案，為預(yù)算計算提供正確的方式。漏算、錯算是目前工程造價預(yù)算編制中常見的現(xiàn)象，對工程造價預(yù)算造成了一定的影響，因此我們需要加強(qiáng)對預(yù)算編制的管理力度，提高預(yù)算數(shù)據(jù)的正確性。在進(jìn)行預(yù)算編制時，其依據(jù)主要有工程設(shè)計圖紙、設(shè)計變更單、招投標(biāo)文件、現(xiàn)場簽證單等。此外，應(yīng)當(dāng)采用科學(xué)的預(yù)算審計方式，結(jié)合工程建設(shè)的實(shí)際情況以及相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)擬定一套行之有效的預(yù)算管理制度，做到有理可依、有章可循，從而有效的提高預(yù)算管理的規(guī)范性以及科學(xué)性。在預(yù)算管理制度的有效管理下，落實(shí)限額設(shè)計工作，完善設(shè)計經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度，將造價成本控制在一定的范圍內(nèi)。

4.做好圖紙設(shè)計及造價預(yù)算管理的工作

想要做好設(shè)計圖紙以及工程施工造價預(yù)算管理的工作，同時全面保證工程圖紙造價預(yù)算管理，可以從以下4點(diǎn)出發(fā)：

（1）擬定最佳的設(shè)計方案，嚴(yán)格按照工程的招標(biāo)流程進(jìn)行招標(biāo)，選擇優(yōu)秀的設(shè)計團(tuán)隊，結(jié)合相關(guān)的資料進(jìn)行圖紙設(shè)計，確保設(shè)計圖紙的質(zhì)量達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，減少成本。

（2）要保證編制工程圖預(yù)算的合理性，從市場工程圖設(shè)計價格、材料價格等方面出發(fā)，嚴(yán)格的控制施工圖紙的設(shè)計成本" 。

（3）實(shí)行限額設(shè)計，首先要進(jìn)行初步設(shè)計的估算，然后以此為基礎(chǔ)進(jìn)行施工設(shè)計，避免出現(xiàn)隨意變更的現(xiàn)象，減少不必要的浪費(fèi)；如出現(xiàn)變更的情況，那么建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計單位以及監(jiān)理單位共同進(jìn)行協(xié)商，確定最佳的更改方案。

（4）關(guān)于設(shè)計收費(fèi)的問題，建設(shè)單位與設(shè)計單位進(jìn)行協(xié)商后將去頂?shù)膬r格寫入合同中，付款時按照合同的要求進(jìn)行。此外，保證施工造價管理工作的順利進(jìn)行。這一階段內(nèi)的主要內(nèi)容有：施工時應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵照施工組織的方案以及設(shè)計的圖紙進(jìn)行操作，確保施工的質(zhì)量以及效率；盡量避免出現(xiàn)工程變更，如果需要變更，應(yīng)當(dāng)充分考慮到經(jīng)濟(jì)效益以及社會效益，通過與各單位協(xié)商后擬定可行的方案，做好現(xiàn)象簽證的工作；嚴(yán)格按照施工相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，在保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上嚴(yán)格控制施工造價。

5.預(yù)算造價信息化管理系統(tǒng)的建立

隨著我國建筑工程造價管理工作越來越繁瑣，傳統(tǒng)的人工管理方式已經(jīng)不能滿足預(yù)算控制的要求，應(yīng)當(dāng)施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際的情況建立健全建筑工程預(yù)算信息化管理系統(tǒng)。

（1）結(jié)算、成本、資源、合同、工程量計價管理等功能是預(yù)算信息管理系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)具備的基本功能。

（2）在管理系統(tǒng)中建立定額庫。建立定額庫可以利用計算機(jī)存儲當(dāng)前所采用的預(yù)算定額，為工程預(yù)算的編制提供可靠依據(jù)。費(fèi)用定額、價格定額及消耗定額是定額庫中計價變中三個不同的計價指標(biāo)。

（3）計算建筑工程量的實(shí)現(xiàn)。可以在管理系統(tǒng)中加入掃描法、圖形法以及公式法等自動化算法，從而有效實(shí)現(xiàn)工程量的電算化。掃描法其原理是通過計算機(jī)掃描設(shè)計圖紙同時結(jié)合圖紙計算建筑工程來那個的方式，可以有效保證圖紙的規(guī)范性，防止出現(xiàn)設(shè)計圖紙不規(guī)范的現(xiàn)象，從而避免計算結(jié)果出現(xiàn)誤差。圖形法是按照既定的繪圖規(guī)則通過計算機(jī)重新繪制圖紙，而后在有系統(tǒng)根據(jù)計算機(jī)的施工圖計算出建筑工程量的方法。而通過計算機(jī)系統(tǒng)中輸入施工圖紙數(shù)據(jù)，同時利用計算機(jī)生成的公式以及預(yù)算書進(jìn)行建筑工程量計算的方法我們稱之為公式法。計算準(zhǔn)確、簡單以及直觀是公式法所具有的特性，然而其需要人工輸入數(shù)據(jù)，因此會增加預(yù)算人員的工作量。在采用信息系統(tǒng)對預(yù)算造價進(jìn)行管理時，還應(yīng)將建筑工程的實(shí)際情況納入考慮范圍內(nèi)，為此，應(yīng)當(dāng)選擇科學(xué)的計算建筑工程量的算法，從而保障預(yù)算管理的有效性。

6.結(jié)束語

在鋼結(jié)構(gòu)材料造價管理中，通常會出現(xiàn)資料不充足，可比性工程較少或者資料累計較少的問題，估算辦法也不完善，從而對鋼結(jié)構(gòu)材料的造價專管部門以及實(shí)際工作著在施工過程中帶來一定的影響。項目建設(shè)過程中進(jìn)行投資控制管理的重要參考依據(jù)是工程項目決策前期確定的投資預(yù)算，同時更是整個項目進(jìn)行材料造價控制的源頭。

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